張曉明 趙瑾瑜

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和問卷調(diào)查法，對(duì)內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。 建議：轉(zhuǎn)變開發(fā)目標(biāo)，建立體育場館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)模式向合作開發(fā)和委托開發(fā)發(fā)展，積極培育體育場館企業(yè)文化和人力資源，不斷提升自身品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 體育場館 無形資產(chǎn) 開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：G807.02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2017）05（a）-0179-02

體育場館的無形資產(chǎn)指在長時(shí)期內(nèi)被體育場館擁有，能夠?yàn)轶w育場館運(yùn)營帶來經(jīng)濟(jì)收入的各類物質(zhì)資源的總和。體育場館無形資產(chǎn)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要載體，越來受到社會(huì)的關(guān)注。內(nèi)蒙古處于我國北方少數(shù)民族邊疆地區(qū)，由于歷史、地域、文化等原因，與發(fā)達(dá)省市相比體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。十三五時(shí)期，是國家和自治區(qū)全面健康小康社會(huì)的決勝時(shí)期，如何對(duì)體育場館無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)已成為內(nèi)蒙古體育工作發(fā)展面臨的新任務(wù)、新要求。該課題在掌握我國體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)蒙古體育場館的無形資產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合國家和自治區(qū)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的政策提出建議，為推動(dòng)該區(qū)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)領(lǐng)域的國際化發(fā)展提供理論參考。

1 研究對(duì)象與方法

該研究以內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用現(xiàn)狀作為研究對(duì)象。研究方法采用：（1）文獻(xiàn)資料法。查閱國內(nèi)外關(guān)于體育場館管理文獻(xiàn)2 314篇，分析國內(nèi)外體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式和特點(diǎn)，作為該文的理論依據(jù)。（2）問卷調(diào)查法。在2016年11月期間，選取內(nèi)蒙古十二盟市60家大型體育場館進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)送問卷60份，收回60份，有效問卷60份。（3）訪談法。對(duì)內(nèi)蒙古體育場館長期從事體育場館的管理人員進(jìn)行訪談，了解場館開發(fā)現(xiàn)狀。

2 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用現(xiàn)狀

2.1 內(nèi)蒙古體育場館產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過課題組調(diào)研，目前內(nèi)蒙古體育場館產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于初級(jí)階段。一方面，該區(qū)大眾體育消費(fèi)水平較低，沒有形成全民健身的文化氛圍和習(xí)慣。另一方面，部分體育場館在功能上過分依賴競技體育比賽，導(dǎo)致賽后場館利用率不高，對(duì)外開放時(shí)間不足。一些大型體育場館選址離市區(qū)較遠(yuǎn)，假期日參與全民健身人數(shù)較少，就算免費(fèi)開放也無人問津。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)體育消費(fèi)、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，2016年8月以內(nèi)蒙古體育局牽頭成立內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）。聯(lián)盟以民間聯(lián)合體的形式對(duì)外出現(xiàn)，制定了《內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟章程》，規(guī)定了場館的業(yè)務(wù)范圍和會(huì)員單位的權(quán)利和義務(wù)，并開通了網(wǎng)站、微信平臺(tái)進(jìn)行推廣和交流。聯(lián)盟的成立最大限度利用我區(qū)體育場館資源，推進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)體育場館產(chǎn)業(yè)鏈，也為內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)提供了方向。

2.2 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)經(jīng)營扶持政策

2016年《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出：“堅(jiān)持市場化為導(dǎo)向，充分利用各種市場化籌資渠道和方式籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與體育場館建設(shè)、經(jīng)營、管理活動(dòng)。盤活場館資源，建立體育場館經(jīng)營管理新模式，引導(dǎo)體育場館不斷提高利用效率”。但是，我國尚未出臺(tái)相關(guān)法律保護(hù)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)。在缺少監(jiān)管的環(huán)境下，無形資產(chǎn)開發(fā)容易造成侵權(quán)，加大了保護(hù)和維權(quán)的難度。同時(shí)，內(nèi)蒙古一些地區(qū)政府和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育場館的運(yùn)營管理干預(yù)過度，體育場館的靈活性、自主性難以發(fā)揮，影響其無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。目前，內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)范的市場體系，缺少配套的體育經(jīng)營優(yōu)惠和招商引資政策，企業(yè)給予的體育場館贊助不能獲得稅收減免，這些因素都影響了企業(yè)和社會(huì)支持體育場館建設(shè)的積極性。因此，內(nèi)蒙古政府急需出臺(tái)相應(yīng)政策來彌補(bǔ)法律上、行政上的空白。

2.3 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式

通過課題組實(shí)地調(diào)研，內(nèi)蒙古體育場館體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)程度較低，主要以開發(fā)場館的使用權(quán)為主，在舉辦比賽和大型活動(dòng)時(shí)，通過廣告牌、大屏幕宣傳、出售飲料和食品等方式獲得經(jīng)濟(jì)效益。多數(shù)體育場館雖然內(nèi)部設(shè)施先進(jìn)，但舉辦大型比賽和表演活動(dòng)較少，對(duì)于體育場館冠名權(quán)等開發(fā)缺少市場。目前，國內(nèi)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式主要是單獨(dú)開發(fā)、合作開發(fā)、委托開發(fā)。通過調(diào)查顯示：內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式主要以“單獨(dú)開發(fā)”為主，占調(diào)查總數(shù)的80%，由于內(nèi)蒙古多數(shù)體育場館由政府投資建設(shè)，以“自主運(yùn)營”為主要方式。多數(shù)體育場館建設(shè)多數(shù)以公益服務(wù)為目的，依靠國家撥款保持日常工作，對(duì)無形資產(chǎn)的開發(fā)認(rèn)識(shí)不足。采用“合作開發(fā)”的體育場館占總數(shù)的15%，這部分體育場館通過和體育產(chǎn)業(yè)公司合作，共同受益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，僅有5%體育場館采用委托開發(fā)。

2.4 內(nèi)蒙古體育場館企業(yè)文化建設(shè)和人力資源現(xiàn)狀

在信息化社會(huì)，現(xiàn)代企業(yè)競爭由傳統(tǒng)物質(zhì)和技術(shù)的競爭逐漸被文化競爭所取代，文化建設(shè)作為體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的重要內(nèi)容，它包含物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化，很大程度影響場館的日常管理和發(fā)展方向。在該次調(diào)查中，僅有10%的體育場館設(shè)立企業(yè)文化目標(biāo)，多數(shù)企業(yè)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)。有30%的企業(yè)進(jìn)行過場館和附屬設(shè)施物質(zhì)文化的開發(fā)，如建筑物內(nèi)部風(fēng)格和標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)。制度文化、行為文化、精神文化建設(shè)和場館人力資源培訓(xùn)密不可分，通過調(diào)查僅有20%的場館對(duì)員工進(jìn)行過企業(yè)文化的培訓(xùn)，多數(shù)場館只對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容只涉及體育場館規(guī)章制度和相關(guān)職能業(yè)務(wù)，沒有形成系統(tǒng)的場館文化培訓(xùn)體系。場館員工普遍缺少現(xiàn)代化體育場館的服務(wù)理念和核心價(jià)值觀，導(dǎo)致員工日常工作按部就班，缺少活力和激情。該次調(diào)查中內(nèi)蒙古從事體育場館管理的人員較少，90%以上的體育場館無專業(yè)的從業(yè)人員，大多數(shù)是退役運(yùn)動(dòng)員或者上級(jí)部門委派人員兼職管理。多數(shù)場地員工都是臨時(shí)雇傭，學(xué)歷水平較低，沒有場館從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，直接影響體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。

3 建議與對(duì)策

第一，我國體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的一般程序?yàn)椋涸O(shè)定開發(fā)目標(biāo)、進(jìn)行市場調(diào)研、分析市場報(bào)告、制定開發(fā)模式。內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)從單一競技體育比賽轉(zhuǎn)變?yōu)槿窠∩?、歌舞表演、青少年體育活動(dòng)、少數(shù)民族體育活動(dòng)等多元化經(jīng)營目標(biāo)，滿足社會(huì)不同群體人群的需求，培育幾個(gè)省級(jí)重點(diǎn)體育場館，打造自治區(qū)體育場館品牌，不斷提升其無形資產(chǎn)的價(jià)值。

第二，建立體育場館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將政策、法規(guī)落實(shí)到實(shí)處。內(nèi)蒙古政府應(yīng)盡快建立體育場館開發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定切實(shí)可行的惠民政策，鼓勵(lì)體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)不同民間資本的介入，并提供法律的保障。

第三，轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，由“單獨(dú)開發(fā)”向合作開發(fā)和委托開發(fā)發(fā)展。利用足球改革省背景和舉辦第十四屆冬運(yùn)會(huì)契機(jī)，通過內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心建立合作關(guān)系，獲取開發(fā)體育賽事機(jī)會(huì)；與演藝和文化公司合作，共同開發(fā)文化娛樂活動(dòng)機(jī)會(huì)。通過委托國外體育經(jīng)濟(jì)公司，將國外高水平賽事植入我區(qū)場館，提升內(nèi)蒙古場館國際影響力。

第四，積極培育體育場館文化內(nèi)涵，將草原文化融入其中，開發(fā)具有內(nèi)蒙古特色的產(chǎn)品，將民族文化、服飾、飲食納入開發(fā)產(chǎn)品中，不斷創(chuàng)新、提升產(chǎn)品的影響力。采用引進(jìn)高水平管理人才和培訓(xùn)等方式，提升體育場館從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其服務(wù)滿足現(xiàn)代社會(huì)體育場館的多元化需求。

參考文獻(xiàn)

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