褚宏啟

近年來“，教育現(xiàn)代化”很“熱”：從“十三五”規(guī)劃綱要把“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”作為領(lǐng)銜教育板塊的總標(biāo)題，到如今正在研制的“中國教育現(xiàn)代化2030”，這些都表明，推進(jìn)教育現(xiàn)代化將是今后一段時期教育改革發(fā)展的主旋律。在此過程中，我們有必要理解教育現(xiàn)代化的本質(zhì)，思考如何找到教育現(xiàn)代化的靈魂，如何評價并通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

離開了教育的現(xiàn)代性，教育現(xiàn)代化就成為沒有實質(zhì)的空殼、沒有內(nèi)容的形式、沒有靈魂的過程

對于教育現(xiàn)代化，可以有如下三種概念界定：第一，教育現(xiàn)代化是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的現(xiàn)代化；第二，教育現(xiàn)代化是教育投入、教育過程、教育結(jié)果的現(xiàn)代化；第三，教育現(xiàn)代化是教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理、師資隊伍、辦學(xué)條件等的現(xiàn)代化。但我認(rèn)為，這三種界定都沒有觸及教育現(xiàn)代化的本質(zhì)，只是對于教育現(xiàn)代化“教育”外延的分解。

那么，教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是什么呢？從字面上看，“教育現(xiàn)代化”是指“轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代教育”，是指與教育形態(tài)變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的過程。教育現(xiàn)代性是現(xiàn)代教育一些特征的集中反映，它體現(xiàn)了教育現(xiàn)代化過程中教育呈現(xiàn)出的一些新特點和新性質(zhì)，如教育的民主性、理性化等，是現(xiàn)代教育區(qū)別于非現(xiàn)代教育的本質(zhì)屬性。以此觀之，教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是教育現(xiàn)代性的增長。離開了教育的現(xiàn)代性，教育現(xiàn)代化就成為沒有實質(zhì)的空殼、沒有內(nèi)容的形式、沒有靈魂的過程。

教育的現(xiàn)代性是通過教育形態(tài)表現(xiàn)出來的，但教育形態(tài)的變遷并不必然意味著教育現(xiàn)代性的增長。教育形態(tài)是指教育這一社會現(xiàn)象在不同時空背景下的存在狀態(tài)和變化形式，主要指教育體系、教育內(nèi)容與方法（課程與教學(xué)）、教育管理、教育資源等方面。教育形態(tài)是表象，教育現(xiàn)代性則表明這種形態(tài)的性質(zhì)和本質(zhì)。

以此回顧教育現(xiàn)代化的歷程，部分地方的“教育現(xiàn)代化”其實是在用一種反現(xiàn)代的方式推進(jìn)教育現(xiàn)代化。例如用粗暴強制的手段，去達(dá)到某一個指標(biāo)的數(shù)值。在某些地方所謂“教育現(xiàn)代化”的過程中，我們看不到理性的設(shè)計，看不到利益相關(guān)者的表達(dá)與傾聽，看不到普通人群的自由和尊嚴(yán)，看不到公共資源的投入是否增進(jìn)了受教育者的主體性，看不到受教者的全面發(fā)展、個性發(fā)展、主動發(fā)展的狀況的改進(jìn)。

說到底，教育現(xiàn)代性是教育的某種“理想形態(tài)”，是價值合理性和工具合理性的融合。當(dāng)我們把教育現(xiàn)代性的內(nèi)涵界定為“教育的現(xiàn)代精神氣質(zhì)”“現(xiàn)代教育的若干本質(zhì)特征”時，一般不會產(chǎn)生爭議。但是，當(dāng)列舉其具體特征時，五花八門、令人眼花繚亂的情況就出現(xiàn)了，如科學(xué)化、民主化、個性化、法治化、專業(yè)化、普及化、公平化、城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)化、終身化、信息化、開放性、多樣化、生產(chǎn)性等，不一而足。但到底什么才是教育現(xiàn)代化最關(guān)鍵的特質(zhì)？可能不是上面這些。我們辦的教育是不是現(xiàn)代教育，關(guān)鍵看培養(yǎng)的人是不是現(xiàn)代人，看服務(wù)的社會是不是現(xiàn)代社會。

從這個角度看，教育現(xiàn)代性的內(nèi)容框架是由人的現(xiàn)代性和社會的現(xiàn)代性所決定的。教育現(xiàn)代化存在的合理性與否，取決于它能否有效增進(jìn)社會的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。

人的現(xiàn)代化是指人的現(xiàn)代性發(fā)生、發(fā)展的現(xiàn)實活動，包括人的價值觀念、思想道德、知識結(jié)構(gòu)、行為方式由傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，是由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)人怯弱、畏縮、保守，是缺乏主體性的表現(xiàn)。而現(xiàn)代人的典型特征是具有主體性，集中表現(xiàn)為積極性、自主性、創(chuàng)造性。積極性意味著積極向上、自強不息、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為；自主性意味著能夠獨立思考，有主見，不盲從；創(chuàng)造性意味著不墨守成規(guī)，充滿創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新能力，并能通過創(chuàng)新性的行為改造世界——現(xiàn)代人的這些主體性有助于適應(yīng)和促進(jìn)現(xiàn)代社會的發(fā)展。曾有學(xué)者批判大學(xué)教育，說大學(xué)培養(yǎng)了一些“精致的利己主義者”，一些畢業(yè)生聰明但功利，與自己有利益關(guān)系的事情就孜孜以求、樂此不疲，與自己沒有關(guān)系的事情就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。這不是我們要培養(yǎng)的現(xiàn)代人，現(xiàn)代人應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，有社會責(zé)任感，甘愿為他人、為建設(shè)現(xiàn)代社會而付出。學(xué)校教育只有把學(xué)生的主體性激發(fā)出來、為促進(jìn)人的自由全面發(fā)展和理性發(fā)展而努力時，這種教育才能稱得上“現(xiàn)代教育”，這種追求相應(yīng)目標(biāo)實現(xiàn)的過程才能稱得上“教育現(xiàn)代化”。

同時，社會現(xiàn)代化既是教育現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是教育現(xiàn)代化的重要前提。在此之下又包含了幾個維度：首先，為了促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟，現(xiàn)代教育必須具有鮮明而強大的經(jīng)濟功能。清朝末年列強打入中國，我們抵抗不住，與教育是有關(guān)系的。那時候培養(yǎng)的人都是文科人才，簡單地說就是會寫毛筆字，會寫八股文，但是造不出堅船利炮，所以必然失敗。而軍事實力又是與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。其次，為了建設(shè)現(xiàn)代政治，現(xiàn)代教育必須具有民主性，民主的教育和教育的民主是未來更好民主政治的基石。再次，為了滿足人發(fā)展的多方面需要，為了滿足復(fù)雜社會對于人才的多樣化需要，為了促進(jìn)現(xiàn)代文化的多樣性，現(xiàn)代教育還必須具有多樣性。文化的多樣性像自然界的生物多樣性一樣可貴，差異性文化是社會文化與價值的活力之源，教育是保存、傳承、延續(xù)和發(fā)展多樣性文化的基本手段?，F(xiàn)在有些學(xué)校搞特色，有些走偏，例如校長喜歡書法，全校都練書法；校長喜歡詩歌，全校都寫詩。如果這所學(xué)校的孩子喜歡下國際象棋、彈鋼琴、踢足球呢？他們就沒有機會發(fā)展。所以，這不是孩子的特色，是校長的特色。一所學(xué)校哪怕再小，課外活動都應(yīng)該是多種多樣的，讓每個孩子都可以選擇，有選擇才有自由發(fā)展，而自由是人的主體性的重要表現(xiàn)之一。

現(xiàn)代教育應(yīng)該促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代政治、現(xiàn)代文化的發(fā)展。教育現(xiàn)代化應(yīng)該在促進(jìn)國家現(xiàn)代化的過程中，實現(xiàn)自身的社會價值。

如何以教育現(xiàn)代性為邏輯起點評價教育現(xiàn)代化

我們怎么評價一所學(xué)校的現(xiàn)代化？看學(xué)校的樓漂亮不漂亮，設(shè)備新不新？這些也重要，但不是最重要的。教育現(xiàn)代化評價的實質(zhì)與核心是對于“教育現(xiàn)代性”的評價，就是看有沒有現(xiàn)代教育精神。我們現(xiàn)在很多評價指標(biāo)突出的共性問題是，不是嚴(yán)格根據(jù)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，不是以教育現(xiàn)代性為邏輯起點確定的。有些指標(biāo)甚至與教育現(xiàn)代性沒有內(nèi)在聯(lián)系。

由于教育現(xiàn)代性是一種抽象的屬性或特征，只能通過教育形態(tài)表現(xiàn)出來，所以，教育現(xiàn)代化評價的切入點是教育形態(tài)，是對于教育管理、教育體系、課程與教學(xué)、教育資源等的評價，此外再加上對教育結(jié)果、成果的評價。

但是，如何評價這些方面的現(xiàn)代性，也就是如何評價它們是否具有現(xiàn)代教育精神？

比如說教育成果類指標(biāo)，關(guān)鍵應(yīng)該評價培養(yǎng)的人有沒有現(xiàn)代精神，是不是現(xiàn)代人。因此，學(xué)生的民主素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、法治素養(yǎng)等現(xiàn)代人的品質(zhì)，應(yīng)該成為衡量教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，但是現(xiàn)在不少學(xué)校尤其是中學(xué)往往只看分?jǐn)?shù)，“以分?jǐn)?shù)論英雄”，實際上是一種錯誤的質(zhì)量觀在作祟。

培養(yǎng)人的過程（教育教學(xué)和管理）和提供的支持也要反映現(xiàn)代精神。因此，這些方面應(yīng)該評價：在教育教學(xué)過程中，是否做到了科學(xué)設(shè)計課程、尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、師生關(guān)系民主平等、運用現(xiàn)代教學(xué)方法、促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展；在教育行政管理和學(xué)校管理過程中，是否實現(xiàn)了科學(xué)管理、民主管理、依法管理、教育決策理性化與民主化，等等。

我們看兩組教育現(xiàn)代化指標(biāo)，第一組指標(biāo)：公共教育經(jīng)費；公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重；人均公共教育經(jīng)費；留級生百分比；學(xué)前教育毛入學(xué)率；小學(xué)凈入學(xué)率；中學(xué)凈入學(xué)率；大學(xué)毛入學(xué)率；預(yù)期的正規(guī)教育年數(shù)；每1 0萬居民中大學(xué)生數(shù)；成人識字率。第二組指標(biāo)：學(xué)生具有科學(xué)精神和民主精神；學(xué)生得到全面發(fā)展與個性發(fā)展；學(xué)生可以自主發(fā)展；教育機會均等（流動人口子女）；師生關(guān)系民主平等；教育決策理性化、程序化；教育中的權(quán)力受到制約；教育中的權(quán)利受到尊重和保護；教師的教學(xué)自主權(quán)；教育體系中有“立交橋”；把因材施教進(jìn)行到底。

哪一個更能體現(xiàn)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)？應(yīng)該是第二個。但我們設(shè)立的評價指標(biāo)往往過于強調(diào)第一組指標(biāo)而輕視甚至忽視第二組指標(biāo)。所以，對于教育現(xiàn)代化指標(biāo)的制定，我們不僅要看數(shù)字，還要看內(nèi)在的本質(zhì)和精神。

方式不轉(zhuǎn)變，教育現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)

教育發(fā)展方式是處于教育發(fā)展的理想目標(biāo)與實際結(jié)果之間的中間環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)理想目標(biāo)我們必須轉(zhuǎn)變方式，方式不轉(zhuǎn)變，目標(biāo)不可能實現(xiàn)。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，同樣如此。

當(dāng)下，教育發(fā)展的現(xiàn)實結(jié)果存在突出問題：人的數(shù)量和質(zhì)量問題。從數(shù)量來看，中國培養(yǎng)的人總量很大，全世界第一，但是結(jié)構(gòu)存在問題。我們?nèi)眱深惾瞬牛阂皇恰笆痔貏e巧”的人，即“技能型人才”；二是“心特別靈”的人，即“尖端人才”或者說“英才”“拔尖創(chuàng)新人才”。根據(jù)2008年全國經(jīng)濟普查，匯總的法人單位中，生產(chǎn)工人和第一線服務(wù)人員總數(shù)1.7億人，中級及以上等級的技術(shù)工人只有2 2 8 5萬人，僅僅占13.5%。這個比例嚴(yán)重偏低，不適應(yīng)我國未來產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提高的現(xiàn)代化經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。至于尖端人才的缺乏，“錢學(xué)森之問”一語道盡。

從質(zhì)量維度看，學(xué)生片面發(fā)展嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力不強。由于過度追求升學(xué)率，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力不足，學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，以分?jǐn)?shù)為本的教育導(dǎo)致了人的異化而不是人的解放。北京某名牌大學(xué)2011年對全體在校學(xué)生做過一次體測，結(jié)果男生體質(zhì)優(yōu)秀率只有0.05%！

教育現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，必須促進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：使我國教育發(fā)展從主要依靠規(guī)模擴張、財力物力資源投入、時間投入（師生加班加點，犧牲身心健康）、強化考試技能（死記硬背，題海戰(zhàn)術(shù)），轉(zhuǎn)向主要依靠教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培養(yǎng)方式改善、隊伍素質(zhì)提高、教育研究支持、管理方式創(chuàng)新的軌道上來，從而真正實現(xiàn)教育的健康發(fā)展。

教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，特別是職業(yè)教育和專業(yè)教育（專業(yè)學(xué)位）、英才教育的加強，是政府的責(zé)任，省級政府和中央政府需要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高的各類人才，滿足國家現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。

學(xué)生培養(yǎng)方式的改善主要從三個方面入手。第一，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系，提高課程與培養(yǎng)目標(biāo)的契合度，進(jìn)一步解決課程知識繁難偏舊、空疏無用的問題。第二，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。第三，加強現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合，以現(xiàn)代信息技術(shù)彌補傳統(tǒng)教學(xué)的不足，以信息化促進(jìn)課堂教學(xué)的現(xiàn)代化。

在教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式方面，我們曾經(jīng)在發(fā)達(dá)地區(qū)做過一次調(diào)研。結(jié)果顯示，孩子們最喜歡的學(xué)習(xí)方式，一是同學(xué)之間討論學(xué)習(xí)（即合作學(xué)習(xí)），二是教師提問題自己找答案（即自主學(xué)習(xí)）。而上課時完全聽老師講授的學(xué)生比例平均不到15%，這說明85%以上的中小學(xué)生都不喜歡老師一言堂、滿堂灌。而且，孩子們學(xué)習(xí)方式的喜好，城鄉(xiāng)幾乎沒有差異，城鄉(xiāng)學(xué)生都不喜歡滿堂灌。

這提示我們，教師要改變教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓學(xué)生學(xué)會發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。

轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式不是抽象的問題。舉個例子，作業(yè)形式能不能發(fā)生變化？在針對一個大城市的小學(xué)調(diào)研中，我們特地調(diào)查了教師是怎么布置作業(yè)的。結(jié)果顯示，作業(yè)最多的是預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，第二是做練習(xí)題和卷子，第三是查閱資料，第四是閱讀圖書，而動手操作、社會調(diào)查、專題研究所占比例很低。這還是在發(fā)達(dá)地區(qū)，如果是在教育落后地區(qū)，可能形勢更不容樂觀。在小學(xué)階段的這種作業(yè)形式與結(jié)構(gòu)比例，對孩子自主成長、學(xué)會探究有很大的負(fù)面影響。

與轉(zhuǎn)變教學(xué)方式緊密聯(lián)系的，是提高教師隊伍素質(zhì)，其關(guān)鍵在于加強教育培訓(xùn)。通常的方式是教研。要增強校本教研的實效性，特別要加強學(xué)情分析。調(diào)研表明，校本教研中，教師們對于教學(xué)過程、教材內(nèi)容的研究比較多，但對于學(xué)生的學(xué)情分析卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我認(rèn)為，只有把學(xué)生、把學(xué)情研究透徹了，教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變才能真正實現(xiàn)。

教育研究的支持非常重要。在國家層面，要制定教育研究的戰(zhàn)略規(guī)劃，對我國教育研究的現(xiàn)狀、教育知識的存量和質(zhì)量、國家發(fā)展和教育實踐對于教育知識的需求等進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略分析，確定教育研究的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略重點。要增加投入，進(jìn)一步提高教育研究經(jīng)費在政府教育支出中的比例，加大科研課題資助力度。通過教育知識的移植、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，盡快增加教育知識存量，縮小我國與發(fā)達(dá)國家的教育差距。同時，還要大力改進(jìn)研究方法。

轉(zhuǎn)變教育管理方式勢在必行。轉(zhuǎn)變學(xué)生培育模式、加強教育培訓(xùn)、加強教育研究的必要性早為人知，國家和地方層面也出臺了很多文件，實踐層面的改革也取得了一定成效，但整體進(jìn)展緩慢。根本原因是什么？是沒有建立起長效的動力機制，或者說沒有建立起激勵與約束機制。建立健全激勵與約束機制，需要一定的制度安排，提供動力和壓力，引導(dǎo)各相關(guān)主體著力轉(zhuǎn)變學(xué)生培養(yǎng)模式、強化教育培訓(xùn)和教育研究等。因此，轉(zhuǎn)變教育管理方式就成為轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的關(guān)鍵部分，具體到學(xué)校就是轉(zhuǎn)變“學(xué)、教、訓(xùn)、研、管”等五個方面。當(dāng)然管理方式轉(zhuǎn)變，不僅包括學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變，也包括政府管理方式的轉(zhuǎn)變。

曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的真事：西部某市某區(qū)沒有完成預(yù)定的在全市“保二爭一”的“高考奮斗目標(biāo)”，上線率降至全市第五。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)文件，對區(qū)教育局進(jìn)行通報批評：“責(zé)成區(qū)教育局逐級分析原因，追究責(zé)任……要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，如明年高考位次再不能前移，將按照今年全區(qū)教育工作會議確定的獎懲辦法，對區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)學(xué)校校長作出相應(yīng)的組織處理?！蔽募€要求，要發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)的“三苦精神”，層層加強管理。這樣的管理方式下，孩子就變成應(yīng)試機器了。教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，是培養(yǎng)現(xiàn)代人，而不是培養(yǎng)單面的“考試人”。在管理上，必須樹立正確的政績觀和質(zhì)量觀。真正的教育現(xiàn)代化，一定是超越分?jǐn)?shù)的，體現(xiàn)在管理方式的改變上，就是過去是為考而管，甚至為考而教而學(xué)，將來政府和學(xué)校要為孩子的全面發(fā)展與主動發(fā)展而管，而且必須上下一致，形成合力，共同促進(jìn)教育又好又快發(fā)展，促進(jìn)我國教育現(xiàn)代化健康發(fā)展。