徐春波

摘 要：近年來，礦山企業(yè)為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，而礦山企業(yè)的規(guī)模在不斷的擴大中競爭壓力也在增加。而企業(yè)如何提高競爭力，這主要在于對成本的控制與管理。在礦山企業(yè)中，成本的控制不僅能夠提高企業(yè)的競爭力，而且有效地節(jié)約了國家資源的利用率。本文根據(jù)礦山企業(yè)的特點分析了企業(yè)成本管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè) 成本管理 成本預(yù)算 風(fēng)險控制

中圖分類號：F270.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（c）-084-02

礦山企業(yè)在發(fā)展中主要依賴于資源的開采來支撐企業(yè)的發(fā)展。而礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，由于礦產(chǎn)行業(yè)的迅速擴大，使得資源被加速開采，如果沒有基本的成本管理意識將很容易造成資源的枯竭，使得企業(yè)很難有發(fā)展的動力。所以，礦山企業(yè)必須要具備基本的成本管理意識，具有完善的成本控制體系，才能更好的提高資源的利用率，促進企業(yè)的發(fā)展。

1 礦山企業(yè)的特點

1.1 資源型的企業(yè)特點

礦山企業(yè)是典型的資源型企業(yè)，這種資源型的企業(yè)在發(fā)展中過度的依賴于資源的開采。不僅造成我國資源的嚴(yán)重枯竭還對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。在我國，大部分的礦山企業(yè)發(fā)展的方式都采用粗放式的發(fā)展方式，通過對生態(tài)資源的不斷索取來進行企業(yè)的發(fā)展。盡管在經(jīng)濟上極大的促進了國民經(jīng)濟水平的提高，但是資源消耗的速度也加劇了資源枯竭的威脅。當(dāng)資源面臨枯竭的困境時，企業(yè)也失去了資源的支撐，也難以繼續(xù)發(fā)展下去[1]。

1.2 企業(yè)負擔(dān)沉重

礦山企業(yè)所屬的資源型企業(yè)在發(fā)展中承擔(dān)的負擔(dān)很大，主要是由于礦山企業(yè)在發(fā)展中不僅面臨著高額的稅負，還要履行自身在社會中發(fā)展的行政職責(zé)。首先是稅負，礦山企業(yè)在國際上是被列為第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，但是由于我國將礦山企業(yè)等同與制造業(yè)導(dǎo)致稅負增加。不僅與國際的慣例具有差異化的表現(xiàn)，在礦山企業(yè)發(fā)展中所獲得的經(jīng)濟效益也要通過稅負的形式上交給國家，稅負比例重，導(dǎo)致礦山企業(yè)很容易出現(xiàn)資金短缺，運轉(zhuǎn)不周的現(xiàn)象[2]。其次是所履行的行政職責(zé)。礦山企業(yè)在發(fā)展初期作為資源型的企業(yè)對社會具有發(fā)展職責(zé)，包括了對學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的興建，使得企業(yè)發(fā)展負擔(dān)更加沉重。

1.3 管理落后，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

礦山企業(yè)作為資源型企業(yè)對于企業(yè)的發(fā)展依賴于對資源的索取。而資源地決定了企業(yè)的所在地。在礦山企業(yè)的分布中，由于中西部地區(qū)是我國資源較為集中的豐富之地，所以大部分的礦山企業(yè)都集中分布在中西部地區(qū)。但是，中西部地區(qū)在我國又是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)。所以，大部地方礦山企業(yè)在中西部地區(qū)的發(fā)展由于落后的管理意識都會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。并且對資源也存在胡亂開采的行為，極大地加速了資源的短缺。在礦山企業(yè)的發(fā)展中，對于資源的利用率不高，可回收利用的資源也沒有得到有效的利用。

2 礦山企業(yè)成本管理與控制中存在的問題

2.1 對成本管理的認知度不高

在礦山企業(yè)的發(fā)展中，成本管理是一個整體性的系統(tǒng)化管理過程，需要整個企業(yè)上下具有高度的成本管理意識才能更好地落實成本的管理與控制。但是，在實際中，礦山企業(yè)缺乏這種高度的成本管理意識[3]。

首先是來自于管理者。大部分礦山企業(yè)屬于私營的經(jīng)濟體制，以私營體制發(fā)展起來的企業(yè)內(nèi)部管理者多數(shù)對成本管理沒有很高的認知度，也與自身的文化水平有關(guān)，有些管理者在經(jīng)營礦山企業(yè)中認為成本管理就是憑借自身的經(jīng)驗對企業(yè)的資金進行控制與管理，并沒有更加深入的意識，沒有科學(xué)化、系統(tǒng)化的知識理論體系，并不能很好的發(fā)揮成本管理的作用。并且部分管理者認為成本管理會增加企業(yè)的成本投入，這本身就是企業(yè)應(yīng)該進行的一種成本控制，所以并不愿意以資金的投入去進行成本的管理。

其次是有了一定的成本管理意識，但是管理的范圍比較局限。礦山企業(yè)在成本的管理與控制中對成本管理存在觀念上的誤區(qū)，認為這是財務(wù)部門應(yīng)該履行的職責(zé)，與其他部門沒有更大的關(guān)聯(lián)，沒有聯(lián)系到成本管理的主體對象，其實是整個企業(yè)的各個部門，導(dǎo)致在成本管理中各個部門之間的關(guān)聯(lián)性較差[4]。技術(shù)人員只重視技術(shù)，管理人員只負責(zé)管理等。缺乏一定的成本管理觀念意識，都將責(zé)任歸于財務(wù)部門，單靠財務(wù)部門的控制管理難以發(fā)揮有效的作用。

最后是企業(yè)的員工沒有一定的成本管理意識。這是由于企業(yè)在發(fā)展中對員工的成本管理知識普及度不高，導(dǎo)致員工沒有基本的節(jié)約意識，在日常的工作中只關(guān)注自己是否完成了工作，是否發(fā)揮了工作職能，并不在意自己在工作中是否節(jié)約了資源。對于資源的節(jié)約沒有一定的自律意識，認為成本管理是企業(yè)管理者應(yīng)該做的事情，與自己無關(guān)，極大的導(dǎo)致了員工在工作中對成本的增加，使得成本管理失去有效的控制。

2.2 成本預(yù)算管理存在缺陷

成本預(yù)算是成本管理與控制中的重要內(nèi)容，但是在礦山企業(yè)的發(fā)展中對于成本預(yù)算的管理與控制存在很大的缺陷[5]。

首先就是在成本預(yù)算方案的制定。管理者在進行成本預(yù)算方案的制定時并沒有結(jié)合企業(yè)的自身實際發(fā)展?fàn)顩r進行方案的制定，而是過多的喜歡通過以往的經(jīng)驗來進行成本的預(yù)算控制。雖然這樣的方式有一定的可靠性，但是企業(yè)的發(fā)展是不斷變化的，現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r與以往的發(fā)展?fàn)顩r處于兩個時期，對于成本的預(yù)算需要結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展進行制定，如果沿用以往的一些財務(wù)指標(biāo)很容易出現(xiàn)失誤。

其次是在成本預(yù)算方案制定之后在執(zhí)行的過程中缺乏有效的監(jiān)管，對于成本的落實情況也沒有相應(yīng)的監(jiān)管，成分資源能否在合理的分配下得到有效的利用也沒有相應(yīng)的反饋信息進行落實，使得成本控制與管理成為一種表面形式。

最后就是在成本預(yù)算管理的過程中沒有嚴(yán)格的管理體系導(dǎo)致成本預(yù)算得不到有效的控制。由于企業(yè)對于成本預(yù)算在各個環(huán)節(jié)的審批沒有過于嚴(yán)格以及規(guī)范的審批制度，使得部分缺乏職業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)人員濫用職能，制定虛假的預(yù)算項目上報進行審批，將審批資金私自占有，增加了企業(yè)的預(yù)算成本。

2.3 礦山企業(yè)存在安全事故隱患

礦山企業(yè)不同于其他的行業(yè)，屬于高危型的企業(yè)。而成本的管理也要包含企業(yè)的安全隱患管理。在礦山企業(yè)的開采工作中通常都是井下或者是露天的工作，常常受外部的環(huán)境因素影響會對安全造成一定的威脅。比如，工人不規(guī)范的進行技術(shù)操作，或者是設(shè)備的陳舊等都有可能造成安全事故的發(fā)生。而礦工業(yè)在開采中發(fā)生的重大事故在我國也不在少數(shù)。如果管理者在企業(yè)內(nèi)部沒有規(guī)范化的管理制度，對于開采工人的技術(shù)管理不到位，使得技術(shù)不達標(biāo)的工人仍然能夠下到礦山開采項目中，加上開采項目的機器設(shè)備在企業(yè)的管理中缺乏規(guī)范的管理，只注重設(shè)備的使用，忽略了設(shè)備的維護，為了加快資源的開采獲取使得設(shè)備超出自身能夠承受的負載量進行運轉(zhuǎn)，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生[6]。特別是對礦產(chǎn)工人的安全造成極大的人身威脅，一旦安全管理不到位，事故發(fā)生，小的事故可能造成礦工停產(chǎn)，增加非生產(chǎn)的企業(yè)成本。而嚴(yán)重的造成人員傷亡的重大安全事故時，不僅對企業(yè)自身造成極大的影響，企業(yè)還要支付巨大的傷亡撫恤金，對企業(yè)的經(jīng)濟造成巨大的損害，使得成本大規(guī)模的增加。所以，對于安全事故的管理也是成本管理與控制中的重要內(nèi)容。

3 礦山企業(yè)成本管理與控制的相關(guān)建議

3.1 深化對成本管理與控制的觀念意識

在礦山企業(yè)的發(fā)展中要深化管理者對成本管理與控制的觀念意識。首先是要提高管理者對成本管理與控制的認知度，通過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)認知到成本管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，并切實的通過理論知識體系結(jié)合實際工作對企業(yè)進行有效的成本管理。其次是管理者要將對成本的管理與控制，更好的聯(lián)系在企業(yè)的各個部分之間，明確成本管理的主體對象，加到企業(yè)中員工對成本管理的普及度，使得員工了解到成本管理對企業(yè)的發(fā)展所具有的重大促進作用，通過自我約束能力更好的節(jié)約資源的利用，并將成本管理聯(lián)系在各個部分之間，并不是將成本管理的責(zé)任推向與財務(wù)管理部門。將管理的職責(zé)落實到每個人的頭上，通過全局意識的提高更好的落實成本的管理與控制。

3.2 強化成本預(yù)算的精細化管理

要有效地實施成本的預(yù)算管理就要對成本管理實行精細化的管理方式。首先是成本預(yù)算方案的制定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，在企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上進行歷史成功經(jīng)驗的借鑒，更好地完善企業(yè)的成本預(yù)算方案，使得方案能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。其次是對于成本預(yù)算的監(jiān)管要建立規(guī)范化的管理制度，通過完善的反饋評價體系更好的了解到成本預(yù)算方案的落實情況，并且能夠及時的對成本進行控制與調(diào)整，實現(xiàn)成本預(yù)算的目標(biāo)[7]。最后是要對成本預(yù)算的審批建立規(guī)范化嚴(yán)格的審批制度，通過審計部門的建立，有效地發(fā)揮審計職能，嚴(yán)格控制成本預(yù)算的使用情況，防止出現(xiàn)成本的不合理使用，也杜絕了人為的進行成本預(yù)算的操作，通過審計部門進行規(guī)范化的成本預(yù)算審批更好地實現(xiàn)對成本的有效控制。

3.3 提高礦山企業(yè)的安全風(fēng)險預(yù)防與控制能力

必須要提高礦山企業(yè)在礦產(chǎn)開采中的安全管理，才能更有效地實現(xiàn)成本的控制與最大利益的獲得。首先，礦山企業(yè)的管理者要高度認識到作為高危險行業(yè)的礦山企業(yè)發(fā)展必須要重視安全事故的管理。必須要具有安全隱患的預(yù)防意識，不要等到事故發(fā)生了再去解決，要從根本上降低風(fēng)險發(fā)生的可能。其次，通過完善的安全生產(chǎn)制度，對生產(chǎn)員工普及安全意識，使得員工具有自我的安全保護意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)礦工生產(chǎn)中存在的安全問題，并及時報告進行解決。通過安全生產(chǎn)制度將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到個人身上，使得個人具有高度的責(zé)任感。最后，要對生產(chǎn)工人的技術(shù)操作進行嚴(yán)格的要求，對設(shè)備的使用要在安全的操作范圍內(nèi)，不能超負荷的進行設(shè)備的使用，要注意對設(shè)備的后期維護，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的故障可能引發(fā)的安全問題。并且加大對生產(chǎn)工人的保護措施，將生產(chǎn)工人的安全作為礦產(chǎn)開采的首要任務(wù)[8]。通過安全隱患的管理更好地控制企業(yè)成本的支出。

4 結(jié)語

綜上所述，在礦山企業(yè)的發(fā)展中，由于長期以來受到傳統(tǒng)的管理觀念使得礦山企業(yè)資源浪費嚴(yán)重。而過分依賴于資源開采的礦山企業(yè)如果不注重成本的管理，節(jié)約資源，將很容易加速資源的枯竭，不僅對我國的資源造成極大的威脅，對企業(yè)的發(fā)展也缺乏長期發(fā)展的資源支持。所以，為了更好地促進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)在經(jīng)濟市場中的競爭力，企業(yè)必須要通過完善的成本管理體系更好地控制成本的支出，提高資源的利用，才能保證企業(yè)的長期的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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