賀瑞

摘 要：基于城市化進(jìn)程不斷加速，房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展以及演變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中重要組成成分等實(shí)況，提出做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的建議。文章在分析目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在目標(biāo)不明確、管理體制與法律體系缺乏完善性等問(wèn)題，有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)對(duì)策。希望本文論述的內(nèi)容，在優(yōu)化國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量方面有所幫助。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）11-0244-01

1 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的意義與原則

1.1 意義

為了維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的地位，協(xié)助其達(dá)到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作是極為有效的對(duì)策，其確保了房地產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展與有效運(yùn)行。此外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該強(qiáng)化政策管控力度，整改有關(guān)體制，不斷的強(qiáng)化監(jiān)管力度。概括的講，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作運(yùn)行的意義在以下兩方面體現(xiàn)出來(lái)[1]：一是經(jīng)濟(jì)管理水平關(guān)系著地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力的高低，與房地產(chǎn)效益取得的程度相關(guān)聯(lián)；二是落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作，加快了房地產(chǎn)企業(yè)隱形生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，其與房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷發(fā)展需求相匹配。

1.2 原則

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中，務(wù)必要遵照以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)守土地所有權(quán)和使用權(quán)，尤其是對(duì)公眾土地資源，務(wù)必要依據(jù)國(guó)家實(shí)際需求與相關(guān)規(guī)范，對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用與開發(fā)；二是把土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)進(jìn)行有機(jī)整合。房地產(chǎn)行業(yè)之所以要遵循與奉行這一原則，主要是因?yàn)橥恋刭Y源是房地產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，房屋又是土地價(jià)值最直觀的表現(xiàn)形式。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)發(fā)展和土地資源存在緊密的聯(lián)系。

2 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)缺乏明確

現(xiàn)階段，政府為了確保房地產(chǎn)事業(yè)運(yùn)行的平穩(wěn)性，將多數(shù)人力資源配置到房地產(chǎn)市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)上，卻沒有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題成因進(jìn)行深度剖析，長(zhǎng)久型政策與短暫型政策管控目標(biāo)的編制上存在較大懸殊性，此時(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上存在較大難度

2.2 沒有完善的管理機(jī)制

縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理局面，多數(shù)管理踐行形式主義路線，削弱了自身的實(shí)用價(jià)值。也就是說(shuō)政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控力度不足，甚至有些政策與房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作運(yùn)行模式背道而馳。

2.3 資源配置缺乏合理

房地產(chǎn)項(xiàng)目在開發(fā)的進(jìn)程中，對(duì)現(xiàn)存資源進(jìn)行科學(xué)分配是極為必要。但是縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展全局，與土地、能源等資源規(guī)劃方案缺乏縝密性。同時(shí)，房地產(chǎn)項(xiàng)目在開發(fā)過(guò)程中，沒有積極探尋資源高效利用的方式方法，通常是以耗損大批量資源為代價(jià)獲取短期性經(jīng)濟(jì)利益[2]。此外，因?yàn)橘Y源在利用過(guò)程中價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來(lái)，所以增加了房地產(chǎn)行業(yè)“泡沫現(xiàn)象”出現(xiàn)的概率，若這種現(xiàn)象得不到緩解，就會(huì)愈演愈烈，此時(shí)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程將會(huì)遇到更大的瓶頸。

2.4 相關(guān)法律發(fā)揮體系不健全

法律制度始終是房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)開展與運(yùn)行的依托，因?yàn)閲?guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)起步相對(duì)較晚，所以有關(guān)法律制度依然處于不斷調(diào)整與優(yōu)化的模式中。此外，法律在細(xì)則編制上存在完善性缺乏的問(wèn)題，這也是制約房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作運(yùn)行的因素。

3 解決對(duì)策

3.1 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的明確化

經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的明確化，是確保房地產(chǎn)行業(yè)多樣化營(yíng)銷活動(dòng)順利開展與有效運(yùn)行的支柱，同時(shí)其也發(fā)揮導(dǎo)向作用，確保各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)行的科學(xué)性與規(guī)范性。房地產(chǎn)行業(yè)的迅速平穩(wěn)發(fā)展，需要長(zhǎng)久性發(fā)展規(guī)劃的輔佐，而長(zhǎng)久性發(fā)展規(guī)劃的編制是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，這需要企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)我國(guó)基本國(guó)策有一個(gè)整體性認(rèn)識(shí)，尤其是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，同時(shí)深入基層，落實(shí)調(diào)研工作，從而編制出具有實(shí)效性的發(fā)展規(guī)劃。

編制的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)務(wù)必是切合實(shí)際的，保證其經(jīng)歷一段時(shí)間后可以順利的落實(shí)，當(dāng)然確定的目標(biāo)務(wù)必要保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保值增值，同時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也要穩(wěn)步提升。政府機(jī)關(guān)也應(yīng)該將自體導(dǎo)向作用發(fā)揮出來(lái)，將房地產(chǎn)政策的指導(dǎo)綱領(lǐng)拓展到房地產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)編制與各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)運(yùn)行進(jìn)程中，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，維護(hù)其有序性，為房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展注入能量。

3.2 完善管理體制

這一解決對(duì)策的提出與推行，其作用在于確保經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處?；谀壳皣?guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)在改革發(fā)展進(jìn)程中多樣化不確定因素不斷出現(xiàn)，以及政府機(jī)關(guān)管控方面已力不從心等實(shí)況，只有對(duì)房地產(chǎn)體制進(jìn)行全面而透徹的改革，才是處理管理體制完善性缺乏的問(wèn)題[3]。首先房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)了解其在房地產(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)揮的導(dǎo)向與推動(dòng)作用，繼而協(xié)助政府機(jī)關(guān)共同編制經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體制，其宗旨在于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范性，以及經(jīng)濟(jì)管理的有效性。例如當(dāng)?shù)卣畢⒄辗康禺a(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行模式，創(chuàng)建監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，給予其一定的權(quán)利，其在監(jiān)督方面發(fā)揮的作用與政府等效。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)也應(yīng)該在不斷地發(fā)展中強(qiáng)化調(diào)整能力，對(duì)新研發(fā)的項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，總結(jié)利益虧損原因，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失衡的問(wèn)題不盲目，而是深度探尋成因，繼而將自體的調(diào)控功能發(fā)揮，參照市場(chǎng)變動(dòng)幅度等實(shí)況，適度的對(duì)其施以干對(duì)策，從而確保國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的持久性，以及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，其也為優(yōu)質(zhì)型法制社會(huì)環(huán)境的建立健全奠定基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)行業(yè)也應(yīng)該給予與財(cái)務(wù)稅收有關(guān)問(wèn)題一定的重視。規(guī)避土地財(cái)政問(wèn)題的出現(xiàn)，與地方政府在房地產(chǎn)收入上劃清界限，強(qiáng)化地方政府對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的落實(shí)程度與主動(dòng)性。

3.3 完善相關(guān)法律法規(guī)體系

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展與運(yùn)行，有賴于法律法規(guī)的支撐與輔助，為了確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中各項(xiàng)問(wèn)題得到切實(shí)的解決，建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系是極為有效的對(duì)策。這主要是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)體系具有權(quán)威性，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)運(yùn)行模式起到一定的管控作用，降低了違法違規(guī)行為出現(xiàn)的概率。

完善性法律法規(guī)體系的編制與推行，協(xié)助國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)構(gòu)建了整體型宏觀經(jīng)濟(jì)體制。目前，中央頒發(fā)的和房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)有《土地管理法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等，盡管其已經(jīng)解決了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的部分問(wèn)題，但若能頒發(fā)相關(guān)細(xì)則，那么法律法規(guī)體系更能體現(xiàn)出完善性。為了確保法律法規(guī)的完整度，在編制的過(guò)程中應(yīng)該融入房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理、房地產(chǎn)開發(fā)建筑管理等多樣化內(nèi)容，從而使法律法規(guī)在推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率提升方面做出更大的貢獻(xiàn)。

3.4 開展實(shí)際勘察，了解土地住房居住情況

房地產(chǎn)行業(yè)的生存與發(fā)展，對(duì)土地資源表現(xiàn)出強(qiáng)烈的依賴性，為了協(xié)助房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，有關(guān)人員應(yīng)該不辭辛勞的深入基層對(duì)土地資源利用實(shí)況有一個(gè)全局的掌握?，F(xiàn)階段，部分政府機(jī)關(guān)為了獲得更多的財(cái)政收入，而對(duì)土地審批標(biāo)準(zhǔn)施以了放寬體制，此時(shí)土地審批程序的規(guī)范性難以得到切實(shí)的保障[4]。為了有效的解決房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)優(yōu)化土地資源利用效率，地方政府應(yīng)該不定期的派遣相關(guān)人員開展實(shí)地勘察工作，對(duì)土地住房居住實(shí)況，城郊空房數(shù)目有一個(gè)全局性了解，始終以采購(gòu)者主觀意念為基點(diǎn)，對(duì)其實(shí)際訴求進(jìn)行分析，整合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)情，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，為其平穩(wěn)健康發(fā)展注入動(dòng)源。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展與有效運(yùn)行，是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。新時(shí)期下，政府與房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該密切配合，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范性，例如完善法律法規(guī)與管理制度，明確目標(biāo)等，從而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理能力的目標(biāo)，為房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。

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