張常興

摘要：在2014年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)“新常態(tài)”的觀念進(jìn)行了全面的闡述，并提出適應(yīng)新常態(tài)的要求。在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，為煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了契機(jī)，但同時(shí)也帶來了一定的挑戰(zhàn)。面對(duì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，煙草經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)以及資源等方面具有優(yōu)勢(shì)，但是也存在發(fā)展瓶頸，制約了煙草經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，實(shí)現(xiàn)多元化和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)，本文以新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)的特征為切入點(diǎn)，分析了煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，探尋促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；煙草經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)途徑

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，煙草經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要的地位。隨著新常態(tài)概念的提出，煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度有所回落，逐漸地逼近需求拐點(diǎn)，煙草行業(yè)的發(fā)展面臨著瓶頸。在外界環(huán)境與內(nèi)部因素的共同作用下，需要對(duì)現(xiàn)階段煙草經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行分析，全面掌握煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行變革，為煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。近年來，我國(guó)對(duì)于煙草行業(yè)的發(fā)展也給予了高度的重視，特別是在“十三五”期間深入貫徹落實(shí)《煙草專賣法》，完善了我國(guó)的煙草專賣制度。

1.新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)的特征

在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有新的特征。首先是體現(xiàn)在煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度變化，雖然煙草經(jīng)濟(jì)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，但是其增速有所下滑，逐漸向“個(gè)位數(shù)”轉(zhuǎn)變，特別是在2016年，煙草行業(yè)的銷量為4701萬箱，與去年同時(shí)期相比下降了5.6%，處于負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。從2010-2016年之間的煙草行業(yè)的利稅變化情況，可以更為直觀地了解煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體如表1所示。

其次，煙草行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力也有所變化，現(xiàn)階段的發(fā)展動(dòng)力中的主導(dǎo)因素即為結(jié)構(gòu)，并在其主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)發(fā)力，通過優(yōu)化資源、創(chuàng)新模式等來共同推進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐漸作用在煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，傳統(tǒng)的資源配置主要是依靠計(jì)劃為主導(dǎo)，導(dǎo)致各項(xiàng)資源的優(yōu)勢(shì)不能得到充分的發(fā)揮，出現(xiàn)越來越尖銳的結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的日益加深，市場(chǎng)配置在煙草行業(yè)的資源配置中占據(jù)的比重不斷增大，促進(jìn)市場(chǎng)資源配置得到了一定的優(yōu)化。

2.新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的SWOT的分析

2.1煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)分析

在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g《煙草專賣法》的不斷深入貫徹落實(shí)為煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了制度保障，完善了我國(guó)的煙草專賣制度，并對(duì)其進(jìn)行了有效的鞏固，在一定程度上降低了非法貿(mào)易行為的出現(xiàn)，提高煙草行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也具有廣闊的市場(chǎng)空間，據(jù)新華網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年我.國(guó)吸煙的人數(shù)達(dá)到3 16億，對(duì)于香煙的消費(fèi)需求相對(duì)較大，煙草行業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)大的空間。我國(guó)的煙葉在質(zhì)量和品種上都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給，其自給率超過了92%，在《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》中指出，目前我國(guó)的煙草種植多集中在貧困地區(qū)，占據(jù)比例達(dá)到了80%以上，有效地拉動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.2煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的劣勢(shì)分析

煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣具有一定的劣勢(shì)因素，由于其主業(yè)的集中程度較高，卷煙銷售以及其他的一些上游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵饕氖杖雭碓?。但是在新的?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，主業(yè)的發(fā)展面臨著瓶頸，規(guī)模的增量空間相對(duì)較小。另外，工商體制的改革有力地推動(dòng)了煙草行業(yè)的發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，這種改革所帶來的紅利不再明顯，存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)現(xiàn)象。煙草行業(yè)的發(fā)展也缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，其結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步的優(yōu)化，為煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供人才保障，來滿足多元化發(fā)展的需求。在現(xiàn)階段煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以計(jì)劃管理為主，這雖然能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，但是目前消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)出個(gè)性化的特征，使得計(jì)劃管理的弊端也凸顯出來。

2.3煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇分析

在“十三五”期間，我國(guó)在逐漸全面推進(jìn)深化改革工作，各項(xiàng)事業(yè)都出現(xiàn)了一系列的重大改革，煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，具有適合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。商業(yè)發(fā)展模式的變革也為煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了機(jī)遇，工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+等新型的商業(yè)發(fā)展模式深刻改變了煙草領(lǐng)域的發(fā)展模式。目前，在我國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)也逐漸的日益明顯。網(wǎng)上訂貨的零售戶比例達(dá)到了88%。

2.4煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)分析

煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的最主要挑戰(zhàn)體現(xiàn)在利潤(rùn)率的下降，我國(guó)煙草綜合稅負(fù)超過65%，并且還有可能再次進(jìn)行調(diào)整，這導(dǎo)致煙草行業(yè)利潤(rùn)率不斷的下降，為煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要相關(guān)的部門深化改革，通過多種渠道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來，人們的生活質(zhì)量不斷提高，具有更強(qiáng)的健康意識(shí)，雖然目前國(guó)內(nèi)吸煙率是高平臺(tái)期，但是吸煙率下降將是未來一段時(shí)間內(nèi)的必然趨勢(shì)，這在2016年煙草行業(yè)的銷售量中有所體現(xiàn)，受到外界多種因素的影響，其銷售量下降了5.6%。此外隨著我國(guó)履約控?zé)煹牧Χ炔粩嗉哟螅矠闊煵萁?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.促進(jìn)新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑研究

3.1加快煙草行業(yè)的內(nèi)部改革

首先體現(xiàn)在成本壓縮方面，近年來煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出緩速增長(zhǎng)的狀態(tài)，這需要不斷地提高行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)效率，涵蓋了煙葉種植、生產(chǎn)以及營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過生產(chǎn)效率的提高來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，避免出現(xiàn)無效或者低水平的投資研發(fā)。其次是提升結(jié)構(gòu)，就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言，消費(fèi)需求在不斷地增長(zhǎng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。吸煙率在逐漸的下降，因此煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)除了要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的上移，也需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，注重品牌效應(yīng)的影響，適當(dāng)使產(chǎn)品的附加值得到提高。最后要強(qiáng)化專賣，我國(guó)的煙草經(jīng)營(yíng)屬于專賣專營(yíng)體制，強(qiáng)化專賣意味著煙草行業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，所以需要加大對(duì)非法香煙制品的打擊力度，加強(qiáng)卷煙防偽技術(shù)的升級(jí)，提高消費(fèi)者的鑒別能力。

3.2不斷優(yōu)化資源配置

在黨的十八屆三中全會(huì)中就已經(jīng)明確了在資源配置中市場(chǎng)所發(fā)揮的重要作用，因此需要將市場(chǎng)配置的手段引入煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中來，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)資源配置的優(yōu)化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，使得經(jīng)濟(jì)管理的體制更加靈活，緩解計(jì)劃管理所帶來的弊端，避免供求矛盾的出現(xiàn)。在煙草專賣的體制中，現(xiàn)階段煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的地方保護(hù)現(xiàn)象，制約了煙草行業(yè)的整體發(fā)展，針對(duì)這種情況，需要不斷地深入進(jìn)行體制的改革，破除地方保護(hù)的壁壘，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一市場(chǎng)，為煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.3實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變

在我國(guó)改革開放發(fā)展的背景下，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，通過國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)不僅能夠拓展卷煙市場(chǎng)，也實(shí)現(xiàn)了卷煙利潤(rùn)率的增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)，要求不斷地提高我國(guó)煙草行業(yè)的技術(shù)力量，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，積極發(fā)展國(guó)外市場(chǎng)，為煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障。目前煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠銷售以及上游產(chǎn)業(yè)鏈，需要實(shí)行多元化的經(jīng)濟(jì)模式，這有利于使資本的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，在一定程度上降低了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，提高煙草行業(yè)的利潤(rùn)率，加快煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也可以發(fā)展橫向的多元化，提升產(chǎn)品的附加值。對(duì)于經(jīng)營(yíng)方式的多樣化轉(zhuǎn)變來說，并不局限于一種模式，可以通過多渠道的方式實(shí)現(xiàn)。

3.4通過進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

我國(guó)進(jìn)口卷煙無論是在銷量還是在利潤(rùn)方面，其增長(zhǎng)速度都比國(guó)產(chǎn)的高出許多，在某網(wǎng)站組織的問卷調(diào)查中，年輕的消費(fèi)群體更加青睞進(jìn)口卷煙，煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)面臨著危機(jī)。此外香精、絲束等原輔材料的進(jìn)口規(guī)模也相當(dāng)可觀，這應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的重視。不斷加大技術(shù)研發(fā)的力度，逐步以國(guó)產(chǎn)卷煙代替進(jìn)口，不斷地拓展國(guó)產(chǎn)卷煙的市場(chǎng)份額，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4.結(jié)束語

綜上所述，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，不僅為煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)，也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其增長(zhǎng)速度呈逐漸下降的趨勢(shì)。現(xiàn)階段煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在市場(chǎng)、制度以及社會(huì)環(huán)境等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，煙草行業(yè)應(yīng)充分利用發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，積極面對(duì)新的挑戰(zhàn)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的各項(xiàng)機(jī)遇，多渠道的實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的改革，開展國(guó)際化和更多樣化的經(jīng)營(yíng)，使得發(fā)展市場(chǎng)得到有效的拓展，進(jìn)而促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。