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        會計人繼續(xù)教育新政三問

        2017-07-17 15:29:47
        中國總會計師 2017年6期
        關鍵詞:學分會計專業(yè)技術人員

        財政部日前發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),順應會計行業(yè)發(fā)展趨勢,提出了變革會計人繼續(xù)教育的創(chuàng)新方案,在會計從業(yè)資格證書即將在《會計法》修訂后被取消的背景下,意義重大。在其付諸實施后,會計人繼續(xù)教育或將成為會計從業(yè)人員成長的基石。

        每年繼續(xù)教育不少于90學分的規(guī)定是否合理?

        《征求意見稿》規(guī)定,會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度,每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于90學分,其中,專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二,當年年度學分不得結轉下一年度。

        很多考生都在質疑從之前的24學分直接提高到90學分,會不會太多?事實上,在2015年的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》中,明確規(guī)定會計專業(yè)技術人員每年繼續(xù)教育時間累計不少于90學時,按照1學時折算1學分的方法計算,等同于不少于90學分。

        這么看來90學分的規(guī)定還在可以接受的范圍內,那么怎樣才能修滿90學分呢?《征求意見稿》對繼續(xù)教育獲得學分的方式和認定采取了較靈活的方式,明確參加師資培訓、會計脫產培訓、遠程網絡會計培訓、全國會計領軍人才培訓等8種繼續(xù)教育形式,按照1學時折算1學分進行統(tǒng)計。同時,對參加高端會計人才考試、初級會計職稱考試等各類會計相關考試,承擔會計類研究課題,發(fā)表會計類論文,出版書籍等7種其他會計人員繼續(xù)教育形式均予以認可。學分統(tǒng)計方面,2013版《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中記為12學分的,在新版中將被統(tǒng)一記為30學分;2013版《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中記為24學分的繼續(xù)教育形式,在新版《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》中將被統(tǒng)一記為60學分。獲取學分的渠道具體可歸納為以下四大類。

        一是參加培訓。參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產培訓、遠程網絡化會計培訓,考試或考核合格的,每學時折算為1學分。

        二是參加考試。參加財政部組織的以及省級財政部門、中央有關部門組織的全國會計領軍人才考試或高端會計人才考試,被錄取的,折算為60學分;參加會計、審計專業(yè)技術資格考試,以及注冊會計師、資產評估師、稅務師考試,每通過一科,折算為60學分。

        三是發(fā)表作品。第一,獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題,課題結項的,每項研究課題折算為60學分;與他人合作完成的,每項研究課題的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分。第二,獨立在有國內統(tǒng)一刊號的經濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的,每篇論文折算為60學分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分。第三,獨立公開出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為60學分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的第一作者折算為60學分,其他作者每人折算為30學分。

        四是其他形式。參加國家教育行政管理部門承認的會計類??埔陨蠈W位學歷教育,通過當年度一個學習科目考試或考核的,折算為60學分;參加省級以上財政部門、中央有關部門、省級以上人力資源社會保障部門組織或其認可的會計類知識大賽,成績合格或受到表彰的,折算為60學分。

        此外,值得注意的是,根據《征求意見稿》,學分管理采用的是登記制度,如會計專業(yè)技術人員參加未經繼續(xù)教育管理部門公布的繼續(xù)教育機構組織開展的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,繼續(xù)教育管理部門將不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

        繼續(xù)教育與職業(yè)晉升掛鉤對會計人是利好嗎?

        《征求意見稿》提出,用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,把會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據。不難發(fā)現(xiàn),這無疑會在很大程度上督促會計人員通過繼續(xù)教育提升職業(yè)素養(yǎng)和技能,同時也促使用人單位更加重視會計人員繼續(xù)教育工作,在選人、用人機制方面不斷推陳出新,通過新機制進一步發(fā)揮會計人員作用,創(chuàng)造更多價值。

        據了解,已經有企業(yè)開始在這方面進行了探索:每年組織企業(yè)會計人員報名參加培訓機構的會計人員繼續(xù)教育學習,要求其完成規(guī)定課時的學習,并且會依據會計人員通過各類繼續(xù)教育、考試的情況,會計信息質量的差錯率,職業(yè)道德內部書面考試成績等,考核會計人員繼續(xù)教育的情況,并對會計人員晉升與否進行評定。

        對于會計人來說,這條規(guī)定無疑將為升遷提供更多機會。新規(guī)也將促進會計人員通過繼續(xù)教育提升和融合專業(yè)及跨專業(yè)知識和能力,更好地適應企業(yè)業(yè)財一體化的發(fā)展戰(zhàn)略,并且讓會計人員在面對具體工作和問題時,能夠找到合理的解決方法。

        業(yè)內專家表示,企業(yè)的發(fā)展要求會計人員在日常工作中重構知識架構。要使會計人員在會計專業(yè)知識方面緊跟會計法規(guī)、制度、準則的經常性修訂與變化,必須建立與之相對應的繼續(xù)教育培訓機制。充分發(fā)揮用人單位對會計人員的激勵和督促作用,在會計人員晉升中引入繼續(xù)教育這個前置條件,是保證會計行業(yè)保持整體先進性的可行舉措。

        會計人員獲得能力提升新契機?

        毫無疑問,未來用人單位將更加看重繼續(xù)教育,會計人員越是重視教育培訓,競爭力則越強。用人單位在培養(yǎng)人才的過程中,將受益于會計人員繼續(xù)教育機制的不斷完善。在選用和培養(yǎng)人才方面,用人單位順應我國會計人員繼續(xù)教育的相關規(guī)定改革,將會使用人單位的選人、用人工作更具效率。

        業(yè)內專家稱,會計人員專業(yè)知識、通用管理知識的更新十分重要,重視繼續(xù)教育的單位會計人才梯隊建設將更理想。企業(yè)應嘗試拓展會計人員繼續(xù)教育類型,如:每年組織企業(yè)會計人員報名參加培訓機構的會計人員繼續(xù)教育學習,完成規(guī)定課時的學習;組織會計人員參加不同類型、不同層次的培訓,提升會計人員的綜合素養(yǎng);積極鼓勵會計人員參加各種會計專業(yè)職稱考試,對通過者予以獎勵。

        此外,由于各用人單位自身實際情況不同,在會計人員繼續(xù)教育方面的人力、物力投入也不盡相同。新規(guī)恰好可以針對這一問題進行有效改善,保證會計人員繼續(xù)教育妥善施行。

        新規(guī)明確用人單位聘選會計人員需將繼續(xù)教育情況作為重要依據,無疑也讓會計從業(yè)人員有了更清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路,未來可以通過參與繼續(xù)教育快速提升自身的執(zhí)業(yè)能力,拓展職業(yè)愿景。

        業(yè)內專家表示,企業(yè)的發(fā)展要求會計人員在日常工作中重構知識架構。新規(guī)的內容也將促進會計人員通過繼續(xù)教育提升和融合專業(yè)及跨專業(yè)知識和能力,更好地適應企業(yè)業(yè)財一體化的發(fā)展戰(zhàn)略,并且讓會計人員在面對具體工作和問題時,能夠找到合理的解決方法。此外,企業(yè)在組織開展繼續(xù)教育培訓的過程中,也將著力加強會計人員對企業(yè)文化的認同感。

        新規(guī)將讓企業(yè)更加重視會計人員的繼續(xù)教育,從而提升會計人員的崗位勝任等綜合能力,進而使其面臨不同的企業(yè)和經濟環(huán)境,依然可以扎根立足。繼續(xù)教育與職稱評定掛鉤,成為會計人員未來職業(yè)生存的一塊“敲門磚”,更是其未來職業(yè)發(fā)展的一塊“踏腳石”。

        會計從業(yè)人員應轉變思路,理性認識繼續(xù)教育的目的和作用,重視教育培訓和會計相關考試,變任務為目標,變被動為主動。不斷提高學習積極性,增強自身競爭力。

        在會計人員繼續(xù)教育不斷創(chuàng)新與完善之下,會計人員應與時俱進,改變循規(guī)蹈矩的思維模式,積極參加在職教育,不斷更新、補充專業(yè)知識,提高自身綜合素質,以適應新的經濟環(huán)境和新的工作模式,了解相關法律、法規(guī)的調整變化,培養(yǎng)自己的誠信、創(chuàng)新、法制、責任、服務精神,以繼續(xù)教育為職業(yè)鋪路,為夢想筑基。

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