王悅

摘要：農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田中的應(yīng)用能夠有效提升農(nóng)田的應(yīng)用效能，能夠通過等級的劃分做到其應(yīng)用質(zhì)量的優(yōu)化?；诖?，本文就農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用地分等；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田建設(shè)；應(yīng)用分析

一、農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用方向

農(nóng)用地分等，指的是在農(nóng)田耕作中，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)田進(jìn)行區(qū)域劃分，以實現(xiàn)按照不同地質(zhì)狀況、不同大小面積進(jìn)行針對性耕作的目的。我國在規(guī)劃農(nóng)用地分等的過程中，多會結(jié)合目前土地的使用情況，并結(jié)合土地地質(zhì)、面積、適宜耕種的農(nóng)作物種類等進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。從大量研究以及實際分等情況來看，當(dāng)前我國的農(nóng)用地分等尚處于可行性研究和初步設(shè)計階段，即可以初步確定和規(guī)劃土地質(zhì)量所應(yīng)分配的耕種情況，從而達(dá)到合理利用土地狀況實現(xiàn)農(nóng)用地合理耕種的過程。

我國農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用，在現(xiàn)有項目區(qū)的農(nóng)用地分等的成果基礎(chǔ)上結(jié)合了項目實際調(diào)研成果，深入調(diào)查與分析了區(qū)域土地利用的主要特點和存在的主要障礙因素，對農(nóng)用地分等的具體應(yīng)用有了更好的認(rèn)識與深入的了解。為了有效提高農(nóng)用地分等在基本農(nóng)田建設(shè)中的廣泛應(yīng)用效果，國家對項目區(qū)土地權(quán)屬進(jìn)行了重要的調(diào)整，通過跟蹤監(jiān)控基本農(nóng)田的建設(shè)效果與規(guī)劃效果，實現(xiàn)對土地質(zhì)量的年度檢測過程，以便于探索提高土地利用效率的科學(xué)化方法。

二、農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用

筆者以遼寧某地的農(nóng)用地分等應(yīng)用實際為案例，對我國當(dāng)前的農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究分析。遼寧某地農(nóng)用地分等區(qū)域選用的是面積為1.97萬h㎡基本農(nóng)田試驗區(qū)，根據(jù)國家對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的政策與方案，遼寧某地地區(qū)在2012-2013年度共實施了11個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域并建成0.133h㎡ 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

遼寧某地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)過程中完全堅持貫徹國家的號召與標(biāo)準(zhǔn)，堅持以節(jié)約土地和合理使用土地的原則來完成基本農(nóng)田的分等過程。在分等過程中，遼寧某地的做法主要有：（1）完善基礎(chǔ)農(nóng)田配套設(shè)施。在具體分等過程中，為改進(jìn)耕作條件，遼寧某地注重引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施，如合適的水利措施（灌溉工程、排水工程及其附屬建筑物的配套建設(shè)）、農(nóng)業(yè)措施（農(nóng)田工程、土壤改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和良種繁育與推廣）和林業(yè)措施（農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)）等，通過對農(nóng)業(yè)設(shè)施的完善和改進(jìn)進(jìn)一步達(dá)到提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套等級，促進(jìn)農(nóng)作物的生長和耕作的目的。（2）建立防護(hù)網(wǎng)增強抵御災(zāi)害的能力。在農(nóng)田的設(shè)施完善過程中，遼寧某地建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，從而提高農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害及蟲害的能力，為農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的提升提供了有效保證。

整體來看，遼寧某地通過建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而促進(jìn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并保障農(nóng)業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)效益。在遼寧某地農(nóng)用地分等的農(nóng)田建設(shè)過程中，通過利用科學(xué)的方式來分析和明確建設(shè)區(qū)域土地的質(zhì)量以確定最合理的種植方式和種植農(nóng)作物的種類，從而有效的提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，并科學(xué)合理的實現(xiàn)了對土地最大程度的保護(hù)作用，增加了土地可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、應(yīng)用成效

1.耕地質(zhì)量建設(shè)成效

在遼寧某地農(nóng)用地分等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域?qū)嵭兄螅ㄟ^對土地工程進(jìn)行土地整理、水利設(shè)施建設(shè)等工作的規(guī)劃和實施，土地質(zhì)量大幅度提高，糧食增產(chǎn)明顯，與此同時，相比于傳統(tǒng)的土地工程來說，不論是糧食產(chǎn)量還是糧食質(zhì)量以及對土地質(zhì)量的消耗效果來說，都取得了良好的效果。盡管如此，但整體來看土地質(zhì)量提升的效果不甚理想。筆者經(jīng)過深入分析后發(fā)現(xiàn)，耕地質(zhì)量提升程度有限的主要原因在于項目實施過程中對土地表層土壤的破壞作用，土地表層土壤對作物的生長具有極為明顯的效果，工程建設(shè)過程中對土壤表層的破壞作用在一定程度上影響了土地的質(zhì)量，雖然提供良好的配套的設(shè)施以提高土地生產(chǎn)能力，但仍然需要較長的時間來實現(xiàn)土壤表層的恢復(fù)過程，因此導(dǎo)致了耕地質(zhì)量的提高程度不是特別明顯的現(xiàn)象。

2.社會效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具有較為明顯的社會效益。首先對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來說，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域?qū)r(nóng)田的建設(shè)過程有效的改善了當(dāng)?shù)馗胤N植的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)度和速度。同時由于引進(jìn)新科技和新型設(shè)備，吸收了農(nóng)村剩余勞動力，使更多的人投入到科學(xué)化的土地種植管理過程中，促進(jìn)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益和渠道的拓展，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在土地改革整理的過程中，無形之中增加了有效耕作面積，并提升了耕地質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，保證了可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在項目改進(jìn)過程中，建立了具有防蟲防自然災(zāi)害的防護(hù)林網(wǎng)，較好的提高了項目區(qū)域土地抵御自然災(zāi)害的能力，并具有較好的耕地生態(tài)價值和景觀價值。同時農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用還具有較為明顯的改善農(nóng)民生活質(zhì)量的社會效益。隨著耕地的集中管理和機(jī)械化效率的提高，有效的降低了農(nóng)民的勞動強度，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)能力和生活條件，降低了農(nóng)作的經(jīng)濟(jì)成本。

3.經(jīng)濟(jì)效益

遼寧某地所建立的11個高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域為遼寧某地當(dāng)?shù)貛砹舜罅康慕?jīng)濟(jì)效益，首先從土地環(huán)境規(guī)劃來說，新項目增加了當(dāng)?shù)氐?3.83h㎡ 的農(nóng)田灌溉面積，改良鹽堿地89.79h㎡，栽種各種樹木5019 萬株，規(guī)劃了原有的土地格局，現(xiàn)有的防護(hù)林和水利設(shè)施等格局更好的促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地產(chǎn)量的增長，使得土地生產(chǎn)能力大幅度提高。目前遼寧某地項目區(qū)的糧食產(chǎn)值已達(dá)到了平均增加1000kg/h㎡，奠定了國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。并且在無形之中拓展了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)渠道，增加了農(nóng)民的收入水平，帶動當(dāng)?shù)丶Z食等作物的穩(wěn)定增長。

4.生態(tài)效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域不僅具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益，同時為社會的發(fā)展帶來了良好的生態(tài)效益。在項目發(fā)展過程中，完全實現(xiàn)了以保護(hù)環(huán)境為大前提的發(fā)展策略，如對農(nóng)田的水利設(shè)施的建設(shè)和進(jìn)行土地平整工程以及田間道路的修建等，無形之中實現(xiàn)了對環(huán)境的凈化與保護(hù)作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)化效果。農(nóng)田水利配套設(shè)施與農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)等相互結(jié)合構(gòu)成了完整的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，通過改變灌溉方式、疏散水流等方式可以有效降低由于洪澇等導(dǎo)致的水土流失和土地破壞作用，降低了滲漏損失，有效的節(jié)約了水資源，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。并且通過對田間形態(tài)的規(guī)劃和道路的修建實現(xiàn)了土地的合理布局，提高了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性。農(nóng)用地等分在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不僅提高了土地地域自然災(zāi)害的能力，同時在一定程度上影響附近地區(qū)的小氣候的改善過程，對環(huán)境的美化和空氣質(zhì)量的調(diào)高具有較為良好的效果，改善項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)。

結(jié)語：

通過對遼寧某地農(nóng)用地分等的研究，結(jié)合相關(guān)的理論及文獻(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，要做好我國農(nóng)用地分等工作，必須首先對土地進(jìn)行全面深入的認(rèn)識、了解，對土地進(jìn)行綜合性評估，并根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行農(nóng)田劃分。可以說農(nóng)用地分等一定要因地制宜、因作而定，不能憑空想象。此外，在做好農(nóng)田分等的基礎(chǔ)上，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增增收，作為農(nóng)業(yè)相關(guān)部門一定要做好農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施如水利灌溉、基礎(chǔ)道路等的建設(shè)。最后，在農(nóng)田分等過程中，要避免盲目，要做好土地整理、征地制度改革、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等工作，讓農(nóng)田因為農(nóng)用地分等而變得更為優(yōu)質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫潤. 農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（18）：141.