鄒長(zhǎng)銀

1 前言

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是縣、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作重點(diǎn)內(nèi)容，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)，它直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的政策制定。山東省平邑縣仲村鎮(zhèn)地處臨沂市平邑縣西北部，在臨沂、濟(jì)寧、泰安三市交界處，總面積118平方公里，轄58個(gè)行政村，共計(jì)8萬(wàn)多人。由于人口基數(shù)大，在進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中如果沒(méi)有工作的重心和著力點(diǎn)，很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí)等情況。

2 農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作

2.1 農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的意義

統(tǒng)計(jì)工作是指對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查和分析，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作主要是指進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用科學(xué)合理的手段或者方法調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的各種數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理并得出結(jié)論。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展來(lái)說(shuō)一種重要的經(jīng)濟(jì)手段。尤其是處于我國(guó)城鄉(xiāng)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的合理展開(kāi)在一定程度上可以緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面，縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的經(jīng)濟(jì)差距。但更重要的是要以農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作作為指向標(biāo)，加快對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入，從整體上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的好與壞直接關(guān)系到國(guó)家整體的統(tǒng)計(jì)工作的效果，而在新形勢(shì)下進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作既存在黨和國(guó)家政府對(duì)于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作高度重視并且投入大量資金、人力、物力，又由于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境十分復(fù)雜，必須要對(duì)工作方式、工作方法進(jìn)行更新，以實(shí)現(xiàn)高工作質(zhì)量。

除此之外實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)狀況如當(dāng)年的收支情況和經(jīng)濟(jì)收入、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、農(nóng)民種植莊稼的規(guī)模等，便于國(guó)家和相關(guān)政府部門(mén)制定一系列有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，通過(guò)大力帶動(dòng)、大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)為改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r提供可行性的參考意見(jiàn)，為制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃做好基礎(chǔ)。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

2.2.1統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏

與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展速度日益加快的發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)不夠，導(dǎo)致獲得的第一手資料的完整性和可靠性不夠。就當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作而言，大部分是由村長(zhǎng)指定的村主任負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)雖然和統(tǒng)計(jì)人員一樣都需要和數(shù)字打交道，但是會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在一些誤區(qū)或者知識(shí)盲點(diǎn)，導(dǎo)致獲得的統(tǒng)計(jì)資料并不完整。

2.2.2統(tǒng)計(jì)內(nèi)容失實(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作主要負(fù)責(zé)對(duì)于當(dāng)年的收支情況和經(jīng)濟(jì)收入、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、農(nóng)民種植莊稼的規(guī)模，從工作量和工作時(shí)間上來(lái)說(shuō)，十分冗長(zhǎng)枯燥，是一個(gè)長(zhǎng)期的工作過(guò)程。僅僅由村里的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)不僅在工作時(shí)間和工作量上都無(wú)法達(dá)到理想狀態(tài)，更重要的是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員是無(wú)法像專門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員一樣有責(zé)任心和耐心，無(wú)法投入大量精力去做許多簡(jiǎn)單重復(fù)的事情。同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)還存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的資金投入不夠、被調(diào)查農(nóng)戶配合不夠以及過(guò)于夸大政績(jī)等現(xiàn)象，使得在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的效果大大降低，也阻礙了城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

2.2.3制度不夠完善

就我國(guó)目前的管理現(xiàn)狀而言，統(tǒng)計(jì)口徑、渠道不一致、重復(fù)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率十分高。同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行存在問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)糧食產(chǎn)量情況、收成情況不僅自相矛盾而且數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重不一致的現(xiàn)象。由此，我國(guó)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的管理還不到位，還沒(méi)有建立起一套完整可行的制度規(guī)范，大部分部門(mén)人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠或者僅僅停留在表面。實(shí)際上進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作主要是為了了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況、獲得第一手資料，進(jìn)而根據(jù)數(shù)據(jù)的分析情況來(lái)制定下一年、下一季度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)工作，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策與規(guī)劃進(jìn)行部署，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

3 完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)

3.1 樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的理念

在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、完整是確保后續(xù)的經(jīng)濟(jì)政策能否正確開(kāi)展和推進(jìn)，只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，才能對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)發(fā)展有一個(gè)初步的了解，才能更加真實(shí)客觀的反映“三農(nóng)”問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r，因此無(wú)論是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)還是統(tǒng)計(jì)工作者都要嚴(yán)格秉持著“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念。

其一，要大力宣傳數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念，培養(yǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作者的責(zé)任心、耐心和細(xì)心，確保自己提供的數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。

其二，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)節(jié)和工程量很大，統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)和統(tǒng)計(jì)過(guò)程的規(guī)范、完整，也是對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行以及推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保障。因此，在實(shí)際的工作中除了樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以外，還需要統(tǒng)計(jì)工作者嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行操作，確保統(tǒng)計(jì)任務(wù)落實(shí)的制度化，尤其是面對(duì)與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如糧食產(chǎn)量、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)民收入等問(wèn)題，首先要保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整，其次在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要將制度標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)相連接，進(jìn)行科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的調(diào)查。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的由來(lái)已久，多學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)和調(diào)查方式，同時(shí)以規(guī)范化、法制化的調(diào)查方式來(lái)確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

3.2 健全農(nóng)村調(diào)查體系

其一，對(duì)于目前運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，明確運(yùn)行過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題，在“三農(nóng)”政策的指引下在新時(shí)期對(duì)于農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作之前，需要對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的要求為導(dǎo)向，進(jìn)行工作的開(kāi)展，使得農(nóng)村調(diào)查工作能夠真實(shí)全面的開(kāi)展、現(xiàn)行的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地反映農(nóng)村問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

其二，在使用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上，溝通縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，避免出現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過(guò)程中由于統(tǒng)計(jì)制度不合理、不科學(xué)而出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)先進(jìn)使得統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，既可以加快統(tǒng)計(jì)進(jìn)度又可以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)全面。就目前的借鑒情況而言，主要是通過(guò)完善普查制度，形成更加全面農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的方法來(lái)改善農(nóng)業(yè)普查，同時(shí)逐漸建立起來(lái)的抽樣調(diào)查體系也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查方法進(jìn)行了更加科學(xué)的改革，形成了一套城鄉(xiāng)可比、國(guó)際對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡、精簡(jiǎn)高效的管理體系。

4 結(jié)束語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)快速發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景下，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的工作重點(diǎn)仍然需要堅(jiān)持不動(dòng)搖，就是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

作者單位：山東省平邑縣仲村鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心