方立強(qiáng)

摘 要：本文以作者近些年在設(shè)計(jì)質(zhì)量保證領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)核電建造階段問題單管理中暴露現(xiàn)象進(jìn)行分析，提出了切合實(shí)際的解決措施，以期為加強(qiáng)問題單精細(xì)化管理做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程；問題單；質(zhì)量

一、概述

問題單是核電工程建設(shè)過程中的客觀存在，在某種程度上反映了設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量。對(duì)于工程公司來講，抓好問題單的質(zhì)保管理，對(duì)于提高工程管理水平，確保工程實(shí)體質(zhì)量而言具有重要意義，同時(shí)也是質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)階段問題單管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題

1.設(shè)計(jì)分包院?jiǎn)栴}單填寫不規(guī)范，難以溯源

目前，各設(shè)計(jì)分包院設(shè)計(jì)工作量異常飽滿，一些設(shè)計(jì)人員往往著重技術(shù)處理，而在“小節(jié)”問題上麻痹大意。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)計(jì)變更通知單（DEN）填寫過于簡(jiǎn)單，如DEN編號(hào)、DIPS碼、相關(guān)文件的19位編碼等相關(guān)編號(hào)不填寫或填寫不符合管理程序要求，這樣操作，對(duì)于設(shè)計(jì)人員來說“省時(shí)省力”，相關(guān)技術(shù)問題的處理也可能滿足實(shí)際需要，但從整個(gè)項(xiàng)目壽期角度來看，上述不規(guī)范的行為對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生負(fù)面影響，如不利于竣工文件組卷及歸檔，影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期設(shè)備系統(tǒng)檢修維護(hù)等工作的順利開展。同時(shí)也不利于設(shè)計(jì)院培養(yǎng)設(shè)計(jì)新生力量。

2.設(shè)計(jì)分包院個(gè)別專業(yè)在處理問題單時(shí)打擦邊球

核電工程建造過程中難以避免出現(xiàn)問題單，問題單的多少有時(shí)并不能客觀地反映各個(gè)設(shè)計(jì)專業(yè)真實(shí)的質(zhì)量狀況。但是，在實(shí)際操作中，由于個(gè)別專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)變更絕對(duì)數(shù)量多少的理解存在差異，在處理一些問題單時(shí)（如CR單），在回復(fù)中修改設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，代替出版設(shè)計(jì)變更通知單（DEN），以達(dá)到盡量減少設(shè)計(jì)變更通知單（DEN）的數(shù)量。個(gè)別設(shè)計(jì)人員以回復(fù)處理NCR的方式代替出版相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知單（DEN）也可視為這類問題。

3.承包商質(zhì)保管理不到位，誤用問題單

承包商某些工作人員對(duì)工程公司設(shè)計(jì)文件變更管理的原則和流程不夠熟悉，加上承包商內(nèi)部質(zhì)保管理不到位，導(dǎo)致承包商誤用問題單的情況時(shí)有發(fā)生。如現(xiàn)場(chǎng)建安單位針對(duì)設(shè)計(jì)文件中未作規(guī)定或規(guī)定不清楚的內(nèi)容，填寫FCR（現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)）發(fā)送設(shè)計(jì)單位要求予以澄清，這樣操作不符合工程公司工作程序中有關(guān)FCR的處理原則，實(shí)屬問題單誤用，不能真實(shí)體現(xiàn)問題的根本性質(zhì)。

4.采購(gòu)分包方重大設(shè)計(jì)變更管理需要加強(qiáng)

目前，工程公司將反應(yīng)堆及冷卻劑系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)分包給核動(dòng)力院負(fù)責(zé)。工程公司《設(shè)備采購(gòu)過程中技術(shù)澄清和設(shè)計(jì)變更的管理》規(guī)定，外部設(shè)計(jì)單位處理的TA單涉及重大變更時(shí)，外部設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交工程公司審查，但從近期對(duì)核動(dòng)力院的監(jiān)查情況來看，核動(dòng)力院采購(gòu)設(shè)備的涉及重大變更的TA單，核動(dòng)力院并未提交工程公司審查。

5.設(shè)計(jì)分包院普遍存在重視分析DEN，忽視分析其他問題單的現(xiàn)象

按照合同要求，設(shè)計(jì)分包院每季度編制設(shè)計(jì)質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告，從這些報(bào)告的內(nèi)容范圍來看，各分包院只關(guān)注對(duì)DEN進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，而忽視對(duì)其他問題單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如某電力設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告中對(duì)DEN分析得比較細(xì)致，但對(duì)CR、TA、FCR這些具有重要統(tǒng)計(jì)意義的問題單沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，這些尚未統(tǒng)計(jì)的問題單通常會(huì)隱含著實(shí)際存在著的、但未正式發(fā)出的設(shè)計(jì)變更。

三、改進(jìn)建議

1.梳理體系、夯實(shí)基礎(chǔ)

在日常質(zhì)量保證活動(dòng)中，應(yīng)針對(duì)問題單方面經(jīng)常出現(xiàn)的問題，進(jìn)行根本原因分析，追根溯源，從管理體系適宜性、充分性、有效性的角度查找問題根結(jié)所在，采取有效的糾正措施，健全夯實(shí)管理體系。

如，針對(duì)設(shè)計(jì)單位在CR單回復(fù)中對(duì)已發(fā)布的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行了修改，而未及時(shí)發(fā)布設(shè)計(jì)變更通知（DEN）這一時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，可考慮對(duì)相關(guān)指導(dǎo)工作文件如《現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)文件的變更管理》進(jìn)行評(píng)審CR定義的適宜性，考慮修訂、完善CR處理流程，明確對(duì)由于設(shè)計(jì)單位原因?qū)е乱恍┰O(shè)計(jì)文件未作規(guī)定或規(guī)定不清楚，設(shè)計(jì)單位對(duì)由此發(fā)起的CR單回復(fù)后，應(yīng)發(fā)布設(shè)計(jì)變更通知（DEN）。

2.加強(qiáng)程序宣貫、增強(qiáng)文件編制、審簽人員質(zhì)量意識(shí)

眾所周知，產(chǎn)品質(zhì)量是所有與質(zhì)量有關(guān)人員的勞動(dòng)成果，是扎實(shí)工作得來。良好的質(zhì)量主要靠一線工作人員實(shí)干得來，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是良好工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，良好的質(zhì)量意識(shí)是文件出手質(zhì)量的有力保障。忽視質(zhì)量意識(shí)，缺乏程序文件學(xué)習(xí)與宣貫，固然技術(shù)功底雄厚，只局限于滿足解決其中技術(shù)問題，而忽視程序中要求的其他相關(guān)重要管理環(huán)節(jié)，使得成品質(zhì)量黯然失色。所以加強(qiáng)文件（包括問題單）編制、審簽人員的質(zhì)量培訓(xùn)，建立良好的質(zhì)量意識(shí)，各級(jí)工作人員照章辦事、把住質(zhì)量關(guān)口，提高問題單質(zhì)量有著重要的意義。

3.發(fā)揮設(shè)計(jì)質(zhì)保職能

就今后公司內(nèi)部管理的大方向而言，板塊職能下沉將對(duì)質(zhì)量保證做實(shí)做精提供支持。就問題單來說，建議設(shè)計(jì)板塊應(yīng)編制實(shí)施細(xì)則或修訂原有工作程序如《現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)文件的變更管理》，明確設(shè)計(jì)質(zhì)保的職責(zé)及與相關(guān)部門的接口關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)問題的質(zhì)保核查，介入問題單處理過程，從符合相關(guān)程序要求的角度對(duì)問題單出手質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，為客戶提供足夠置信度。

4.重視質(zhì)量控制的作用

要充分發(fā)揮質(zhì)量控制（監(jiān)理）的作用，按照目前我國(guó)建設(shè)工程管理實(shí)踐，質(zhì)量控制（監(jiān)理）在處理問題單方面發(fā)揮著重要作用。各級(jí)質(zhì)量控制部門（監(jiān)理）應(yīng)介入問題單審查流程，層層把關(guān)，不僅要對(duì)技術(shù)問題給出建議，而且對(duì)不符合程序要求的問題應(yīng)予以糾正。例如核電現(xiàn)場(chǎng)的施工單位質(zhì)控、監(jiān)理、施工部應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量控制的職責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭(zhēng)把問題單誤用在現(xiàn)場(chǎng)審查階段得以糾正，但目前來看，此項(xiàng)工作還存在提升空間。

四、結(jié)語

問題單的質(zhì)保工作應(yīng)該說是一個(gè)系統(tǒng)性、細(xì)節(jié)性的工作，搞好問題單的質(zhì)保工作，需要公司職能部門在加強(qiáng)過程監(jiān)督管理、各個(gè)板塊質(zhì)控/質(zhì)保部門在通力合作、協(xié)同管理、加強(qiáng)溝通及執(zhí)行力等方面下足功夫。在公司質(zhì)量保證工作做細(xì)做實(shí)的原則要求下，從細(xì)節(jié)做起，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，有利于加強(qiáng)工程管理過程能力建設(shè)，不斷促進(jìn)工程管理水平的持續(xù)提高。endprint