摘 要：檔案工作者的綜合能力是促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，檔案工作者的勝任能力將直接影響檔案工作的水平、質(zhì)量和效率。在文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，分析了與檔案工作者勝任能力有關(guān)的因素，構(gòu)建了檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系，并應(yīng)用模糊層次分析法對指標(biāo)體系進(jìn)行了評價。

關(guān)鍵字：檔案工作者；勝任能力；評價指標(biāo)體系；模糊層次分析法

1 引言

檔案事業(yè)是一項社會基礎(chǔ)性事業(yè)，也是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要事業(yè)。檔案工作者肩負(fù)著資料調(diào)查、資料分析、資料整理上報和資料信息保存等重要職責(zé)，其工作能力、工作質(zhì)量和工作效率將直接影響到檔案資料的完整性、規(guī)范性、安全性和利用效果，對檔案工作整體效能的充分發(fā)揮起著關(guān)鍵作用。新形勢下，只有不斷提高檔案工作者的政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、實際技能、服務(wù)意識，才能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的新任務(wù)和新要求。

“勝任能力”的概念最早由哈佛大學(xué)心理學(xué)教授戴維·麥克利蘭于1973年正式提出，是指能夠?qū)⒃谀骋还ぷ髦杏凶吭匠删驼吲c普通者區(qū)分開來的個人的深層次特征，它可以是動機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、某領(lǐng)域知識、認(rèn)知或行為技能等任何可以被可靠測量或計數(shù)的、并且能夠顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績效的個體特征。本著系統(tǒng)性、相關(guān)性和可操作性的原則，可以將勝任能力定義為：在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中，績優(yōu)者所具備的可以客觀衡量的個體特征及由此產(chǎn)生的穩(wěn)定的、可預(yù)測的、指向績效的行為特征[1]。

關(guān)于檔案工作者應(yīng)具備的勝任工作的能力和素質(zhì)研究，國內(nèi)外有許多經(jīng)驗可供學(xué)習(xí)和參考。國內(nèi)方面，韓萌[1]研究了檔案工作者勝任力模型的構(gòu)建與應(yīng)用，李成[2]研究了檔案工作者勝任能力模型的構(gòu)建及評價，趙亮[3]構(gòu)建了檔案工作者勝任能力模型指標(biāo)體系并進(jìn)行了數(shù)據(jù)測算。國外方面，DCM監(jiān)測委員會培訓(xùn)事務(wù)工作組的結(jié)果報告中研究列舉了關(guān)于檔案工作者能力的六種核心能力；澳大利亞1997年出版、2001年作出修改的《國家文件和檔案能力》，列舉了各層級的工作人員在從事工作中需要的特定技能知識及承擔(dān)工作的態(tài)度表現(xiàn)等；尼德蘭文化遺產(chǎn)協(xié)會于2002 年制定了一個涵蓋文件管理和檔案制度的9個部分的能力目錄，另外建立了一個能夠連接到能力要素數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站，幫助檔案工作者發(fā)展自身能力[2]。

本文從一個全新的視角，在構(gòu)建檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用模糊層次分析法對評價指標(biāo)體系進(jìn)行研究，為全方位開展檔案工作者勝任能力研究奠定了基礎(chǔ)，同時為檔案工作者入職錄用、選拔晉升、培訓(xùn)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等提供了有效手段。

2 與檔案工作者勝任能力有關(guān)的因素

本文中提到的檔案工作者，主要指負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)流程中檔案價值的鑒定、檔案的收集、檔案的整理、檔案的保管、檔案的檢索、檔案的提供利用服務(wù)和檔案的編研工作的人員[3]。在文獻(xiàn)查閱和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本文總結(jié)形成了如下與檔案工作者勝任能力有關(guān)的關(guān)鍵因素。

2.1 檔案價值鑒定能力

運(yùn)用檔案專業(yè)知識和技能對檔案的真?zhèn)魏蜕鐣r值進(jìn)行甄別、評價和預(yù)測的能力，確定歸檔文件范圍和保管期限。

2.2 檔案收集能力

按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過例行的接收制度和專門征集的辦法，把分散在各組織、個人手中和散失在其他地方的檔案分別接收、征集、集中到各級各類檔案保管機(jī)構(gòu)中，實行集中統(tǒng)一管理的能力。

2.3 檔案整理能力

按照一定的原則對檔案實體進(jìn)行分類、組合、排列、編號和基本編目，建立檔案實體的管理秩序，使所保存的檔案有序化、條理化的能力。

2.4 檔案檢索能力

對檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)存儲和根據(jù)需要進(jìn)行查找的能力，檔案檢索是開展提供利用工作的基本手段，是開發(fā)檔案信息資源的必要條件。

2.5 檔案保管能力

對整理好的檔案進(jìn)行系統(tǒng)存放并進(jìn)行日常維護(hù)、安全保護(hù)的能力，檔案保管工作是檔案管理中的一項重要內(nèi)容，基本任務(wù)和要求是維護(hù)檔案的完整與安全，便于調(diào)用。

2.6 檔案提供利用能力

通過一定方式使檔案資料直接為社會組織和公民服務(wù)的能力，是實現(xiàn)檔案價值、發(fā)揮檔案作用的途徑。

2.7 檔案研究能力

對如檔案信息技術(shù)、管理技術(shù)、保護(hù)技術(shù)等的調(diào)查分析、理論研究和實踐研究能力。

3 構(gòu)建檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系

3.1 檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

評價指標(biāo)體系的建立是為了評價一個檔案工作者的勝任能力，為入職、晉升、培訓(xùn)教育等決策提供現(xiàn)實量化的依據(jù)。構(gòu)建評價指標(biāo)體系是一項復(fù)雜的工作，為了能夠科學(xué)、全面地評價檔案工作者的勝任能力，客觀反映評價目標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則：

3.1.1 系統(tǒng)性原則

檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系中的各項指標(biāo)之間不應(yīng)是簡單的堆積，而應(yīng)具有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系。

3.1.2 科學(xué)性原則

各項指標(biāo)的釋義應(yīng)明確，測算方法應(yīng)簡捷，可采取定性與定量相結(jié)合的方式，全面、客觀地評價檔案工作者的勝任能力。

3.1.3 可操作性原則

評價指標(biāo)體系中的各項指標(biāo)應(yīng)盡量選用可方便獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行評價和對比。

3.1.4 穩(wěn)定性原則

各項指標(biāo)應(yīng)受客觀因素影響較小，相對規(guī)范且保持穩(wěn)定。

3.2 檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

依照與檔案工作者勝任能力有關(guān)的關(guān)鍵因素及評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，在分析研究國內(nèi)外有關(guān)檔案工作者勝任能力研究成果的基礎(chǔ)上，建立如下檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系（表1）。該評價指標(biāo)體系的目標(biāo)層是檔案工作者勝任能力綜合評價，準(zhǔn)則層包括與檔案工作者勝任能力有關(guān)的7個方面內(nèi)容，指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層各項內(nèi)容細(xì)劃為若干具體可定性或定量評價的指標(biāo)。

4 應(yīng)用模糊層次分析法對檔案工作者勝任能力指標(biāo)體系進(jìn)行評價

4.1 評價方法的選擇

本文構(gòu)建的檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系中，有些指標(biāo)具有模糊、難以量化、非確定性的特點(diǎn)，為保證評價結(jié)果的科學(xué)性和合理性，本文采用模糊綜合評價法與層次分析法相結(jié)合的方法即模糊層次分析法[4-5]。首先將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等遞階層次結(jié)構(gòu)，運(yùn)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，再運(yùn)用模糊綜合評價法對指標(biāo)體系分層次進(jìn)行模糊綜合評判，最后綜合得出總的評價結(jié)果。該方法能夠較好地解決模糊的、難以量化的問題，充分發(fā)揮決策人員有價值的經(jīng)驗和判斷能力。

4.2 指標(biāo)體系的具體評價過程

本文構(gòu)建的檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系是一個二級三層結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，把指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的評判看成第一級評判，把準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的評判看成第二級評判，構(gòu)成一個二級三層模糊綜合評價模型[6-7]。

舉例說明對某一檔案工作者勝任能力進(jìn)行評價，具體步驟如下：

4.2.1 確定評語集V=（勝任，基本勝任，不勝任）3個檔次。

4.2.2 運(yùn)用層次分析法確定各級指標(biāo)權(quán)重：

4.2.3 按上述評語集對U1—U7中的各指標(biāo)進(jìn)行評判，建立模糊評價集如表2所示：

根據(jù)此模糊評價集可得出模糊評判矩陣，并進(jìn)行第一級綜合評估，最后進(jìn)行第二級綜合評估，得到最終總的評價結(jié)果。按照最大隸屬度的原則，可得出該檔案工作者勝任能力評估等級為：基本勝任。

5 結(jié)語

本文在定性分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了檔案工作者勝任能力評價指標(biāo)體系，并采用模糊層次分析法進(jìn)行了綜合評價，在實際工作中具有一定的可操作性和推廣價值。開展檔案工作者勝任能力評價是一項持久的系統(tǒng)工程，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也將是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，因此，在評價指標(biāo)體系的設(shè)計、評價方法的選擇方面，還有進(jìn)一步研究和完善的空間。

參考文獻(xiàn)

[1]韓萌.檔案工作者勝任力模型的構(gòu)建與應(yīng)用初控[J].北京檔案，2009，（10）：14-16.

[2]李成.檔案工作者勝任能力模型研究[D].2007年.

[3]趙亮.檔案工作者勝任能力模型指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].浙江檔案，2016，（5）：23-26.

[4]高陽，王剛.模糊AHP模型在商業(yè)銀行全面質(zhì)量管理綜合評價中的應(yīng)用[J].統(tǒng)計與信息論壇，2004，（1）：9-12.

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[6]曾云兵.基于FAHP的企業(yè)員工培訓(xùn)評估[J].四川兵工學(xué)報，2007（5）：20-22.

[7]唐小麗，馮俊文.ANP原理及其運(yùn)用展望[J].統(tǒng)計與決策，2006（6）：35-38.

作者簡介

王軼（1980-），漢族，天津人，本科，助理經(jīng)濟(jì)師。