陳虹羽

引言

最近幾年，隨著我國綜合國力不斷增強，人們物質生活水平顯著提升，對高品質農產品的需求不斷提升?，F(xiàn)階段，我國農產品質量并不是很高，還存在不少質量安全問題，農產品安全事故經常發(fā)生，而且呈現(xiàn)連年增多的趨勢，農產品質量檢測部門面臨著越來越嚴峻的工作壓力。農產品質量檢測體系是政府部門實施農產品安全管理的重要手段，承擔著為地區(qū)政府部門提供決策、技術服務和問題咨詢的重要職責，在提高農產品質量安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強農產品質量檢測體系建設尤其是基層的農產品質量檢測體系建設，是是實現(xiàn)農產品從生產到進入我們餐桌全過程質量安全管理的重要保障，是防止有毒有害農產品進入市場的一個重要環(huán)節(jié)。

農產品質量安全關系著千家萬戶的生命健康，加大農產品質量安全監(jiān)測力度，提高檢測水平，強化市場監(jiān)管是有效預防農產品質量安全事件發(fā)生的有效途徑。為加強農產品質量安全管理，保障公眾身體健康和生命安全獲得無公害農產品、綠色食品，近些年，云南省昭通市水富縣農業(yè)部門結合自身實際情況，積極開展農產品質量檢測體系建設，及時了解農產品的安全狀況，為農產品質量安全有效供給保駕護航。

1 基層農產品質量檢測體系建設面臨問題分析

1.1 基層農產品質量檢測體系還不夠健全

目前，在基層地區(qū)基層農產品質量檢測中心的建設力度不足，檢測點數量和社會需求存在一定的差距，還不能滿足當前基層農產品質量檢測的要求，并且在轄區(qū)內還未形成完善的一級檢測機構。在一些大型的農產品批發(fā)市場、超市大都采用速測儀進行檢測，對農藥殘留的定性和定量檢測還存在較大局限性。很多地區(qū)只有機構，沒有辦公場地，專門的實驗室，檢測設備落后，最終影響到檢測結果的可靠性和準確性。

1.2 基層農產品質量檢測人員征途水平有待進一步提升

現(xiàn)階段，從事基層農產品質量檢測工作的工作人員多數都不是專業(yè)院校畢業(yè)的，都是半路出家。檢測人員都是由農業(yè)系統(tǒng)各個科室抽調而來，一些基層農產品質量檢測人員身兼數職，工作量大，工作任務重，導致基層農產品質量檢測工作很難有效的開展下來。多數抽調而來的工作人員非專業(yè)人員，并且在上崗前也未經過系統(tǒng)的培訓，在工作后接受培訓的機會也很少，工作多數對實驗室管理和檢測技術以及設備操作技能比較缺乏。

1.3 檢測點建設存在一定弊端

首先，宣傳不足，老百姓的熟知程度不足。在一些農產品市場雖然建設了檢測點，但是由于宣傳不足，很多居民都不知道監(jiān)測點所在，更別說到監(jiān)測點進行檢測了；其次，檢測批次和數量存在嚴重的不足。蔬菜、水果等農產品具有品種多、批次多和時效性強等特點，只有保證到達一定的檢測比例才能代表整體的農產品質量，就目前檢測點的檢測情況來看還達不到上述要求。

2 基層農產品質量檢測體系建設和完善措施分析

2.1 完善基層農產品質量檢測體系

首先，加強巡查。基層農產品質量檢測中心專人負責并落實村、社區(qū)農產品質量安全協(xié)管員開展轄區(qū)內農產品生產情況的摸排調查，與各農產品種養(yǎng)殖大戶簽訂農產品質量安全責任書，明確各農產品生產主體的責任，要求生產主體嚴格執(zhí)行安全生產要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對各生產主體的巡查力度，從源頭上保證農產品的安全性；其次，積極做好屬地“農產品質量安全示范縣”相關工作。配合農業(yè)局做好材料收集工作，做好“三品一標”的申報工作，對生產主體發(fā)放臺賬資料和生產模式圖，及時更新追溯體系數據，強化基層農產品質量檢測，保質保量完成檢測任務；最后，嚴格加強產地環(huán)境監(jiān)測和整治，加快農業(yè)面源污染治理，不斷加強對農業(yè)污染的整治和防治工作力度，堅決遏制垃圾污染“回潮”和防止新的農業(yè)污染，保護農產品生產基地的生態(tài)環(huán)境安全。

2.2 加強基層農產品質量檢測隊伍建設

一個運轉有序的基層農產品質量檢測體系，離不開一支知識結構合理，檢測技術過硬，綜合素質高的專業(yè)基層農產品質量檢測隊伍，因此，在基層農產品質量檢測體系建設過程要重視基層農產品質量檢測隊伍建設，要確保人員保障。各級政府、相關職能部門一定要重視加強基層農產品質量檢測隊伍檢核的重要性，要明確一定數量的專職和兼職人員開展檢測。強化基層農產品質量檢測隊伍建設應該從以下幾個方面入手：首先，要注重整合工作隊伍業(yè)務的更新，不斷提升在職人員的業(yè)務水平，建立健全學習制度，強化工作隊伍在日程工作中的學習，提高農產品檢測的理論和操作水平，保證現(xiàn)有工作人員能夠積極參與到各種培訓，強化行業(yè)之間的溝通交流；其次，積極吸引高素質專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結構。采用公開招聘，擇優(yōu)錄取的原則，提升整個隊伍專業(yè)素質；最后，還要建設完善的激勵機制，充分調動起工作人員的工作積極性，提高隊伍檢測水平。

2.3 積極做好農產品質量安全宣傳、擴大宣傳覆蓋面

進一步加大《食品安全法》、《農產品質量安全法》的宣傳力度，提高群眾安全生產、安全消費意識。結合 “3.15國際消費者權益保護日”活動，充分利用橫幅、標語、印發(fā)宣傳資料等方式，向農資農藥經銷者發(fā)放《禁止高劇毒農藥的相關條例》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等法律法規(guī)。深入農戶產品生產基地、社區(qū)大力宣傳農產品質量安全方面的法律、法規(guī)和知識，擴大宣傳覆蓋面，強化宣傳效果，提高農業(yè)生產人員和普通大眾農產品質量安全意識，引導生產戶綠色生產，提高社會大眾對農產品質量的重視程度。

作者單位：云南省昭通市水富縣農業(yè)局