陳廷云

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)是展示農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)機(jī)械的載體，圍繞目前農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，分析農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)存在的問題，提出建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的對(duì)策。

近年來，平羅縣大力推進(jìn)玉米、水稻全程機(jī)械化和保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)，有利的促進(jìn)各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝措施的有效結(jié)合，加速提升了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)機(jī)科技含量和加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的大面積、大規(guī)模實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1 平羅縣農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2009年被自治區(qū)確定為玉米全程機(jī)械化示范縣以來，平羅縣抓住這個(gè)有利契機(jī)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把大力推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要手段來抓，依托農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持和引導(dǎo)，有步驟的設(shè)立集農(nóng)機(jī)農(nóng)藝于一體的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范園區(qū)，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)區(qū)域、范圍、模式，建立健全了農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

示范園區(qū)已成為平羅縣推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速器”、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“突破口”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“實(shí)驗(yàn)田”。農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)種植模式逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

2 建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)取得的成效

2.1 推動(dòng)了薄弱環(huán)節(jié)、區(qū)域機(jī)械化作業(yè)水平。通過保護(hù)性耕作、玉米及水稻全程機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)深松機(jī)及玉米聯(lián)合收獲機(jī)、機(jī)械植保等先進(jìn)技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。截止2016年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到59.69 萬千瓦，平均機(jī)具配套比1：1.7；稻麥聯(lián)合收割機(jī) 802 臺(tái)，玉米收獲機(jī)械966 臺(tái)。通過在園區(qū)內(nèi)采取“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)管理模式，有效地促進(jìn)了全程機(jī)械化生產(chǎn)，提高了農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。

2.2 帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展。引導(dǎo)有條件的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與示范園區(qū)建設(shè)，著力提高園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和層次。依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)行訂單作業(yè)，一條龍服務(wù)，提高了群眾對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速發(fā)展。2016年底全縣已成立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織74個(gè)，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)公司20個(gè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣35%以上的作業(yè)服務(wù)量，已經(jīng)基本形成了公益性推廣部門和盈利性的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)相互補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)新格局。

2.3 加快了新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。依托農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)科技示范平臺(tái)，大力推廣水稻精量旱穴播種植技術(shù)、秸稈撿拾打捆技術(shù)、主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、玉米水肥一體化管理、機(jī)械化糧食烘干等技術(shù)。2016年通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 91.8 %。

3 建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的體會(huì)

3.1 提升農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的技術(shù)融合和資源整合是做好園區(qū)建設(shè)工作的核心。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加強(qiáng)項(xiàng)目資源整合，大膽開展科技創(chuàng)新，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高了項(xiàng)目建設(shè)的整體效益。聘請(qǐng)縣農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)專家成立專家組，對(duì)園區(qū)建設(shè)聯(lián)合開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，合力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)工作，提升了農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

3.2 采取農(nóng)機(jī)人員“三定”政策是做好園區(qū)建設(shè)工作的保證。為確保農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)高質(zhì)高量的完成，采取“定人、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰”的“三定”政策，實(shí)行農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員承包責(zé)任制，對(duì)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和評(píng)比打分，年終對(duì)示范園區(qū)的考核結(jié)果與兌現(xiàn)30%的績(jī)效工資相結(jié)合進(jìn)行獎(jiǎng)罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的緊迫感和責(zé)任感。

3.3 發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的引領(lǐng)作用是做好園區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的示范引領(lǐng)作用，通過政策傾斜、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織積極參與園區(qū)建設(shè)。規(guī)范農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，優(yōu)化整合農(nóng)機(jī)資源，全面提升我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，提高全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。

4 農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)中存在的問題

4.1 農(nóng)機(jī)示范園區(qū)涉及面還是較窄。涉及大田作物玉米、水稻的相對(duì)面積較大，對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖、果業(yè)、魚牧業(yè)方面示范面積小，涉及的機(jī)械和技術(shù)相對(duì)淺薄，機(jī)械化程度較低。

4.2 農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)模式單一。目前農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的建設(shè)資金來自于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，靠的是行政推動(dòng)，龍頭企業(yè)、合作組織參與少，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范亮點(diǎn)少、服務(wù)規(guī)模不大、輻射面小，致使多項(xiàng)環(huán)境友好、資源節(jié)約、節(jié)本增效型技術(shù)推廣緩慢。

4.3 保障措施不夠健全。農(nóng)機(jī)示范園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的一個(gè)領(lǐng)域，各級(jí)部門對(duì)其重視度不高，加之各自分開為政，沒有形成合力，使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密，說得多做得少，輻射帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。

5 促進(jìn)農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)的對(duì)策

5.1 發(fā)展多樣化的示范園區(qū)建設(shè)模式。農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)密切合作，為企業(yè)引進(jìn)果菜、畜牧等產(chǎn)品深加工所需的系列配套機(jī)械，積極提供農(nóng)機(jī)政策、機(jī)具選型、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等一條龍服務(wù)，這既可推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，也可帶動(dòng)農(nóng)戶收益的大幅提高。

5.2 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是今后為農(nóng)直接服務(wù)的載體。要更新觀念，積極培植，做好各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)工作，依托農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技示范的輻射帶動(dòng)作用。

5.3 拓展示范園區(qū)建設(shè)范圍。目前，我縣農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)涉及的都是主要糧食作物，今后要重點(diǎn)突破小麥玉米免耕播種、玉米、水稻全程機(jī)械化、深松整地等節(jié)本增效、環(huán)境友好和資源節(jié)約型技術(shù)推廣示范，農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的示范效果會(huì)日益明顯。

作者單位：寧夏平羅縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心