楊曉玲

【摘要】學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的根本動力，也是一個(gè)城市發(fā)展的不竭源泉。建立終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育改革的潮流。在我國，黨的十八大之后，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，也再度引起社會各界的高度關(guān)切?；耍疚木蛣?chuàng)建學(xué)習(xí)型城市這一問題提出思考。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型城市；創(chuàng)建；對策

一、學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵及特征

學(xué)習(xí)型城市的內(nèi)涵，是指在一個(gè)城市的發(fā)展中形成了有組織的自覺學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的體系和行為，并以全體市民的學(xué)習(xí)推動著城市不斷創(chuàng)新、全面發(fā)展。學(xué)習(xí)型城市的前提是學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是城市為了創(chuàng)新和發(fā)展，為了市民的提高，生活品質(zhì)的改善所進(jìn)行的系統(tǒng)的有組織的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型城市主要應(yīng)具有以下幾方面的特征：

1學(xué)習(xí)意識的普遍化。每個(gè)市民都認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，都具有學(xué)習(xí)的愿望和需求。每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)人都能夠從競爭的壓力中產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動力。

2學(xué)習(xí)行為的終身化。學(xué)習(xí)不再是階段性的、局限在學(xué)校的，而是成為人們的一種生活方式。強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)，社會將為每個(gè)人提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件。

3學(xué)習(xí)體系的社會化和網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)習(xí)型城市中學(xué)習(xí)體系將不再局限于傳統(tǒng)意義上的學(xué)校系統(tǒng)，而是充分整合社會系統(tǒng)中各種可以利用的教育資源，構(gòu)建社會化的學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

4學(xué)習(xí)方式方法的科學(xué)化。學(xué)習(xí)型城市中的組織和個(gè)人不僅要有學(xué)習(xí)的愿望，而且還要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方式，不僅愿意學(xué)，而且善于學(xué)，能夠從學(xué)習(xí)中獲取城市和個(gè)人發(fā)展的豐富資源。

概括起來說，學(xué)習(xí)型城市就是一個(gè)“教育社會化、社會教育化、工作和生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)和工作生活化”，即教育、學(xué)習(xí)與工作、生活緊密結(jié)合，共同發(fā)展的城市。

二、全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的對策措施

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是一項(xiàng)長期性的工作，需要有各種資源投人與條件鋪墊的理性行動，需要采取有力措施，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、深化和全面推進(jìn)。

1樹立新的學(xué)習(xí)理念。通過廣泛宣傳和深入動員，引導(dǎo)市民破除傳統(tǒng)觀念，樹立新的學(xué)習(xí)理念。一是樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念。二是樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。三是樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。四是樹立不斷創(chuàng)新的理念。

2構(gòu)筑終身教育體系。構(gòu)筑終身教育體系是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的核心內(nèi)容。終身學(xué)習(xí)的方式包括正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)三種類型的學(xué)習(xí)，共同構(gòu)成了終身學(xué)習(xí)的體系。因而，擺脫以學(xué)校為中心的傳統(tǒng)觀念，努力以成人教育、社會教育促進(jìn)成人的學(xué)習(xí)，是終身學(xué)習(xí)體系的主旨。學(xué)習(xí)型城市就是要有一個(gè)全員學(xué)習(xí)、終身教育的環(huán)境和氛圍。即建立學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中階段教育、高等教育、職業(yè)教育、老年教育、社區(qū)教育、家庭教育等各類教育相互銜接、互為依托、有機(jī)結(jié)合的教育體系，每一層次、每一年齡段的人都有受教育的機(jī)會和適合自己需要的學(xué)?；?qū)W習(xí)組織，人的一生始終處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)教育社會化、社會教育化、教育社會一體化，這是學(xué)習(xí)型城市形成的必要的前提條件。

3建立健全各項(xiàng)機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是建立投入機(jī)制。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大科技、教育、文化事業(yè)的投入。不斷深化改革，拓寬融資、籌資渠道，建立更加有效的科教文化事業(yè)投資體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過吸引社會捐資助學(xué)等方式，廣泛動員社會力量，共同推進(jìn)科教文化事業(yè)發(fā)展。三是建立激勵(lì)機(jī)制。在全社會形成“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識更新為榮”的學(xué)習(xí)氛圍。四是完善學(xué)習(xí)準(zhǔn)人機(jī)制。建立健全黨政干部考學(xué)、評學(xué)、述學(xué)、督學(xué)機(jī)制，把干部學(xué)習(xí)情況作為評先、評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，作為競爭上崗的重要條件，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、使用、待遇一體化。

4創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須有實(shí)實(shí)在在的載體，才能吸引市民廣泛參與，不斷增強(qiáng)這項(xiàng)工作的群眾性、實(shí)效性和感召力、吸引力。在創(chuàng)建活動中，既要充分利用和完善原有好的學(xué)習(xí)載體，又要不斷創(chuàng)新和設(shè)計(jì)靈活多樣、能夠滿足各層面干部群眾學(xué)習(xí)需要的載體。學(xué)習(xí)型城市的載體應(yīng)該是多層次、寬領(lǐng)域的。既要有實(shí)施教育、培訓(xùn)的場所、設(shè)施等物質(zhì)載體，也要有吸引市民參加學(xué)習(xí)的活動載體。要依據(jù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和社會生活方式多樣化的趨勢，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、發(fā)展城市文化和開展“全民讀書”活動等，都是被實(shí)踐證明了的行之有效的載體。開展群眾性學(xué)習(xí)活動應(yīng)針對不同行業(yè)、不同對象，確定不同的主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容。在企業(yè)員工中以學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化為主題，在農(nóng)民中以“科技興農(nóng)、科技致富”為主題，在青少年中以“讀書、奮進(jìn)、做新世紀(jì)的主人”為主題，在老年人中以“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”為主題，在婦女中以“雙學(xué)雙比、做四自新女性”為主題，在下崗失業(yè)人員中以“學(xué)習(xí)技能、轉(zhuǎn)變觀念、自強(qiáng)不息”為主題等，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺讀書的良好習(xí)慣。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立起工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，為群眾多樣化學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。

5整合學(xué)習(xí)資源。進(jìn)一步整合各行業(yè)學(xué)習(xí)資源，依靠各企事業(yè)單位把終身教育資源創(chuàng)辦、延伸到鎮(zhèn)街、社區(qū)等各行各業(yè)，創(chuàng)建和完善數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)條件，發(fā)揮電大開放式教育在終身學(xué)習(xí)中的作用。整合社會和企事業(yè)單位學(xué)習(xí)教育資源，提倡更多的大、中、小學(xué)校圖書館及其他設(shè)施和城市博物館、檔案館、文化館、圖書館、科技館向市民免費(fèi)開放，開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建市民大講堂，邀請專家學(xué)者講課；每年舉辦讀書學(xué)習(xí)月，評選城市“百名知識市民”；鼓勵(lì)更多的社會資源參加建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。健全完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，努力探索專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級社會化評審和聘用辦法，支持職工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，解決問題，培養(yǎng)能力，將學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力作為上崗、晉升、評優(yōu)、獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

6注重提高公眾人文素養(yǎng)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)最根本的目的是要全面提高市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，其中更要高度重視市民人文素養(yǎng)的培育與提高。哲學(xué)社會科學(xué)對于人文素養(yǎng)的提高具有重要作用。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平，體現(xiàn)著一個(gè)國家和民族的思維能力、精神狀況和文明素質(zhì)。哲學(xué)社會科學(xué)中所蘊(yùn)含的社會科學(xué)知識，所倡導(dǎo)的高尚價(jià)值追求，所樹立的普世道德準(zhǔn)則等都構(gòu)成了人文素養(yǎng)的重要組成部分。因此，在學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)中，廣大社會科學(xué)工作者必須自覺承擔(dān)起責(zé)任，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)對提升公眾人文素養(yǎng)的重要作用，大力宣傳社會主義核心價(jià)值體系、普及社會科學(xué)知識、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。