山巖

摘 要：對供水業(yè)務活動中形成的各種有價值資料進行歸檔，從而形成供水用戶檔案，供水用戶檔案與千家萬戶的生活息息相關，因此需要加強對供水用戶檔案的管理，有效的提高供水用戶檔案管理水平，更好的維護好供水企業(yè)與用戶雙方之間的合法權益，更好的服務于城市供水事業(yè)的健康發(fā)展。文中從供水企業(yè)用戶檔案特點入手，分析了供水用戶檔案管理中存在的問題，并進一步對加強供水用戶檔案管理工作的措施進行了具體的闡述。

關鍵詞：供水企業(yè)；用戶檔案；特點；問題；措施

隨著當前城市發(fā)展進程的加快，人們對供水行業(yè)的服務質量提出了更高的要求。供水企業(yè)為了能夠更好的為用戶提供優(yōu)質的服務，則需要加強對供水用戶檔案的管理，充分的利用供水用戶檔案來對市場需求變化進行分析，更好的維護好供水企業(yè)與用戶的合法權益。而且供水用戶檔案還能夠為供水企業(yè)管理決策提供重要的信息支持，為供水事業(yè)的發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

1 供水企業(yè)用戶檔案的特點

供水企業(yè)用戶檔案多是在供水業(yè)務活動中形成的，能夠真實的反映出供用水雙方的需求、維修和變更等情況，并以文字、聲像及表格等形式直行保存的文件材料。其內容包括開戶申請、審批單、施工驗收單、供水合同、管線等情況。通過對供水企業(yè)用戶檔案進行分析，不僅能夠更好的了解供水市場的發(fā)展變化情況，而且還能夠為供水企業(yè)提供決策依據(jù)。同時供水用戶檔案還為用戶提供查詢服務，使用戶能夠更好的維護好自身的合法權益。一直以來供水企業(yè)檔案管理多采用手工管理模式，但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，供水企業(yè)用戶檔案數(shù)量劇增，這對檔案的管理和檢索都帶來了較大的難度，因此需要加快供水企業(yè)用戶檔案信息化建設，從而為供水企業(yè)用戶檔案管理水平的提升起到積極的促進作用。

2 供水用戶檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理人員嚴重不足

隨著供水企業(yè)的快速發(fā)展，當前供水企業(yè)對于用戶檔案管理工作也提出了更高的要求，不僅要求一戶一檔，而且需要對用戶檔案資料進行動態(tài)管理。這也在一定程度上增加了檔案管理工作量。但當前部分基層部門還沒有專職的檔案管理人員，往往在當前需要重要對用戶檔案資料整理工作要借調人員來開展，這就使用戶檔案資料的整理工作進度嚴重滯后，不僅影響了基層部門正常業(yè)務的開展，而且對檔案質量也帶來了較大的影響。

（二）用戶檔案測繪資源不足，用戶信息不準

在對供水用戶檔案管理工作中，GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設作為必備條件，因此需要測繪人員來完成大量的測繪工作，以確保供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)的完整性。但在實際工作中，則于測繪工作量較大，在實際操作過程中人員、設備缺乏，從而導致用戶檔案GIS測繪資源不足，這對用戶檔案的完整性帶來了較大的影響，而且用戶檔案信息準確性欠缺。

（三）用戶檔案管理跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏

在信息時代，當前供水企業(yè)也加快了信息化建設進程，企業(yè)內部各個系統(tǒng)的單項軟件不斷涌現(xiàn)出來，實現(xiàn)基本實現(xiàn)了管理信息化。但對于企業(yè)用戶檔案管理工作的軟件不完善而且缺乏配套性。部分基層部門還采用傳統(tǒng)的表格形式來對數(shù)據(jù)進行輸入，并對用戶檔案資料進行補充，將紙質用戶檔案進行分類、編號、整理然后再輸入電腦，不僅工作效率較低，而且沒有實現(xiàn)信息的有效整合。盡管在工作中積累了大量的數(shù)據(jù)，但信息的處理和使用還局限在一個小范圍內，各個子系統(tǒng)之間各自為政現(xiàn)象十分普遍，信息沒有實現(xiàn)共享，這對于用戶檔案信息的有效利用帶來了較大的影響。

3 加強供水企業(yè)用戶檔案管理工作的措施分析

（一）配備專職檔案人員

供水企業(yè)用戶檔案作為企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內容，因此需要對用戶檔案管理工作給予充分的重視，并將其納入年度責任目標考核工作中來。各基層部門在用戶檔案管理工作中，要配備專職的檔案管理人員，并定期對檔案管理人員進行培訓，使其能夠及時對自身的知識結構進行更新，提高檔案管理人員的理論水平和實際操作技能，能夠熟悉操作和運用各種軟件，利用各種軟件來做好用戶檔案的收集、整理、編目和歸檔等工作。在提高檔案管理人員專業(yè)理論知識的同時還，還要重視檔案管理人員的職業(yè)道德素質提升，使其具有高度的責任感，在實際工作中認真負責，從而努力提高用戶檔案管理水平。

（二）加快對GIS 系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行完善

城區(qū)管網(wǎng)的延伸，老舊供水管道GIS信息系統(tǒng)及時更新是當前重要工作之一，GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是管網(wǎng)通過實地測量、采集管網(wǎng)數(shù)據(jù)繪制而成，GIS系統(tǒng)里包含了管網(wǎng)點測量、分支點、轉折點、變材點、變徑點等，位置有坐標或拴點方式、埋深及對應性數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中標明對應點位等都是管道最終狀況的數(shù)據(jù)。由于水表的測繪工作，GIS測繪缺人、缺設備等實際情況，我們一方面借助城建檔案館的地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)；另一方面在管道檔案的收集方面提出要求，我們要求管道設計單位和施工單位，在管網(wǎng)管道工程竣工結束后，給檔案部門移交紙質檔案的同時，再移交一套電子管道檔案，明確管道工程竣工驗收流程，使GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確完善。

（三）構建用戶檔案信息化平臺，加快資源整合

在當前大數(shù)據(jù)時期，企業(yè)需要構建管理信息系統(tǒng)，將各類業(yè)務管理系統(tǒng)都納入到企業(yè)管理信息系統(tǒng)中來，成為該系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，這樣不僅能夠實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的無縫銜接，而且管理信息系統(tǒng)能夠自動獲取到各業(yè)務系統(tǒng)中的信息和數(shù)據(jù)，構建完善的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，供水企業(yè)可以構建用戶檔案信息化平臺，將用戶作水性質、水費收繳情況、用戶信息情況等信息集中于用戶檔案信息化平臺中，具體包括入戶報裝資料系統(tǒng)、營業(yè)抄表收費系統(tǒng)、表務工單管理系統(tǒng)、業(yè)務擴展綜合系統(tǒng)等，將用戶從最初的戶表申請受理，直至最終拆表銷檔案處理這一期間的各個環(huán)節(jié)業(yè)務信息囊括其中，實現(xiàn)用戶檔案信息數(shù)字化，不僅為用戶檔案信息管理帶來更多的便利，而且能夠查閱到詳細的用戶檔案信息，用戶也能夠對自己的用水信息和各類應急消息進行掌握，有效的保護了用戶的合法權益，而且用戶檔案更加完整。

4 結束語

供水企業(yè)是城市公用事業(yè)，它們對象是全城廣大用戶，由于社會不斷發(fā)展，用戶越來越多，業(yè)務量也就劇增，過去采用人工方式來對用戶檔案進行管理已越來越無法與時代發(fā)展要求相符，而且檔案管理工作效率不高，容易出差錯。供水用戶檔案是民生檔案的一部分，是對百姓開戶飲用自來水的原始記錄，因此不僅要管好供水用戶檔案，而且還要利用好用戶檔案，因此需要加快推動供水用戶檔案信息化和數(shù)字化的實現(xiàn)，形成清晰和完整的用戶信息，使用戶檔案能夠更好的服務供水事業(yè)的發(fā)展。

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