于湘琳

摘 要：課題組通過對(duì)黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江四地新生代農(nóng)民工的調(diào)研和訪談，比較全面地了解我省新生代農(nóng)民工教育現(xiàn)狀，并對(duì)我省新生代農(nóng)民工教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，客觀地反映了我省新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)及發(fā)展需求為解決解決我省新生代農(nóng)民工教育問題提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：黑龍江；新生代農(nóng)民工；現(xiàn)狀；分析

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）06-0162-03

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，新生代農(nóng)民工作為一個(gè)新型勞動(dòng)群體也在不斷地發(fā)展壯大。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。為了使新生代農(nóng)民工在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中發(fā)揮重要的作用，提高新生代農(nóng)民工的素質(zhì)有著重要的意義。

課題組在完成中央電大開放教育行政管理?？粕鐣?huì)調(diào)查工作的專項(xiàng)調(diào)查“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的調(diào)查”問卷基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)對(duì)黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江四座城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，為新生代農(nóng)民工教育問題的解決對(duì)策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、調(diào)查對(duì)象、方法、步驟和內(nèi)容

（一）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣的方式，在黑龍江省選擇了哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江四座城市的交通樞紐、商業(yè)圈、國有企業(yè)、私營企業(yè)等地方發(fā)放調(diào)查問卷，共發(fā)放問卷600份，回收512份，其中有效問卷512份，有效率為85.3%。

（二）研究方法

本課題組采用的主要通過、文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法、比較分析法、系統(tǒng)分析法、實(shí)地調(diào)查法和理論分析法等研究方法，對(duì)我省新生代農(nóng)民工教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析整理，取得第一手資料，為課題研究奠定了基礎(chǔ)。

（三）調(diào)查問卷的主要內(nèi)容

調(diào)查問卷從個(gè)人基本情況、心理健康、法律意識(shí)、學(xué)習(xí)需求和未來展望等方面進(jìn)行調(diào)查。

（四）調(diào)查步驟

由于我省新生代農(nóng)民工人數(shù)較多，分布又很分散，并且流動(dòng)性較大，居住地也不集中，本次調(diào)查是分階段進(jìn)行的。首先，課題組成員在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江四地的企業(yè)、建筑工地新生代農(nóng)民工較多的地方發(fā)放調(diào)查問卷，并對(duì)部分調(diào)查人員進(jìn)行了訪談；其次，在上述三個(gè)地方的交通樞紐進(jìn)行問題卷調(diào)查；最后在商業(yè)區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷發(fā)放主要是集中在以上三個(gè)區(qū)域，少部分問卷是在社區(qū)等地方隨機(jī)發(fā)放。對(duì)所選調(diào)查點(diǎn)的問卷都得到了有效回收。

二、調(diào)查問卷分析

（一）個(gè)人基本情況

1.性別比例及年齡結(jié)構(gòu)

本次調(diào)查結(jié)果顯示：在外打工的新生代農(nóng)民工男性285人，占總?cè)藬?shù)的55.7%；女性227人，占總?cè)藬?shù)的44.3%，二者之間有一定的差距，但差距不大。從調(diào)查結(jié)果可以看出新生代農(nóng)民工男性還是多余女性。

本次調(diào)查結(jié)果顯示：調(diào)查對(duì)象的年齡介于18-35歲之間，其中，18歲以下15人，占總?cè)藬?shù)的2.9%；18-22歲121人，占總?cè)藬?shù)的23.6%；23-28歲278人，占總?cè)藬?shù)的54.3%；29-35歲98人，占總?cè)藬?shù)的19.1%。其中23-28歲的農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的54.3%，占總?cè)藬?shù)的一半還多，可以看出新生農(nóng)民工正處在青壯年時(shí)期。

2.受教育情況

本次調(diào)查結(jié)果顯示：小學(xué)及以下文化程度35人，占總?cè)藬?shù)的6.8%；初中文化程度207人，占總?cè)藬?shù)的40.4%；高中（含職高）、中專人數(shù)185人，占總?cè)藬?shù)的36.1%；大專及大專以上文化程度85人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。從調(diào)查結(jié)果不難看出，隨著我國義務(wù)教育教育的普及，新生代農(nóng)民工文化水平普遍高于老一代農(nóng)民工，大多數(shù)為初中、高中畢業(yè)生，多數(shù)人都接受了九年義務(wù)教育。

3.職業(yè)分布情況

本次調(diào)查結(jié)果顯示：普通工人121人，占總?cè)藬?shù)的23.6%；從事建筑業(yè)工人72人，占總?cè)藬?shù)的14.1%；技術(shù)工人68人，占總?cè)藬?shù)的13.3%；餐飲業(yè)服務(wù)人員102人，占總?cè)藬?shù)的19.9%；家政服務(wù)人員68人，占總?cè)藬?shù)的13.3%；管理人員32人，占總?cè)藬?shù)的6.25%，其他方面人員49人，占總?cè)藬?shù)的9.6%。從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)看出，外來務(wù)工的新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求不高的行業(yè)，這些行業(yè)相對(duì)工作比較辛苦，工資待遇不高，從事管理工作的人員的比例還是比較低的。造成這種現(xiàn)象的原因還是與新生代農(nóng)民工自身?xiàng)l件有關(guān)，這些人大多數(shù)沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，與城市化進(jìn)程中對(duì)新生代農(nóng)民工的要求有一定的差距，所以對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行再教育尤其重要。

4.收入情況

本次調(diào)查結(jié)果顯示：工資收入在1 000元以下26人，占總?cè)藬?shù)的5.1%，這部分人以學(xué)徒工為主；1001-2 000元198人，占總?cè)藬?shù)的38.7%；2 001-3 000元159人，占總?cè)藬?shù)的31.1%；3 001-5 000元93人，占總?cè)藬?shù)的18.2%，5 001元以上36人，占總?cè)藬?shù)的7%。從以上的數(shù)據(jù)可以看出，收入高的人群以技術(shù)工人和重體力為主，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都沒有固定工作，當(dāng)然也就沒有固定收入，收入不穩(wěn)定。

二、新生代農(nóng)民工教育需求現(xiàn)狀

（一）心理健康教育

調(diào)查結(jié)果顯示，在外務(wù)工的新生代農(nóng)民工以青壯年居多，這些農(nóng)民工多數(shù)是第一次離開家獨(dú)自在外工作，而且較他們父輩農(nóng)民工受教育程度要高，對(duì)外部世界的了解也是他們的父輩所不能比擬的，對(duì)自己出外打工及職業(yè)都有較高的期望值。在訪談過程中也了解到他們?cè)趶霓r(nóng)村走向城市的過程中，在心理上難以適應(yīng)，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)心理問題。主要表現(xiàn)在自卑和對(duì)現(xiàn)實(shí)工作及待遇的不滿，雖然新生代農(nóng)民工教育程度相較他們的父輩有提高，多數(shù)只是完成了九年義務(wù)教育，學(xué)歷不高，絕大多數(shù)的新生代農(nóng)民工都沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技能不足，在求職的過程中難免會(huì)碰壁，即使找到工作，也多是對(duì)技能要求不高、工資待遇也不高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長，從物質(zhì)上來看與城市居民相比，差距很大，這樣就容易造成自卑心理和相對(duì)被剝奪的心理，這些心理如果不及時(shí)疏導(dǎo)，會(huì)使他們對(duì)所在城市，甚至整個(gè)社會(huì)不滿，是社會(huì)不穩(wěn)定因素，妨礙和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，新生代農(nóng)民工需要心理健康方面的教育和引導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)法律意識(shí)教育

調(diào)查結(jié)果顯示，盡管新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)較他們上一代有了一定提高，但從整體上看，新生代農(nóng)民工法律意識(shí)還是比較淡薄，調(diào)查結(jié)果僅有17.2%的新生代農(nóng)民工比較了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)，比如像勞動(dòng)法，大多數(shù)新生代農(nóng)民工只是對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)有一點(diǎn)了解，知道有這個(gè)法律，而對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)一點(diǎn)都不知道的就有14.8%。例如，農(nóng)民工最關(guān)心的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，是否訴諸法律解決？訴諸法律的占35.2%，不想訴諸法律希望通過媒體、中間人的占49.9%，還有一部分是沒反應(yīng)的占14.9%。從中不難看出，關(guān)乎農(nóng)民工切實(shí)利益的工資問題，希望訴諸法律解決的也不到一半的比例，在訪談過程中，他們認(rèn)為通過法律也不知道能否解決，解決問題需要多長時(shí)間，覺得有些勞民傷財(cái)，可以看出多數(shù)農(nóng)民工對(duì)法律解決信心不足，對(duì)法律的公正性有懷疑。在信息化時(shí)代，媒體空前發(fā)達(dá)，新生代農(nóng)民工接觸新生事物也快，他們對(duì)通過媒體，解決問題感興趣，認(rèn)為媒體一曝光，解決的可能性就大，可以看出媒體監(jiān)督功能的強(qiáng)大，但這也是治標(biāo)不治本，還是需要從根本上解決對(duì)農(nóng)民工的保障問題，避免農(nóng)民工走極端。新生代農(nóng)民工急需法律知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)法律意識(shí)，在自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠通過法律手段去解決問題。

（三）職業(yè)技能教育

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工受教育程度同他們的父輩相比有顯著的提高，但是面對(duì)城市化進(jìn)程的加快，城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能的要求不斷提高。可以說無論是主觀還是客觀上，新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)的技能培訓(xùn)的需求都非常高。新生代農(nóng)民工到城市去打工，絕大多數(shù)是為了改善自己的生活，使自己生活得更好，這就毋庸置疑地需要有高工資做保障，在對(duì)新生代農(nóng)民工工資收入的調(diào)查中可以看出，有專業(yè)技能的技術(shù)工人的收入要高于普通工人。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工有進(jìn)行職業(yè)技能的需求，都希望掌握一技之長，對(duì)今后的工作有幫助，提高自己的就業(yè)能力，在擇業(yè)時(shí)，能夠選擇收入和福利待遇較高的職業(yè)。而對(duì)學(xué)習(xí)方式的要求，大多數(shù)新生代農(nóng)民工希望在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以提高自己專業(yè)技能為主要選項(xiàng)，比如機(jī)械、電工、焊接建筑、農(nóng)機(jī)維修、烹飪，還有少數(shù)農(nóng)民工對(duì)種植、養(yǎng)殖也比較感興趣。雖然新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求很高，但是不可否認(rèn)的是真正進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，還是有很多困難的，比如學(xué)習(xí)所需要的費(fèi)用，由于農(nóng)民工的收入普遍不高，去掉生活所需費(fèi)用，用于學(xué)習(xí)的資金就比較少，還有他們打工工作量大、時(shí)間沒有保障，可自由支配的時(shí)間比較少，這樣學(xué)習(xí)起來就很困難。另外，關(guān)于現(xiàn)有的正規(guī)的針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)又很少，即使僅有的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也存在這樣或那樣的問題，比如培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法嚴(yán)重與實(shí)際脫節(jié)，缺乏實(shí)踐性。正是由于雙方都存在一些問題，致使對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的效果，這應(yīng)該是急需解決的問題。

三、新生代農(nóng)民工對(duì)未來的期許

從對(duì)新生代農(nóng)民工訪談中，可以看出，他們離開家鄉(xiāng)到城市打工，是為了開闊視野，獲得更好的生活。新生代農(nóng)民工有的從小就隨父母在城市生活，這些人已適應(yīng)了城市生活，新生代農(nóng)民工都有很強(qiáng)地融入城市生活的愿望，但是他們自己也說真正完全融入城市還是有一定的難度，但是希望自己能夠起到城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的橋梁和紐帶作用。

通過訪談中了解到，新生代農(nóng)民工都對(duì)自己的子女寄予很高的期望，希望他們能受到良好的教育，獲得更好的生活，希望自己的孩子不要像自己一樣打工，希望他們有體面的工作。而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工子女的教育方面存在很多問題，農(nóng)民工本身工作不固定、流動(dòng)性很大，多數(shù)子女都成了留守兒童，他們的學(xué)習(xí)都受到了很大影響，所以受子女教育問題也是他們認(rèn)為重中之重的問題。

新生代農(nóng)民工希望通過提高自身素質(zhì)，找到更好的工作，收入待遇得到提高，也有些新生代農(nóng)民工雖然不愿意離家太遠(yuǎn)，但為了獲得好的收入，也有去南方務(wù)工的打算，但他們還是由衷地希望家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好一些，留在自己的家鄉(xiāng)。希望工作條件得到改善，各個(gè)方面都能夠得到保障。新生代農(nóng)民工處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，和他們的父輩不同，他們有了自主創(chuàng)業(yè)需求和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的想法，他們希望在打工過程中，豐富自己的閱歷，積累各方面的經(jīng)驗(yàn)并尋找商機(jī)，在條件成熟的時(shí)候自主創(chuàng)業(yè)。

通過本次調(diào)查，可以看出大多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)未來的發(fā)展還是有很大不確定性的，但是他們對(duì)未來還是充滿了希望，堅(jiān)信通過自己的努力，提升自身的素質(zhì)，自己的明天會(huì)更好。

新生代農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要組成部分，新生代農(nóng)民工是溝通城市與農(nóng)村的橋梁與紐帶，同上一代農(nóng)民工相比，有更強(qiáng)烈的教育需求，他們希望加強(qiáng)自身技能的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。新生代農(nóng)民工素質(zhì)的提高，對(duì)提高國民素質(zhì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義。

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