金浩　郭建華　潘長(zhǎng)城　姚江++陳健　張英香　王吉武

摘要： 本文基于物理-事理-人理（WSR）方法論，研究大型企業(yè)安全生產(chǎn)管控問(wèn)題。首先結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控研究現(xiàn)狀及WSR方法論的特點(diǎn)，分析了WSR方法論對(duì)于解決我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題的適用性；然后從物理、事理、人理3個(gè)維度對(duì)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵要素進(jìn)行了闡述；最后從頂層策劃、企業(yè)實(shí)際做法兩個(gè)角度為如何提高大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控水平給出了建議。

Abstract： Based on the Wuli-shili-renli methodology， work safety management and control of large enterprises is researched in this paper. Firstly， combining with current domestic and foreign research status of work safety risk management and control of large enterprises and the characteristics of the WSR methodology， the advantages of WSR methodology to solve problems of the work safety management and control of large enterprises are analyzed. Then from the three dimensions of wuli， shili and renli， the key work safety risk factors of large enterprises are expounded. Finally. The suggestions to improve the level of work safety risk management and control for large enterprises is proposed from the two hierarchies， both top level planning and the actual practice.

關(guān)鍵詞： 物理-事理-人理（WSR）方法論；大型企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管控

Key words： Wuli-shili-renli methodology；large enterprises；work safety；risk management and control

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）23-0059-04

0 引言

大型企業(yè)大多涉及石油、煤礦、化工、建筑、交通等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、從業(yè)人數(shù)眾多，與中小型企業(yè)相比更易于發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。目前我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控水平總體趨向好轉(zhuǎn)，已經(jīng)基本建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系[1]；在設(shè)備、工藝層面，我國(guó)大型企業(yè)的整體水平也有了很大提高，特別是在高鐵、核電領(lǐng)域已經(jīng)具備了國(guó)際領(lǐng)先水平。然而近年來(lái)大型企業(yè)生產(chǎn)安全事故特別是特、重大事故仍然時(shí)有發(fā)生，近年來(lái)相繼發(fā)生了11·22青島輸油管道爆炸事故、8·12天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等特別重大事故，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。追其溯源，雖然我國(guó)引入了大量國(guó)外安全管理體系和先進(jìn)設(shè)備，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的延續(xù)影響及中華民族的傳統(tǒng)文化影響，“水土不服”的問(wèn)題的較為普遍，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中往往存在“兩層皮”的現(xiàn)象。我國(guó)的大部分大型企業(yè)還未真正建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏科學(xué)有效的手段，導(dǎo)致存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)往往不能及早發(fā)現(xiàn)并得以真正解決。

大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以往大部分研究往往聚焦于企業(yè)微觀視角的安全“4M 模型”（人、機(jī)、物、管）[2-4]，忽視了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控主體（社會(huì)、企業(yè)、人）及其如何作用于（管理、文化）客體（設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境）的能力和態(tài)度。因此，本文將依據(jù)我國(guó)系統(tǒng)工程界一直倡導(dǎo)的“懂物理、明事理、通人理”的實(shí)踐與理論原則，基于具有東方思維特點(diǎn)的物理-事理-人理（WSR）方法論對(duì)我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行分析研究，為完善我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)管控模式提供一種全新的思路。

1 WSR方法論及其在大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)域的適用性

1.1 WSR方法論

WSR方法論由我國(guó)學(xué)者顧基發(fā)先生提出，WSR方法論具有中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思辨，是多種方法的綜合統(tǒng)一，根據(jù)具體情況，WSR將方法組群條理化、層次化、起到化繁為簡(jiǎn)之功效，屬于定性與定量分析綜合集成的東方系統(tǒng)思想[5]。WSR方法論目前已經(jīng)在管理決策支持[6]、綜合集成項(xiàng)目應(yīng)用[7]、各類評(píng)價(jià)項(xiàng)目[8-10]等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛應(yīng)用。

在WSR方法論中，“物理”是指客觀物質(zhì)世界所蘊(yùn)含的法則和規(guī)則，主要涉及自然科學(xué)相關(guān)知識(shí)；“事理”是人們做事和管理的道理，主要涉及管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科知識(shí)；“人理”是指做人的道理，包含人與人、人與群體、群體與群體之間的關(guān)系和為人處事的道理，主要涉及人文科學(xué)、行為科學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)[11]。

1.2 WSR方法論應(yīng)用到大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的適用性分析

1.2.1 系統(tǒng)性

大型企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，通過(guò)協(xié)調(diào)人、機(jī)、物、管、環(huán)五大要素相互融合，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其中涉及了政府監(jiān)管、企業(yè)自身管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)影響等多個(gè)方面。WSR方法論作為一種面向復(fù)雜巨系統(tǒng)的方法論，從物理、事理和人理三個(gè)維度深入歸納大型企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要素，并基于這三個(gè)維度將大型企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控要素納入定性和定量的研究分析中，從深度和廣度上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知升級(jí)，從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究學(xué)者和管理人員提供認(rèn)識(shí)和解決大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題的思路和工具。

1.2.2 科學(xué)性

基于辯證唯物主義的觀點(diǎn)，WSR方法論在物理、事理、人理三大層面由各自對(duì)應(yīng)的科學(xué)理論支撐，涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)等多個(gè)科學(xué)領(lǐng)域，又從歷史唯物主義思想的角度出發(fā)充分考慮人類發(fā)展、傳統(tǒng)民族文化等因素的影響，因此WSR方法論相比于西方安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控理論，能夠更為科學(xué)、全面的挖掘出我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的深層次問(wèn)題，符合“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”和“協(xié)調(diào)持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀要求，在探索完善我國(guó)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控模式持續(xù)改進(jìn)機(jī)制方面具備很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

2 基于WSR方法論的大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵要素分析

2.1 大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的物理因素分析

基于能量意外釋放事故致因模型[12]，大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的物理因素主要包括生產(chǎn)設(shè)備因素、固有危險(xiǎn)源因素、生產(chǎn)環(huán)境因素和安全設(shè)施因素四大方面，它們之間相互影響，并在一定條件下，可能成為導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.1.1 生產(chǎn)設(shè)備因素

生產(chǎn)設(shè)備是指企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)投入的勞動(dòng)力和原材料所提供的必需的相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)工具的總稱。Willie Hammer關(guān)于事故的研究結(jié)果表明，生產(chǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)因素在一個(gè)時(shí)期的調(diào)研中曾被認(rèn)為導(dǎo)致了工廠絕大多數(shù)的傷害事故[13]。生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化水平、安全性、可靠性、功能選型、完好率、人機(jī)設(shè)計(jì)水平等是影響安全風(fēng)險(xiǎn)大小的關(guān)鍵因素。

2.1.2 固有危險(xiǎn)源因素

固有危險(xiǎn)源是指企業(yè)長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)出、運(yùn)輸或存儲(chǔ)的易燃易爆、有毒有害或有腐蝕性的物質(zhì)，主要涉及生產(chǎn)工藝過(guò)程中的原材料、輔料、產(chǎn)品、半成品和廢棄物[14]。固有危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)主要取決于企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中危險(xiǎn)物質(zhì)的自身的物化性質(zhì)和數(shù)量。固有危險(xiǎn)源的數(shù)量越大、自身危害性越大，企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)越大。

2.1.3 生產(chǎn)環(huán)境因素

生產(chǎn)環(huán)境是指企業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)所處的環(huán)境，其風(fēng)險(xiǎn)因素是指生產(chǎn)系統(tǒng)中對(duì)機(jī)器、設(shè)備（或某些部件、裝置等）正常運(yùn)行，以及人員的安全、健康產(chǎn)生重要影響的所有天然的和人為的因素的組合。生產(chǎn)環(huán)境的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素兩個(gè)方面，自然環(huán)境主要包括自然界中與人類生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的因素，作業(yè)環(huán)境是生產(chǎn)環(huán)境中與人密切相關(guān)且可以被人類改變的環(huán)境因素。

2.1.4 安全設(shè)施因素

安全設(shè)施是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為了減少、預(yù)防和消除可能發(fā)生的危害所配備的裝置、設(shè)備和標(biāo)識(shí)等，包括：設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施、防火防爆設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急與救援設(shè)施、消防設(shè)施和安全標(biāo)識(shí)等。

2.2 大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事理因素分析

大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事理層所要解決的問(wèn)題是通過(guò)合理配置各種資源以尋求不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控水平?；赪SR方法論對(duì)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事理因素進(jìn)行歸納，主要可概括為法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等體系建設(shè)、安全投入，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全激勵(lì)與懲戒、應(yīng)急組織與響應(yīng)七大因素。

2.2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等體系建設(shè)

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等體系建設(shè)主要包括與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全管理體系等文件體系的制定、完善及運(yùn)行落實(shí)情況。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等體系樹立了安全生產(chǎn)工作的尊嚴(yán)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性，若存在缺陷和不足，必將導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作的缺乏引導(dǎo)與約束，使安全生產(chǎn)的各方面要求得不到保障，從而增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 安全投入

安全投入是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，為了控制安全風(fēng)險(xiǎn)因素，消除事故隱患或危險(xiǎn)源，提高作業(yè)安全水平所進(jìn)行的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等各種資源的投入。安全投入包括主動(dòng)投入（預(yù)防性投入）和被動(dòng)投入（控制性投入）兩個(gè)方面，主動(dòng)投入又可分為硬件投入和軟件投入。硬件投入主要包括安全設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境安全、安全科研技術(shù)和人員等方面的投入；被動(dòng)投入是指處理已經(jīng)發(fā)生或發(fā)生后的生產(chǎn)事故成本投入，如事故搶險(xiǎn)、救援，事故調(diào)查，安全設(shè)施修復(fù)和人員傷亡賠償、補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)存在的隱患、危險(xiǎn)源或其他危險(xiǎn)因素開展預(yù)防性控制、治理，并有效降低企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)管理活動(dòng)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控因素主要包括安全檢查、安全審查、安全評(píng)價(jià)、隱患排查治理和事故專項(xiàng)治理等[15]。

2.2.4 安全文化建設(shè)

安全文化是企業(yè)和個(gè)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化可細(xì)分為安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化[16]，其中安全觀念文化是根本，在其影響下產(chǎn)生安全行為文化和安全管理文化，最終形成安全物態(tài)文化。安全文化對(duì)象具有層次性，通常包括決策層、管理層和執(zhí)行層三個(gè)層面。對(duì)于不同的對(duì)象，安全文化的表現(xiàn)和要求也是不一樣的，例如決策層、管理層應(yīng)主要強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防、安全投入、以人為本等理念，而執(zhí)行層則強(qiáng)調(diào)積極參與、安全行為等觀念。

2.2.5 安全教育與培訓(xùn)

安全教育與培訓(xùn)是努力提高企業(yè)各層級(jí)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，學(xué)會(huì)從安全的角度觀察和理解要從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)，用安全的觀點(diǎn)解釋和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題的一種活動(dòng)。安全教育培訓(xùn)主要面向態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面。安全態(tài)度教育是安全教育與培訓(xùn)的根基，通過(guò)安全態(tài)度教育，真正樹立安全第一的思想；安全知識(shí)教育主要包括安全管理教育和安全技術(shù)教育，通過(guò)安全知識(shí)教育，使管理人員和操作人員進(jìn)一步提高對(duì)安全微觀層面的認(rèn)識(shí)；安全技能培訓(xùn)主要是針對(duì)一線操作工人，將安全知識(shí)轉(zhuǎn)化成安全操作，實(shí)現(xiàn)從“知道”到“會(huì)做”的過(guò)程。

2.2.6 安全激勵(lì)與獎(jiǎng)懲

安全激勵(lì)與獎(jiǎng)懲是通過(guò)內(nèi)、外部的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)懲刺激，激發(fā)人的安全工作動(dòng)機(jī)，最充分地發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)的安全績(jī)效。安全激勵(lì)與獎(jiǎng)懲是一種手段而不是目的，在當(dāng)前新形勢(shì)下，安全激勵(lì)與獎(jiǎng)懲要從懲罰性管理向激勵(lì)性管理轉(zhuǎn)變，從事后懲罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變等管理理念。

2.2.7 應(yīng)急組織與響應(yīng)

應(yīng)急組織與響應(yīng)是指為了應(yīng)對(duì)安全事故的發(fā)生，預(yù)先有組織、有準(zhǔn)備地制定措施與應(yīng)對(duì)方案，用最小的代價(jià)減少事故帶來(lái)的損失和危害而采取的一系列活動(dòng)。應(yīng)急組織與響應(yīng)因素主要包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援兩個(gè)部分。應(yīng)急預(yù)案是指為降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡所采取的應(yīng)急行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，主要包括預(yù)案準(zhǔn)備、編制、實(shí)施和修訂四個(gè)部分。應(yīng)急救援是針對(duì)事故采取的準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等一系列活動(dòng)，主要包括事故的預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急體制建設(shè)、響應(yīng)機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急裝備建設(shè)。

2.3 大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的人理因素分析

WSR理論認(rèn)為“人理”是核心問(wèn)題，主導(dǎo)“物理”和“事理”，主要包括“人”和“關(guān)系”是兩大核心因素。其中“人”是指人行為及人所具有的直接影響人行為的因素總和，如人的生理、心理、動(dòng)機(jī)、意識(shí)、知識(shí)、能力等；“關(guān)系”是人與人、人與群體、群體與群體之間所有的相互關(guān)系及其變化過(guò)程。

2.3.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人因素

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策者，其個(gè)人安全素質(zhì)的高低不僅影響著企業(yè)安全生產(chǎn)組織、決策和指揮能力等關(guān)鍵因素，還會(huì)對(duì)企業(yè)各級(jí)人員的安全意識(shí)、行為等產(chǎn)生較大影響，直接決定著安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人因素主要包括安全法律意識(shí)、安全重視程度和安全組織、決策和指揮能力。

2.3.2 中層管理人員因素

中層管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的組織者和參與者，是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作成敗的樞紐。安全責(zé)任心及態(tài)度、安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全技能是一個(gè)合格中層管理人員必須要具備的三大關(guān)鍵要素。

2.3.3 一線作業(yè)人員因素

一線作業(yè)人員是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作直接參與者，是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作成敗的基礎(chǔ)。對(duì)于一線作業(yè)人員而言，安全行為習(xí)慣、安全知識(shí)及技能和安全作業(yè)意識(shí)是保證安全生產(chǎn)、避免安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要因素，此外人的生理和心理特性、身體健康狀態(tài)等也都會(huì)成為潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要引起注意。

2.3.4 外部人員因素

外部人員是指會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控產(chǎn)生影響的外部單位或組織的人員，例如政府安監(jiān)部門人員、上級(jí)主管部門人員、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、公安消防機(jī)關(guān)人員、外協(xié)單位人員等。例如政府安監(jiān)部門人員如果安全責(zé)任心不強(qiáng)，安全監(jiān)管不到位，會(huì)讓企業(yè)存在僥幸心理，進(jìn)而增加企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員如果缺乏職業(yè)公德，為了經(jīng)濟(jì)收益而開具虛假驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告致使存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)可以正常營(yíng)業(yè)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.5 關(guān)系

在大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，正確處理好“人”與“人”之間的關(guān)系問(wèn)題也是十分必要的，這里所指的“人”，既指單個(gè)的個(gè)體人，也可以是由單個(gè)人集中起來(lái)形成的群體。具體來(lái)說(shuō)主要包括以下三大方面：

①員工關(guān)系。這里的員工關(guān)系主要包括兩層含義：?jiǎn)T工與企業(yè)的關(guān)系、員工與員工之間的關(guān)系。員工關(guān)系主要包括員工對(duì)企業(yè)的滿意程度、工作壓力情況、員工與直接領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、員工對(duì)薪水的滿意情況等，和諧的員工關(guān)系可以促進(jìn)員工對(duì)企業(yè)、對(duì)他人的關(guān)愛，進(jìn)而降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

②企業(yè)內(nèi)部部門之間關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部各部門關(guān)系是會(huì)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果產(chǎn)生重要的影響，尤其是大型企業(yè)尤為明顯，大型企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系以及繁雜冗余的機(jī)構(gòu)和審批程序，使得企業(yè)辦事效率較低，因此各部門能否通力、高效協(xié)作，對(duì)安全管控的效率和質(zhì)量起著十分關(guān)鍵的作用。

③企業(yè)與外部之間關(guān)系。以企業(yè)與政府監(jiān)管部門關(guān)系為例：政府作為監(jiān)管部門，需要對(duì)企業(yè)的日常風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查，并指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，一旦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安監(jiān)部門將負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，因此企業(yè)與政府在安全風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題是會(huì)存在博弈，例如部分企業(yè)為逃避檢查或者處罰，會(huì)特意隱瞞相關(guān)事故或者危險(xiǎn)源，對(duì)有關(guān)情況會(huì)瞞報(bào)或者謊報(bào)、甚至不報(bào)，因此，政府則需要制定合理、合情的政策、法規(guī)，引導(dǎo)或者強(qiáng)制企業(yè)做好安全生產(chǎn)管控工作，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的不斷提升。

3 啟示和建議

從本質(zhì)上解決大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題，一是需要結(jié)合企業(yè)目前所處的發(fā)展階段，抓住主要矛盾，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控效能；二是要本著統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合全面的分析“物理”、“事理”和“人理”層面的各個(gè)因素，做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施；三是要充分考慮大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，把握不同階段、地域、行業(yè)大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)律。具體建議如下：

①?gòu)?qiáng)化大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的基礎(chǔ)，目前大型企業(yè)特、重大事故數(shù)量高居不下的最根本原因就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作不到位，特別是人的意識(shí)、行為及人與人之間的關(guān)系和安全生產(chǎn)過(guò)程管理等“人理”和“事理”要素通常被忽視，建議基于WSR方法論建立“物理”、“事理”和“人理”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，全面辨識(shí)企業(yè)日常生產(chǎn)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

②創(chuàng)新大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控考核評(píng)估機(jī)制。一是前移考核評(píng)估關(guān)口，推動(dòng)考核評(píng)估的重點(diǎn)由注重結(jié)果向注重過(guò)程轉(zhuǎn)化，建立動(dòng)態(tài)考核評(píng)估機(jī)制；二是健全考核評(píng)估體系，加大對(duì)于人員意識(shí)、行為及關(guān)系和過(guò)程管理等“人理”和“事理”因素的指標(biāo)的考核力度；三是確立以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的“激勵(lì)型”考核評(píng)估導(dǎo)向，考核評(píng)估的目的是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及找出解決的方法，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)處罰和追責(zé)，這會(huì)極大挫傷各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極性，勢(shì)必造成掩飾事故真相的現(xiàn)象，因此應(yīng)該將考核評(píng)估的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)溯源和教訓(xùn)吸取上，鼓勵(lì)對(duì)未遂、先兆事故的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理存在的漏洞，采取有效措施，防范大事故的發(fā)生。

③完善大型企業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，發(fā)揮法制對(duì)安全生產(chǎn)管控中“物理”的支撐作用和“人理”、“事理”的約束作用。我們國(guó)家目前仍然處于嚴(yán)格監(jiān)督階段向獨(dú)立自我管理階段過(guò)渡時(shí)期，需要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法制體系。政府部門要做好頂層策劃，加強(qiáng)關(guān)鍵和缺失法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂工作；要嚴(yán)格約束政府、企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)相關(guān)的各種行為，加強(qiáng)日常監(jiān)督和審核；要充分發(fā)揮市場(chǎng)能動(dòng)性，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的支撐作用。

④企業(yè)要牢固樹立以“人理”為主導(dǎo)、“事理”為核心、“物理”為保障的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控理念，扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。要重視安全教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式，著力打造“安全素養(yǎng)再提升工程”；要重視“關(guān)系”在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的“隱形”作用，在日常工作中注意人際關(guān)系和技術(shù)兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)，保證安全管理工作的有效實(shí)施；企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)“物理”水平，以創(chuàng)建“本安型”企業(yè)為終極目標(biāo)。

⑤努力打造企業(yè)安全文化，筑牢企業(yè)安全根基。安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展的必由之路，是企業(yè)安全生產(chǎn)“人理”、“事理”的終極需要。安全文化是企業(yè)決策層、管理層和操作層對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)出的態(tài)度和素質(zhì)的總和，建設(shè)企業(yè)安全文化需要決策層樹立以人為本的安全思想道德觀、預(yù)防為主的科學(xué)發(fā)展觀和安全第一的效益觀；需要管理層要認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)方針政策、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不斷提高專業(yè)水平、提高安全管理技能，引導(dǎo)推動(dòng)員工建立安全價(jià)值觀；需要操作層不斷提高安全素質(zhì)和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

⑥相比于目前已有的研究方法，基于WSR方法論能夠更加全面、系統(tǒng)的分析大型企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控中的各個(gè)關(guān)鍵要素，下一步可以考慮與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等理論進(jìn)行結(jié)合，深入分析大型企業(yè)安全生產(chǎn)管控生態(tài)系統(tǒng)的演化機(jī)理。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷紹慧.國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)安全管理模式現(xiàn)狀研究[J].價(jià)值工程，2013，12：162-163.

[2]龐柒.煤礦企業(yè)長(zhǎng)效安全評(píng)價(jià)體系研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2014.

[3]李賀松.安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系及系統(tǒng)研究[D].保定：華北電力大學(xué)，2012.

[4]Pascal Poisson， Yuvin Chinniah.Managing risks linked to machinery in sawmills by controllinghazardous energies： Theory and practice in eight sawmills[J]. Safety Science， 84， 117-130.

[5]顧基發(fā)，唐錫晉.物理-事理-人理系統(tǒng)方法論：理論與應(yīng)用[M].上海：上?？萍冀逃霭嫔?，2006.

[6]董麗婭，劉子玲，等.WSR方法論在科技投入宏觀系統(tǒng)管理研究中的應(yīng)用[J].中國(guó)軟科學(xué)，2006，2：89-93.

[7]王德光.基于系統(tǒng)理論的小流域喀斯特石漠化治理模式研究[D].福州：福州師范大學(xué)，2012.

[8]馬繼輝，呂永波，等.高新技術(shù)企業(yè)安全評(píng)估研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2007，11：114-121.

[9]Ya Li，Zhichang Zhu.Soft OR in China： A critical report[J].European Journal of Operational Research，2014，232：427-434.

[10]高艷.基于WSR的醫(yī)院知識(shí)團(tuán)隊(duì)績(jī)效研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2013.

[11]顧基發(fā)，唐錫晉，朱正祥.物理-事理-人理系統(tǒng)方法論綜述[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2007，7（6）：52-60.

[12]傅貴.安全管理學(xué)——事故預(yù)防的行為控制方法[M].北京：科學(xué)出版社，2013.

[13]王培，李新春.危險(xiǎn)源理論及煤礦事故危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析研究綜述[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2008，11：76-79.

[14]陳薔，王生. 職業(yè)衛(wèi)生概論[M]. 北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.

[15]景國(guó)勛，楊玉中. 安全管理學(xué)[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2012.

[16]張躍兵. 企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)模型及建設(shè)方法研究[D].北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京），2013.