摘 要：這幾年社會上對于檔案信息資源的開發(fā)應(yīng)用有了很大的關(guān)注，并且在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及模式上都所改變，比如根據(jù)時代的發(fā)展將信用檔案、民生信息以及文化遺產(chǎn)的管理信息都納入了檔案信息的管理范圍，但是在很多方面仍然有許多不合理需要改進(jìn)的地方。本文將首先分析當(dāng)下存在的信息資源開發(fā)的問題，然后進(jìn)一步從多個方面提出對策，以完善檔案信息資源開發(fā)的實際管理工作。

關(guān)鍵詞：檔案信息；資源開發(fā)利用；解決對策

檔案信息資源的開發(fā)是檔案管理部門的工作目標(biāo)以及重要內(nèi)容，隨著社會信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息管理方面要不斷發(fā)掘不同的管理手段，以開發(fā)應(yīng)用豐富的信息資源。在五花八門的社會信息中，檔案對這些信息進(jìn)行分門歸類，能使真實完整的信息展現(xiàn)在大眾面前。所以新中國成立之后，尤其是在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代以來，人們更加重視了檔案事業(yè)的建設(shè)，使檔案信息資源發(fā)展更加迅速，但是在不斷發(fā)展的進(jìn)程中還存在著許多問題，所以需要檔案管理者進(jìn)行不斷地反復(fù)探索，尋找更好的檔案資源管理辦法，完善檔案信息資源的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。

1 檔案信息資源開發(fā)以及利用存在的制度問題

（一）檔案單位信息管理不全面、結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

在我國因為一些歷史發(fā)展的原因，我國政府在檔案管理中針對的記錄收集對象往往存在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并且收藏的檔案大多以文書的形式，以及一部分的財務(wù)信息檔案、知名人士信息檔案、科技發(fā)展檔案和聲音檔案記錄，然而反映社會歷史原貌的實物檔案留存較少，所以這樣的檔案收藏結(jié)構(gòu)不夠全面，不能完全展現(xiàn)出檔案記錄的意義，無法體現(xiàn)出社會在檔案管理上的進(jìn)步。另外，近幾年隨著國家法制建設(shè)的不斷完善，政府越來越重視對檔案的管理，頒布了《檔案法》并實施，盡管改善了檔案工作的外部條件，但是很多地方檔案管理部門的經(jīng)費不足，造成一部分應(yīng)該進(jìn)行資源利用的檔案沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，使檔案館里的檔案結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量也不夠，不能更好地對信息資源進(jìn)行利用。

（二）原始實物檔案資料保存較少

實物檔案的管理不僅能夠放大檔案管理部門的工作職能，同時還可以提升檔案工作的質(zhì)量，但是實物檔案的管理有一定的難度，在于實物檔案容易和文物交叉重復(fù)，造成檔案工作中的失誤，所以在實際檔案整理的過程中對原始實物檔案的保存較少。實物檔案與文物的混淆沖突，使得文物管理部門和檔案管理部門的工作交叉，直接增加了工作難度，使得工作質(zhì)量不高。同時實物檔案比較分散，在收集上也比較困難，使得對實物檔案的掌控性較差，檔案管理工作者在對實物檔案進(jìn)行收集的工作會出現(xiàn)大量的疏漏，所以導(dǎo)致現(xiàn)階段原始的實物檔案保存較少。

（三）檔案管理缺乏社會法律制度的保障

雖然我國近幾年制定并頒布了《檔案法》等在檔案保密方面的規(guī)范性政策，關(guān)于進(jìn)行檔案管理工作的一些法規(guī)和制度，使檔案工作有法可依。隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，對于檔案工作保證的法律支持也越來越多，但是這些法律政策沒有形成一個統(tǒng)一完整的法律保證體系，不利于檔案工作進(jìn)程的完整性。

（四）在檔案管理中對現(xiàn)代信息技術(shù)的利用不到位

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，社會大眾在信息獲取的方式上發(fā)生了很大的改變。在檔案管理上也改變了原有的紙質(zhì)信息記錄方式，在迅速發(fā)展的信息科技時代，信息技術(shù)為檔案整理收集提供了新的儲存方式、傳播途徑以及信息歸類方式，致使檔案需要歸集的信息快速的增多。尤其是在不同的媒介載體中，各種信息載體的形式大量的增多，給檔案管理部門的信息資源分類利用帶來了許多不便之處。相對應(yīng)的檔案部門在對信息資源進(jìn)行管理工作中沒有進(jìn)行模式上的改革，就產(chǎn)生了許多落后性的問題。

（五）檔案管理人員的基本技能偏低

檔案管理工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在對于檔案工作者的要求上也比較高。在學(xué)科分類上還專門設(shè)有檔案學(xué)這里課程，可見檔案管理對專業(yè)素質(zhì)的要求較高。但是由于社會上檔案管理人才的缺失，在人才選拔上往往退而求其次，使得檔案管理人員自身專業(yè)素質(zhì)跟不上社會發(fā)展的速度。并且一些資質(zhì)較弱的檔案管理人員的思想沒有進(jìn)行創(chuàng)新，觀念陳舊，導(dǎo)致在進(jìn)行檔案分類整理上，容易出現(xiàn)混亂，更加劇了檔案信息資源利用的工作難度。

2 檔案信息資源開發(fā)及利用的制度變革對策

（一）完善檔案部門的結(jié)構(gòu)

要使檔案信息資源的使用者能夠更好的利用，提高檔案部門的信息資源開發(fā)利用的前提條件。所以檔案管理部門要想辦法提高檔案的涉及范圍以及信息質(zhì)量，使檔案信息使用者能夠通過優(yōu)化的信息資源得到社會所反映的問題。在政府事業(yè)機(jī)關(guān)要改變傳統(tǒng)的分散管理檔案的制度，專門設(shè)立綜合檔案辦公室，方便統(tǒng)一管理本部門的所有檔案信息，也可以設(shè)立專業(yè)的部門信息中心，實現(xiàn)了檔案信息、書籍和情報機(jī)密的統(tǒng)一管理。在檔案補(bǔ)充的制度上也要進(jìn)行變革，要不斷地開展信息資源收集的工作，使分散在社會大眾手上的歷史重要珍貴資料能夠得到統(tǒng)一的管理，以增加檔案館的信息資料的數(shù)量，擴(kuò)大了收藏的信息所覆蓋的歷史時間跨度。

（二）加強(qiáng)實物檔案管理的規(guī)章制度

一套系統(tǒng)完善的規(guī)章制度有利于管理工作更好的開展，對于原始實物檔案的管理中也是如此，當(dāng)下對于實物檔案的收集、管理以及利用等制度保障結(jié)構(gòu)還不夠完整。所以要求當(dāng)下盡快完善相關(guān)的規(guī)章制度，檔案管理相關(guān)部門要協(xié)同權(quán)威的專業(yè)人士盡快制定實物檔案管理的規(guī)章制度。各部門根據(jù)下達(dá)的文件相應(yīng)的建立適合自身發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制，把實物檔案的資源更好的利用起來。

（三）構(gòu)建健全的法律保障體系

首先，完善與檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，增加法律的系統(tǒng)性與可操作性。然后相應(yīng)的制定能夠與檔案管理配套的有關(guān)檔案信息資源開發(fā)應(yīng)用的相關(guān)法律法規(guī)體系。完善檔案法規(guī)的監(jiān)督管理機(jī)制，普及檔案管理者的法律知識，保證法律能有效的實施下去。

（四）改變檔案信息資源開發(fā)的服務(wù)理念

優(yōu)化開發(fā)利用資源信息需要改變過去的管理理念，根據(jù)社會的發(fā)展需求，樹立全新的觀念。緊隨時代的步伐，檔案管理員應(yīng)該建立主動服務(wù)觀念，建立開放式的管理觀念，積極的融入到社會中，才能更好的開發(fā)利用檔案信息資源。檔案管理人員應(yīng)該建立相互幫助的理念，實現(xiàn)檔案信息資源的共同應(yīng)用。為了適應(yīng)當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，檔案工作者也應(yīng)建立起市場觀念，優(yōu)化檔案信息資源的開發(fā)應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)對檔案管理者的素質(zhì)教育

為了使檔案信息資源開發(fā)進(jìn)行的更加順利，必須使廣大的檔案管理者轉(zhuǎn)變觀念。首先檔案工作者要樹立起現(xiàn)代的管理理念，建立為社會服務(wù)，時刻把握住檔案信息資源開發(fā)的大致方向，尋找檔案工作新的發(fā)展模式。提高團(tuán)隊意識，使檔案工作者形成群體對工作具有認(rèn)同感。并且要拓寬檔案人員的知識層面，檔案工作者通過學(xué)習(xí)不同方面的科學(xué)文化知識，對信息資源能夠加以歸納分類總結(jié)，學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代化的信息處理工具，使得檔案信息管理工作得到最優(yōu)的效益。

3 結(jié)語

總而言之，在檔案工作中關(guān)于檔案信息資源的開發(fā)與利用是最主要的工作內(nèi)容，也是一項宏大的項目，對當(dāng)今人類的精神文化進(jìn)行了再次利用，對后世在研究歷史的工作方面有很大的貢獻(xiàn)。所以對于在檔案信息資源開發(fā)上，工作者應(yīng)該始終堅持認(rèn)真踏實的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)不斷在實踐中進(jìn)步，使社會能夠更好的對檔案信息資源進(jìn)行運用，為社會發(fā)展提供服務(wù)。

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作者簡介

李萌（1978-），女，廣東，鹽田區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，本科，研究方向：關(guān)于行政后勤文書檔案資源提供利用。