崔磊

【摘要】 我國(guó)現(xiàn)代通信行業(yè)主要被三家大型通信企業(yè)所壟斷，聯(lián)通、移動(dòng)以及電信公司在通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致我國(guó)通信行業(yè)共建共享存在了一些問題。本文將以通信行業(yè)共建共享的問題為出發(fā)點(diǎn)，從電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、通信行業(yè)共建共享的溝通機(jī)制有待完善、以及通信行業(yè)共建共享的管理三個(gè)層面來進(jìn)行具體分析。并針對(duì)這些在通信行業(yè)共建共享上存在的問題給出建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】 通信行業(yè) 共建共享 問題 對(duì)策

自社會(huì)進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)的通信行業(yè)也在一定程度上取得了巨大的成就，但是我國(guó)的通信行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備還在重復(fù)性的建設(shè)當(dāng)中，這一定程度上限制了通信行業(yè)的發(fā)展，以及我國(guó)國(guó)民對(duì)于通信的普及使用。而且在極大程度上浪費(fèi)了資源并且破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。所以，通信行業(yè)的共建共享勢(shì)在必行，我國(guó)通信行業(yè)的相關(guān)者也逐漸認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并開始展開具體工作，但是通信行業(yè)的共建共享不是一蹴而就，在諸多方面都存在著問題，我們現(xiàn)在所要做的就是要找出這些問題的根源，然后逐一進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

一、通信行業(yè)共建共享的問題

1、電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。正如上文所說，我國(guó)現(xiàn)代的通信行業(yè)主要被三家大型運(yùn)營(yíng)商所壟斷，分別是移動(dòng)、聯(lián)通以及電信公司。三家運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不斷出臺(tái)惠民政策，使自己企業(yè)的利益最大化，但這樣十分不利于我國(guó)通信行業(yè)的共建共享，也不利于電信基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，沒有宏觀調(diào)控及對(duì)基站建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌。相關(guān)管理者也沒有起到統(tǒng)一調(diào)控的作用，使我國(guó)現(xiàn)在的通信行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)比較分散，通信信息也沒有得到及時(shí)的共享。

2、通信行業(yè)共建共享的溝通機(jī)制有待完善。通信行業(yè)共建共享的溝通機(jī)制分為兩大板塊，第一大板塊是行業(yè)內(nèi)部共建共享，第二大板塊是通信行業(yè)與其他行業(yè)之間的共建共享。顯然我國(guó)現(xiàn)代的通信行業(yè)這兩點(diǎn)做的還不夠好，通信行業(yè)與其他行業(yè)之間也缺乏相對(duì)的溝通以及相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，最后導(dǎo)致物質(zhì)資源的浪費(fèi)以及對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了極大的影響。我們要抓住現(xiàn)在通信行業(yè)正在趨于共享化的機(jī)遇，支持基站建設(shè)，將我國(guó)的寬帶戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這樣才能使未來我國(guó)的通信行業(yè)發(fā)展更加迅速，國(guó)民使用更加便捷。

3、通信行業(yè)缺乏共建共享的管理機(jī)制。上文提到，通信行業(yè)的共建共享不是一蹴而就的，這是一個(gè)極具復(fù)雜性的過程，也是一項(xiàng)周期性較長(zhǎng)的過程，那么在這個(gè)過程中就要有一個(gè)相對(duì)完善的管理機(jī)制，然而現(xiàn)在通信行業(yè)內(nèi)部卻沒有一個(gè)較為完善的管理機(jī)制運(yùn)行。這使得在通信行業(yè)的共建共享上缺乏宏觀調(diào)控的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，這也一定程度上的造成了基礎(chǔ)建設(shè)的重復(fù)以及環(huán)境資源的浪費(fèi)。共建共享的管理也涉及到了經(jīng)濟(jì)支出的數(shù)額甚至影響著各大通信企業(yè)的自身利益以及企業(yè)利潤(rùn)。如果沒有一個(gè)統(tǒng)一機(jī)制進(jìn)行管理，還會(huì)造成行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)紊亂，導(dǎo)致問題頻頻出現(xiàn)卻沒有一個(gè)絕對(duì)的責(zé)任歸屬。

二、對(duì)于通信行業(yè)共建共享問題的對(duì)策

1、完善通信行業(yè)共建共享管理體系。完善通信行業(yè)共建共享體系是實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)共建共享的首要任務(wù)，現(xiàn)在的通信行業(yè)市場(chǎng)由于三大運(yùn)營(yíng)商互相爭(zhēng)奪市場(chǎng)，導(dǎo)致三方互相推遲網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致我國(guó)通信行業(yè)整體發(fā)展遲緩。但是在這種情況下，很難使三方的意見觀點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，這就需要一個(gè)相對(duì)公平及公正的。建立一個(gè)較為完善的通信共建共享機(jī)制是我們首先要做的，然后讓政府出臺(tái)充當(dāng)行業(yè)的統(tǒng)籌者，使管理機(jī)制能夠相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行以及深入完善。

2、計(jì)劃對(duì)通信行業(yè)共建共享的管理工作建議。對(duì)于通信行業(yè)共建共享的管理工作具體實(shí)施大致有如下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)是要做好共建共享的監(jiān)督檢查工作，防止某一方因個(gè)人利益而破壞管理體制的運(yùn)營(yíng)。第二點(diǎn)是遵循市場(chǎng)規(guī)律，不要打破原有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向，使通信行業(yè)市場(chǎng)造成紊亂。第三點(diǎn)是重點(diǎn)發(fā)展通信技術(shù)，從而更快的推動(dòng)通信行業(yè)共建共享的發(fā)展，杜絕互相推諉以及破壞和諧管理機(jī)制的行為。

3、對(duì)通信行業(yè)共建共享模式做出創(chuàng)新。要發(fā)揮出市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，改變現(xiàn)有的通信行業(yè)商業(yè)模式，建立一個(gè)合理、公平以及能夠?qū)崿F(xiàn)共享的商業(yè)模式。在黨的十八屆三中全會(huì)中，明確指出了要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的核心問題，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮出政府作用。我們應(yīng)該響應(yīng)政府的號(hào)召，將通信行業(yè)共建共享的模式做出創(chuàng)新，使通信共建共享能在一個(gè)有限的時(shí)間周期內(nèi)完成，有效利用政府出臺(tái)的相關(guān)政策，讓政府發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃的職能，早日實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)的共建共享。

結(jié)語：根據(jù)國(guó)務(wù)院、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知中》，我們可以感受到政府對(duì)于通信行業(yè)的共建共享是下了較深的決心及力度，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商也聽取了相關(guān)意見，現(xiàn)在通信行業(yè)的共建共享正在有條不紊的進(jìn)行中，當(dāng)然也會(huì)有存在的問題，但是通過政府部門以及運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)調(diào)及規(guī)劃，通信行業(yè)的共建共享可以說是指日可待。

參 考 文 獻(xiàn)

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