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        新時(shí)期我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化的思考

        2017-07-19 10:44:22張亞蘭
        科學(xué)與財(cái)富 2017年19期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化新時(shí)期

        張亞蘭

        摘要:近年來,我國的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程在不斷的加快,人們生活中的環(huán)境在一定程度上得到了不斷的改善和增強(qiáng)。在這樣的情況下,我們應(yīng)該能夠進(jìn)一步的妥善處理農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的問題,從而促進(jìn)我國城市和農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使得城市與鄉(xiāng)村之間能夠?qū)崿F(xiàn)一體化的發(fā)展,相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。鑒于此,本文主要針對新時(shí)期我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化進(jìn)行相關(guān)淺析,僅供參考。

        關(guān)鍵詞:新時(shí)期;城鄉(xiāng)規(guī)劃;管理;一體化;思考

        前言:改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了很大程度的提高,科學(xué)技術(shù)也得到了很大的進(jìn)步,在這樣的環(huán)境背景下,人們對其生活的質(zhì)量和生活的安全保證提出了更高的要求。為了能夠有效的解決這樣的問題,我們就要加快社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。而在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是其中的重要組成部分,也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),其設(shè)計(jì)和管理的一體化的效果會(huì)直接反應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,我們必須對其給予足夠的重視。

        1. 新時(shí)期我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的現(xiàn)狀及其存在的問題

        1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理一體化理念尚未得到健全和完善

        在進(jìn)行新政策落實(shí)的過程中,由于多種因素的影響,很多城市和鄉(xiāng)村發(fā)展都不夠協(xié)調(diào),彼此之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏離和差距,造成了很大的收入差異和發(fā)展的差距,并且隨著城鎮(zhèn)的復(fù)雜化,這種城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也在規(guī)劃中出現(xiàn)了嚴(yán)重的不和諧局面。

        1.2不能夠有效的保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境

        在進(jìn)行城市和鄉(xiāng)村的開發(fā)和建設(shè)的過程中,我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)狀,很多政策和計(jì)劃都沒有建立在保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,這樣就不能夠有效的解決一些農(nóng)村落后的主要問題。這種以犧牲生態(tài)環(huán)境來獲得利益的做法,并不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的規(guī)劃和管理[1]。

        1.3規(guī)劃的管理具有臨時(shí)性和短期性

        政府在規(guī)劃和建設(shè)的過程中,會(huì)涉及到多種因素的影響,很難將實(shí)踐與理論進(jìn)行有效的結(jié)合,這樣就會(huì)使得整個(gè)城鄉(xiāng)管理工作缺乏長久性和穩(wěn)定性,與此同時(shí),政府部門經(jīng)常出現(xiàn)一些不夠合理的計(jì)劃和對策行為,部分領(lǐng)導(dǎo)人針對于一些計(jì)劃和建議僅僅是憑主觀意愿,而不能夠尊重客觀事實(shí),這樣就會(huì)在一定的程度上,使得整個(gè)城市和農(nóng)村的管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡性和不穩(wěn)定性。

        2.新時(shí)期我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化的重要策略和方法

        2.1加大對農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)

        縱觀我國目前的城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),城市和農(nóng)村之間存在著很大的差距,這是嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要影響因素。為此,我們應(yīng)該能夠以它為切入點(diǎn),有效的減少二者之間的差距。首先,我們應(yīng)該做的就加大對新農(nóng)村的建設(shè),我們要能夠?qū)r(nóng)村的生產(chǎn)、發(fā)展、生活以及村風(fēng)村容進(jìn)行有效的管理和完善,能夠?qū)F(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)置以及相關(guān)的公共服務(wù)視野進(jìn)行有效的拓展,加大建設(shè)和發(fā)展。與此同時(shí),我們要建立網(wǎng)上的發(fā)展體系,根據(jù)各個(gè)地區(qū)自然條件和人文環(huán)境的不同,我們要能夠?qū)ο嚓P(guān)的措施進(jìn)行有針對性的落實(shí),并且進(jìn)行合理的體系構(gòu)建。近年來,我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中小城市的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)也得到了不斷的完善。越來越多的農(nóng)村人口都向城市轉(zhuǎn)移。這就在一定的程度上城市的周圍形成了城鎮(zhèn),這樣就能夠有效的實(shí)現(xiàn)大城市和小城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外,我們還應(yīng)該能夠意識到,我國的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,相應(yīng)的計(jì)建設(shè)制度和城市農(nóng)村發(fā)展建設(shè)體系還不夠成熟和完善。針對于這種依情況,我們應(yīng)該能夠合理的加大投資,對相應(yīng)的管理措施和方法給予有針對性的完善和優(yōu)化[2],從而對相應(yīng)的技術(shù)手段,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給予合理的調(diào)整,這樣就能夠在一定程度上,有效的提升并促進(jìn)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的建設(shè)和發(fā)展。

        2.2要建立完善的就業(yè)政策

        隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐的加快,農(nóng)村的很大一部分的人口都涌到了城市中來。這在一定程度上,就造成了勞動(dòng)力的大幅度增多,給整個(gè)城城鄉(xiāng)的就業(yè)壓力帶來了很大的困難。為此,針對于這種情況,我們有必要建立完善的統(tǒng)一就業(yè)體系,能夠使得城鄉(xiāng)的勞動(dòng)人口享受=有平等的勞動(dòng)權(quán)力和共同發(fā)展的機(jī)會(huì),排除就業(yè)的壁壘,促進(jìn)勞動(dòng)者的平等就業(yè)。其次,我們要能夠嚴(yán)格的控制各種違法的收費(fèi)項(xiàng)目,對拖欠農(nóng)民工資金的問題進(jìn)行嚴(yán)懲和管理,保證農(nóng)民的根本勞動(dòng)利益,為其提供較好的服務(wù)和管理。除此之外,相關(guān)的部門還要建立完善的職業(yè)培訓(xùn)基地。眾所周知,在實(shí)際的生活中,我們不難發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村人口受于原來地質(zhì)因素和環(huán)境因素以及相關(guān)資金條件的限制,對城市的一些設(shè)施和技的了解比較欠缺,從而使其在城市的建設(shè)和發(fā)展中過會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)烈的不適應(yīng)感。為了有效的擺脫這一困境,相關(guān)的人員應(yīng)該能夠建立完善的職業(yè)培訓(xùn)基地,有針對性的培養(yǎng)出社會(huì)需要的高級才能和高素質(zhì)的人才,減少農(nóng)民的就業(yè)競爭壓力,但是要能夠拓展相應(yīng)的就業(yè)渠道,對整個(gè)就業(yè)人口的密度和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整。

        2.3加大農(nóng)村社會(huì)保障和環(huán)境的建設(shè)

        良好的社會(huì)保障是社會(huì)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重要前提和必要條件。隨著我國的財(cái)政支持不斷的增強(qiáng),農(nóng)村和城鎮(zhèn)都已經(jīng)逐步建立了社會(huì)保障體系,通過這樣的方式,我們可以不斷的為人口的生存環(huán)境和生活保證提供更多的便利條件。但是,在實(shí)際的生活中,我們不難發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)村人口比較多,而且農(nóng)村的社會(huì)保障的工作開展的比較晚,還沒有達(dá)到足夠的成熟。因此,我們要能夠意識到農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)需要更好的完善。相關(guān)的部門應(yīng)該在農(nóng)村的社會(huì)保障的建設(shè)上投入更多的關(guān)注和資金支持[3],這樣才能夠從根本上解決問題,并且能夠在一定程度上,有效的促進(jìn)我國農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。為此,相應(yīng)的部門應(yīng)該能夠充分的發(fā)揮其主導(dǎo)型的作用,充分的調(diào)動(dòng)出各種農(nóng)民參加社會(huì)保障的積極性,從而在合理的范圍內(nèi)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。

        結(jié)語:綜上所述,在新的形勢下,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化工作的發(fā)展程度能夠在一定的程度上有效的反映出社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和文明程度,這對于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義和作用。因此,我們應(yīng)該對其給予足夠的重視。我們可以通過加大新農(nóng)村的建設(shè),建立完善的就業(yè)政策,并且能夠加強(qiáng)城鎮(zhèn)的社會(huì)保障的方式來有效的提高社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的質(zhì)量和效果。進(jìn)而在一定程度上,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]鄧木林,王建軍,趙寧,朱壽佳. “多規(guī)合一”背景下中山市鎮(zhèn)級規(guī)劃管理問題及對策——基于中山市某鎮(zhèn)“多規(guī)合一”工作的思考[A]. 中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府.規(guī)劃60年:成就與挑戰(zhàn)——2016中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集(16小城鎮(zhèn)規(guī)劃)[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、沈陽市人民政府:,2016:7.

        [3]曉葉. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與等值化發(fā)展——略談城鎮(zhèn)化發(fā)展中的土地問題(二)[J]. 中國土地,2016,05:1.

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