王有鳳

（昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院體育課部，云南 昆明 650106）

高校體育教師工作量及勞動(dòng)保護(hù)研究

王有鳳

（昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院體育課部，云南 昆明 650106）

伴隨著高校教育的不斷發(fā)展，高校教育在整個(gè)社會(huì)中的重要性越發(fā)突顯，這對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用。按照我國(guó)對(duì)高校教師的考核規(guī)定，借助我國(guó)部分高校及教師科研工作量的考核管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高校體育教師具體教學(xué)工作量的實(shí)際情況，總結(jié)高校體育教師工作量的檢定方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高校體育教師的勞動(dòng)保護(hù)目的。

高校管理；體育教師；工作量；勞動(dòng)保護(hù)

1 高校體育教師工作量計(jì)算存在的問(wèn)題

體育課主要包含課堂內(nèi)的教學(xué)及課堂外的體育鍛煉活動(dòng)、體育競(jìng)賽活動(dòng)等。高校體育教學(xué)主要是指高校學(xué)生在體育教師的教導(dǎo)和指導(dǎo)之下，積極開(kāi)展和參與各種體育項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。但是，這里所指的學(xué)習(xí)并不是只局限于課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也包含課堂外的學(xué)習(xí)。對(duì)此，這也就間接的復(fù)雜化了高校體育教師的工作量計(jì)算方式。當(dāng)前，我們所應(yīng)用的體育教學(xué)工作量考勤制度，只能夠體現(xiàn)體育教師的勞動(dòng)量，并不能真正展現(xiàn)教師勞動(dòng)的具體價(jià)值。有一些體育教師的工作非常勤勞，從早上到晚上都忙碌在高校中，如學(xué)生的早鍛煉、課外活動(dòng)等都以類(lèi)似的上課進(jìn)行輔導(dǎo)，一天的工作時(shí)間基本上都超過(guò)了8h，師生都精疲力盡，但是體育教學(xué)的價(jià)值卻并不多，教學(xué)的效果也比較低。但是，這樣的體育教師往往會(huì)被高校管理者認(rèn)為是好教師，被當(dāng)作是標(biāo)兵和模范。而對(duì)一些認(rèn)真鉆研教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式，優(yōu)化教學(xué)理念的教師而言，這些教師往往會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，并借助業(yè)余或課余的時(shí)間進(jìn)行自我提升，但是這一自我提升的過(guò)程管理者往往會(huì)認(rèn)為其是在“不務(wù)正業(yè)”，沒(méi)有將時(shí)間和精力放在學(xué)生的培養(yǎng)上。對(duì)此，如果評(píng)價(jià)體育教師的勞動(dòng)成果，這直接關(guān)系到體育教師的教育積極性和主動(dòng)性，對(duì)提升教學(xué)效率有著顯著的影響。在評(píng)價(jià)體育教師的工作量時(shí)，不僅需要以教師的工作時(shí)間作為考量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要以完成體育教學(xué)任務(wù)的具體情況和價(jià)值量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 高校體育教師工作量及勞動(dòng)保護(hù)

2.1 高校體育教師工作量計(jì)算方式

2.1.1 高校體育教師工作量計(jì)算范圍

通過(guò)相關(guān)研究分析認(rèn)為，無(wú)論是任何的教學(xué)行為，只要是針對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)而提供服務(wù)的行為和付出，都應(yīng)歸納到高校教育教師的工作范圍中。對(duì)此，高校體育教師的工作量計(jì)算和認(rèn)定應(yīng)是包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：體育科研類(lèi)的活動(dòng)工作；高校體育硬件設(shè)施的管理工作；學(xué)生早操及課間操的管理工作；學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的訓(xùn)練及管理工作；組織學(xué)生參與各種競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)及編排工作；高校學(xué)生課外體育鍛煉的指導(dǎo)及管理工作；高校體育俱樂(lè)部及體育社團(tuán)的指導(dǎo)及管理工作；高校體育課堂的教學(xué)工作和高校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作等。

2.1.2 高校體育教師工作量計(jì)算方式

為了促使高校體育教師的勞動(dòng)能夠獲得充分的保護(hù)，促使其獲得相應(yīng)的回報(bào)，就需要制訂一個(gè)完整的科學(xué)評(píng)價(jià)方式，并借助以往的相關(guān)研究的研究成果，結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)體育教師的工作量計(jì)算方式提出以下幾點(diǎn)措施：（1）體育教師在課堂教學(xué)方面的工作量應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)基本的工作量，并且這一個(gè)基本的工作量需要按照高校的實(shí)際教學(xué)情況來(lái)設(shè)計(jì)，既需要滿足實(shí)際體育教學(xué)的需求，同時(shí)也需要適當(dāng)?shù)目刂?，不能過(guò)多。對(duì)超過(guò)這一基礎(chǔ)工作量的教學(xué)部分，需要按照教師的實(shí)際上課次數(shù)為教師提供額外的超課時(shí)費(fèi)；（2）對(duì)基本課堂以外的體育教學(xué)活動(dòng)，也需要設(shè)計(jì)并執(zhí)行一個(gè)相應(yīng)的工作量參考標(biāo)準(zhǔn)，以教師的實(shí)際工作時(shí)間、工作性及工作強(qiáng)度等作為參考的標(biāo)準(zhǔn)，并以此建立相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要嚴(yán)格執(zhí)行；（3）學(xué)校管理者應(yīng)鼓勵(lì)高校教師盡可能多的開(kāi)展科學(xué)研究工作，并將其科研工作的工作量設(shè)計(jì)一個(gè)基本的工作量，對(duì)未達(dá)到基本工作量的高校教師給予相應(yīng)的處罰，對(duì)超過(guò)基本工作量的教師給予額外的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)科研工作的計(jì)算也需要按照科研的級(jí)別、形式及研究過(guò)程中所使用的成本費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用和研究成果等作為薪酬費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；（4）對(duì)一些很難準(zhǔn)確定量的體育工作而言，也應(yīng)按照實(shí)際情況將其作為工作量進(jìn)行計(jì)算，并以此提高教師參與的主動(dòng)性和積極性。

在工作量的計(jì)算范圍及計(jì)算方法都明確的基礎(chǔ)之上，最為關(guān)鍵的便是具體的實(shí)施措施。對(duì)不同的高校而言，其具體的實(shí)施措施必然存在一定程度的差異。但是，無(wú)論是怎樣的高校，都可以根據(jù)以下幾點(diǎn)設(shè)計(jì)具體的實(shí)施方案：（1）每一所高校都應(yīng)按照本校的實(shí)際情況設(shè)計(jì)并實(shí)施一個(gè)行之有效的工作量計(jì)算及管理方式；（2）每一年開(kāi)學(xué)，都應(yīng)由專門(mén)計(jì)算高校教師工作量的工作人員對(duì)每一位高校體育教師的工作量進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算這意味教師這一年間應(yīng)完成的校內(nèi)總教育工作量，同時(shí)將其傳遞為每一位教師，并制作成表格的方式進(jìn)行儲(chǔ)存，這一表格內(nèi)的工作量就是高校對(duì)教師所提出的基本工作量；（3）高校體育教師日常完成的工作應(yīng)是嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定及出勤的具體狀況進(jìn)行工作量記錄和登記；（4）課堂教學(xué)的工作量及課外教學(xué)、科研、娛樂(lè)、管理活動(dòng)的工作量應(yīng)區(qū)分開(kāi)并進(jìn)行分別計(jì)算；（5）對(duì)預(yù)算之外所形成的工作量，需要由該教育管理部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)及體育教師本人的共同簽字，然后進(jìn)行存檔以便于在學(xué)期末進(jìn)行整體性計(jì)算；（6）在每一個(gè)學(xué)期結(jié)束之后，需要對(duì)每一位體育教師的實(shí)際工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在條件允許的情況下可以公開(kāi)；（7）對(duì)教師的工作量完成狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)超額完成任務(wù)的教師給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到基本工作量的教師可以給予適當(dāng)?shù)奶幜P，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的方式并不是局限于在薪酬方面，同時(shí)也應(yīng)該通過(guò)精神層面、晉升層面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如連續(xù)幾年都超額完成工作量的可以有限晉升成為教育主任，同時(shí)可以在學(xué)期末的研討會(huì)中點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的激勵(lì)。

無(wú)論是采用怎樣的工作量計(jì)算方式，都需要在工作量的計(jì)算過(guò)程中引入具備較為優(yōu)質(zhì)的彈性制度，并注重人性化及科學(xué)化，不能過(guò)于死板和固定，可以按照教師的體制、年齡及教師特色等方面適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改變。與此同時(shí)，在工作量計(jì)算的過(guò)程中，不是所有的教育工作都應(yīng)成為工作量，同時(shí)還需要評(píng)估教師的教育工作質(zhì)量，對(duì)工作質(zhì)量給予嚴(yán)格的考核和評(píng)價(jià)，在課堂教育過(guò)程中需要不定期的安排相應(yīng)的人員進(jìn)行抽查與巡查，并借助監(jiān)督的方式提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量。對(duì)科研、組織競(jìng)賽等活動(dòng)而言，其教師需要付出更多的精力和時(shí)間去分析活動(dòng)的開(kāi)展方式方法，所以在工作量的計(jì)算方面也需要有特殊的方式?？偠灾?，在工作量的計(jì)算過(guò)程中，必須建立在公平、公正及公開(kāi)的基礎(chǔ)上，并以人為本的理念設(shè)計(jì)工作量的計(jì)算方式，從而為高校教育營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境及氛圍。

2.2 高校體育教師教育工作勞動(dòng)保護(hù)措施

我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，對(duì)法律的重視度相當(dāng)高，為了更好的保護(hù)高校體育教師的合法權(quán)益，借助法律法規(guī)的方式進(jìn)行保護(hù)，是一種行之有效的措施和方法?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）作為我國(guó)法律中針對(duì)體育教育而建立的一種專門(mén)性法律，其也承載著推動(dòng)和保護(hù)我國(guó)高校體育教育工作順利開(kāi)展和順利完成的任務(wù)與職責(zé)。對(duì)此，應(yīng)對(duì)類(lèi)似于《體育法》的相關(guān)法律進(jìn)行補(bǔ)充和完善，從而確保高校體育教師本身的利益。通過(guò)研究分析發(fā)現(xiàn)，高校體育教師教育工作勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)現(xiàn)可以從幾個(gè)方面著手。

2.2.1 明確體育教師的合法義務(wù)及權(quán)益高校體育教師因?yàn)榻逃ぷ鞯奶厥庑约敖虒W(xué)環(huán)境的不同，所以在教學(xué)性質(zhì)方面存在較為突出的特點(diǎn)，高校體育教師在必須得益于《中華人民共和國(guó)教師法》的相關(guān)規(guī)定，享受普通教師能夠享受的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的同時(shí)需要對(duì)體育教師的特殊權(quán)益進(jìn)行明確的規(guī)定和約束。在《體育法》之中，雖然有關(guān)于高校體育教師的特別條款，促使高校體育教師能夠享受與工作特點(diǎn)相關(guān)的待遇，但是因?yàn)榇龅臉?biāo)準(zhǔn)不明確，沒(méi)有細(xì)致的表述，所以這也就導(dǎo)致許多高校并沒(méi)有在這一方面為高校體育教師提供有效的權(quán)益。對(duì)此，建議盡快在《體育法》中進(jìn)行修改，并根據(jù)高校體育教師教育的特殊性，在權(quán)益及義務(wù)方面給予針對(duì)性的調(diào)整和修改，從而保障高校體育教師的合法權(quán)益獲得保障。

2.2.2 明確高校體育教師的主導(dǎo)性地位當(dāng)前的《體育法》，雖然在條款規(guī)定中有指出關(guān)于高校教育中體育教師的基本要求，但是并沒(méi)有針對(duì)體育教師在教育過(guò)程中應(yīng)享受主導(dǎo)地位的條款，所以這也是高校體育教師的合法權(quán)益在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法獲得保障的原因，導(dǎo)致許多高校體育教師的地位低于其他科目的教師。在《體育法》中的第21條規(guī)定中顯示，應(yīng)明確體育教師的主導(dǎo)地位，制訂出相應(yīng)的條款來(lái)保護(hù)高校體育教師的合法權(quán)益不遭受侵犯，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然有許多高校在主導(dǎo)地位方面不夠重視。對(duì)此，就必須強(qiáng)化這一法律條款的實(shí)用性，真正將其應(yīng)用到實(shí)際的教學(xué)中，從而提高高校體育教師在教育過(guò)程中的主導(dǎo)性地位。

2.2.3 建立相關(guān)保障措施，確保法律條款的實(shí)施效果 相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)《體育法》雖然在內(nèi)容方面較為全面，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然沒(méi)有明確的指導(dǎo)性內(nèi)容，其可操作性并不具體，對(duì)體育教師的合法權(quán)益保護(hù)并不突出，并沒(méi)有制訂相應(yīng)的實(shí)施程序及實(shí)施方式，這導(dǎo)致學(xué)校在執(zhí)行過(guò)程中形成許多的漏洞。對(duì)此，《體育法》在后續(xù)的修改過(guò)程中，必然也需要制訂出相應(yīng)的實(shí)施流程及實(shí)施方案，高校管理者必須根據(jù)《體育法》中所指出的具體實(shí)施流程和方案進(jìn)行執(zhí)行，借助這樣的措施來(lái)保護(hù)高校體育教師的勞動(dòng)能夠獲得最大化保護(hù)，促使高校體育教師的勞動(dòng)成果可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。

3 結(jié) 語(yǔ)

在高校不斷走向大眾化的環(huán)境背景之下，再加上應(yīng)試教育的長(zhǎng)時(shí)間影響，高校體育教師在整個(gè)高校教育中的地位和重要性一直比較低，對(duì)此，針對(duì)這一方面的問(wèn)題，高校管理者應(yīng)制定出行之有效的計(jì)量方式和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的計(jì)量高校體育教師的工作量，給予其充足的勞動(dòng)保護(hù)，促使高校體育教師的付出能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。

[ 1 ] 陳鋼.定向越野跑對(duì)培養(yǎng)職校學(xué)生中長(zhǎng)跑興趣的實(shí)驗(yàn)研究[ J ].教育界，2015，23（25）：173.

[ 2 ] 金寶森.需要學(xué)的知識(shí)太多了——訪遼源市西安區(qū)安監(jiān)局三科科長(zhǎng)康明[ J ].吉林勞動(dòng)保護(hù)，2015，31（4）：28-29.

[ 3 ] 田朝輝.高校體育教師專業(yè)素養(yǎng)體系構(gòu)成框架研究——基于NCATE體育教師標(biāo)準(zhǔn)體系的啟示[ J ].亞太教育，2016，20（1）：223.

G807.4

A

1674-151X（2017）15-085-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.15.043

投稿日期：2017-06-14

王有鳳（1985—），副教授。研究方向：少數(shù)民族傳統(tǒng)體育理論與實(shí)踐。