唐浩+曹乃文

摘要 本文介紹了當前農藥包裝廢棄物產生的原因及存在的危害，綜述了世界上其他國家處理農藥包裝廢棄物的措施，提出了治理農藥包裝廢棄物的對策。

關鍵詞 農藥包裝廢棄物；現狀；對策；河南焦作

中圖分類號 X71 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0126-01

Present Situation and Countermeasures of Pesticide Packaging Waste in Jiaozuo City

TANG Hao 1 CAO Nai-wen 2

（1 Jiaozuo Rural Energy Environmental Protection Management Station in Henan Province，Jiaozuo Henan 454000； 2 Jiaozuo Agricultural Machinery Extension Station）

Abstract This paper introduced the causes of pesticide packaging waste and existing hazards.Meanwhile，the measures of other countries in dealing with pesticide packaging waste were summarized.Finally，the paper put forward the countermeasures to control pesticide packaging waste.

Key words pesticide packaging waste；present situation；countermeasure；Jiaozuo Henan

農藥作為一種重要的生產的資料，為農業(yè)經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，但同時農藥包裝廢棄物的不合理處置給環(huán)境造成了嚴重污染。大部分農藥廢棄物沒有進行科學處置，被隨意丟棄在田間地頭、溝河渠邊，有的農藥包裝袋直接扔在水井邊，對生態(tài)環(huán)境和人畜安全帶來極大的安全隱患。據報道，近年來我國農藥年使用量超過180萬t[1]，每年產生的農藥包裝廢棄物約有30億個，重量達10萬～15萬t[2]。如果不加強管控，勢必會危害人類健康和農產品質量安全。

1 焦作市農藥包裝廢棄物現狀

焦作市是河南省重要的糧食生產基地，高產糧食創(chuàng)建面積和總產連年穩(wěn)定增長。2016年全市總耕地面積19.518 萬hm2，主要農作物是小麥和玉米，其中小麥、玉米的種植面積分別為18.07萬、13.08 萬hm2。2016年共發(fā)生農作物病蟲草害面積為166.72萬公頃次，使用農藥量2 119.72 t。其中，殺蟲劑1 100.8 t，殺螨劑22.8 t，殺菌劑517.3 t，除草劑461.5 t，植物生長調節(jié)劑16.32 t，殺鼠劑1 t。農藥平均使用量為10.8 kg/hm2，高于全國平均水平。據測算，全市每年產生的農藥包裝廢物以容量250 mL計有800萬個以上，約有1/3被丟棄，重量達80～100 t。

2 農藥包裝廢棄物產生的主要原因

一是相對其他廢棄物，農藥包裝袋用完之后，基本沒有可再利用的價值，再加上其有毒性，基本沒有農戶進行收集；二是缺乏農藥包裝廢棄物回收體系。沒有建立起完整的農藥包裝廢棄物回收處置體系，農戶不知道農藥包裝廢棄物該如何處置。三是農民環(huán)保意識有待提高?！坝煤蠹慈印比允寝r民對待農藥的普遍做法，農藥廠商為適應我國分散種植的需要，推出小包裝農藥產品，增加了農藥包裝廢棄物回收難度[3-4]。

3 農藥包裝廢棄物的危害

農藥包裝廢棄物大多由塑料、玻璃等材料制作而成，大部分難以降解，長期留在土壤中將導致土壤污染，農藥包裝袋上殘留的農藥也存在潛在的危害[5]。一是農藥包裝廢棄物對作物的影響。組成農藥包裝廢棄物的材料化學性質穩(wěn)定，自然界中很難降解，在土壤中會形成阻隔層，影響土壤的透氣性和通透性，作物根系無法正常生長，阻礙作物對土壤養(yǎng)分和水分的吸收，導致減產。二是農藥包裝廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響。據研究，農藥包裝廢棄物中殘留的農藥占包裝廢棄物總重量的2%～5%[2]，其中鋁箔袋中殘留的農藥量較大。殘留在農藥包裝廢棄物中的農藥，也是造成農業(yè)面源污染的重要因素之一，不但污染了農田土壤及地表、地下水，而且對人體健康產生了重要威脅。

4 農藥包裝廢棄物處理現狀

對農藥包裝廢棄物的回收和處理，巴西、匈牙利等通過立法強制回收；美國、加拿大則采取行業(yè)倡導的形式予以管理；歐洲國家普遍采取立法和倡導并存的方式。對農藥包裝廢棄物的利用方法也存在不同，美洲、西歐國家普遍實行種植者清洗徹底后分類回收利用；亞洲和非洲國家對農藥包裝廢棄物大多實行填埋或者焚燒處理。

近年來，農藥包裝廢棄物污染問題越來越嚴重，已經引起了我國政府的高度重視。2015年環(huán)保部公布了《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（試行）》（征求意見稿），為農藥包裝廢棄物的回收和處置提供了可行依據。我國部分地區(qū)已經嘗試對農藥包裝廢棄物進行管理，如北京市自2009年開始實施田園清潔循環(huán)工程包裝廢棄物回收項目，探索出4種包裝廢棄物回收模式；上海市從2005年7月起，在崇明縣開展試點，到2011年底，回收率高達80%；浙江省杭州市余杭區(qū)采取對農戶、合作社進行有償補貼的方式進行回收。

5 農藥包裝廢棄物治理對策

5.1 制訂農藥包裝廢棄物管理法律法規(guī)

目前，我國已頒布的農藥管理條例中，雖有涉及農藥包裝廢棄物管理的有關內容，但比較籠統，缺乏可操作性。因此，有必要全面開展農藥包裝廢棄物調查，制訂切實可行的法律法規(guī)，真正做到有章可循，切實把農藥廢棄物的管理納入到法制軌道。

5.2 加大宣傳，提高環(huán)保意識

大力宣傳農藥包裝廢棄物的危害，提高農民的環(huán)保意識，克服亂扔廢棄物的不良行為。同時。通過培訓，提高農藥經營者、種糧大戶和農業(yè)合作社對農藥廢棄物處理的意識。

5.3 推行專業(yè)化服務

通過創(chuàng)建植保專業(yè)合作組織，推行代防代治、統防統治等；同時選用大包裝農藥，實施大包裝物回收再利用、廢棄物（小瓶、小袋）集中銷毀處理等措施，盡量降低農藥包裝廢棄物的產生量和農業(yè)面源污染。

6 參考文獻

[1] 金書秦.農藥包裝回收是農業(yè)面源污染治理的重要突破口[J].農藥科學與管理，2016（9）：1-3.

[2] 焦文俊，單正軍，蔡道基，等.警惕“農田上的垃圾”：農藥包裝廢棄物污染防治管理建議[J].環(huán)境保護，2012（18）：42-44.

[3] 馬玉英.農藥廢棄包裝物的處理現狀及建議[J].現代農業(yè)科技，2013（5）：165-166.

[4] 黃振剛，劉云龍.農藥廢棄包裝物污染現狀分析及其解決途徑[J].內蒙古農業(yè)科技，2011（5）：14.

[5] 吳瓊，夏忠敏，邵昌余.農藥包裝廢棄物處理現狀及治理對策[J].農藥科學與管理，2011（32）：17-19.