陳廣建

摘 要：介紹了生態(tài)文明的概念及形成背景，指出了創(chuàng)新國(guó)土資源管理并促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義，并提出相應(yīng)策略，主要包括樹立生態(tài)文明理念，創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，優(yōu)化國(guó)土資源利用結(jié)構(gòu)，完善政策法規(guī)等內(nèi)容，可為類似工作開展提供啟示與借鑒。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；國(guó)土資源管理；生態(tài)文明建設(shè)；政策法規(guī)

生態(tài)文明建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)與追求，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，該理念的提出對(duì)創(chuàng)新國(guó)土資源管理，提高管理質(zhì)量和效益具有重要指導(dǎo)作用。近些年來(lái)，國(guó)土資源管理取得發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題與不足。十八大報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)理念的提出，對(duì)改變國(guó)土資源管理中的不足，提高管理質(zhì)量和效益具有重要指導(dǎo)作用。今后在實(shí)際工作中，需要以此為導(dǎo)向，創(chuàng)新國(guó)土資源管理，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，積極采取相應(yīng)策略，提升國(guó)土資源管理水平，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、生態(tài)文明的概念及形成背景

生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它強(qiáng)調(diào)在人類發(fā)展過(guò)程中，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但同時(shí)我們也看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源巨大消耗仍然存在，環(huán)境破壞問(wèn)題仍然十分突出，這些情況的存在，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，對(duì)國(guó)土資源管理也產(chǎn)生不利影響。因此，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。黨的十八大報(bào)告明確提出要將生態(tài)文明作用全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這對(duì)創(chuàng)新國(guó)土資源管理，提高人們生活水平和生活質(zhì)量具有重要指示作用。

二、創(chuàng)新國(guó)土資源管理并促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

生態(tài)文明建設(shè)是一種新的發(fā)展理念，對(duì)創(chuàng)新國(guó)土資源管理具有重要指導(dǎo)意義，具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.解決國(guó)土資源管理中面臨問(wèn)題的必然選擇。調(diào)查顯示，國(guó)土資源管理中，資源利用效率比較低，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，對(duì)人們身體健康造成不利影響。這些問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。為改變這種情況，妥善處理國(guó)土資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須注重創(chuàng)新，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)理念。

2.提高人民生活水平的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)土資源管理不足，能源資源巨大消耗，環(huán)境污染等問(wèn)題的出現(xiàn)，制約人們生活水平和生活質(zhì)量提高。為提高人們生活水平，讓人們更好分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，必須堅(jiān)持以人為本，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重視國(guó)土資源管理，促進(jìn)人與自然和諧相處，創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

三、創(chuàng)新國(guó)土資源管理并促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的策略

創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。正因?yàn)槿绱?，?shí)際工作中需要提高行動(dòng)的自覺性與堅(jiān)定性，經(jīng)濟(jì)采取相應(yīng)策略，以提高國(guó)土資源管理水平。

1.樹立生態(tài)文明理念，創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式。在創(chuàng)新國(guó)土資源管理中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)觀念，將生態(tài)文明理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。重視宣傳教育工作，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的憂患意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新國(guó)土資源管理的重要性和緊迫性。宣傳教育的方式是多種多樣的，可以借助教育、文學(xué)、藝術(shù)等協(xié)助，通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等等，宣傳生態(tài)文明理念，讓人們知道創(chuàng)新國(guó)土資源管理的重要性，提高行動(dòng)自覺性，并將這種理念外化為自身行動(dòng)，形成文明健康的消費(fèi)方式。倡導(dǎo)適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)，使人們形成節(jié)約、文明、合理的消費(fèi)方式，以創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，提高管理工作水平。

2.依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，為國(guó)土資源管理和生態(tài)文明建設(shè)提供保障。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程如何，國(guó)土資源管理效果如何轉(zhuǎn)變，都離不開科學(xué)技術(shù)支持，甚至可以說(shuō)，科學(xué)技術(shù)才是做好這兩項(xiàng)工作的關(guān)鍵。人類生產(chǎn)力水平較低時(shí)，科技對(duì)人類的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在提高資源利用效率上。在當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境存在不協(xié)調(diào)的情況下，科學(xué)技術(shù)的主要作用應(yīng)該體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變資源的利用方式上，以節(jié)約國(guó)土資源，提高國(guó)土資源利用效率，促進(jìn)人與自然和諧相處。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，決不能以犧牲國(guó)土資源為代價(jià)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)土資源之間的矛盾，必須通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有這樣，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。

3.不斷優(yōu)化國(guó)土資源利用結(jié)構(gòu)，減輕管理中的資源環(huán)境壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)土資源管理的矛盾是存在的，而要妥善解決這方面的矛盾，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中采取有效的措施解決。要想更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新國(guó)土資源管理，就必須優(yōu)化國(guó)土資源利用結(jié)構(gòu)。要合理規(guī)劃工業(yè)工地，避免重工業(yè)盲目擴(kuò)張，做好城鎮(zhèn)化國(guó)土資源規(guī)劃和利用工作，合理規(guī)劃，避免不合理布局存在。對(duì)于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要慎重考慮，避免對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源造成破壞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，重視對(duì)資源環(huán)境保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)土資源的可持續(xù)利用能力。

4.完善國(guó)土資源管理政策法規(guī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保證。在創(chuàng)新國(guó)土資源管理過(guò)程中，應(yīng)該建立綠色GDP政績(jī)考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源消耗、環(huán)境損益等納入考核當(dāng)中，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益。改進(jìn)國(guó)土資源管理執(zhí)法體制，明確執(zhí)法部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源破壞的治理。制定和修訂現(xiàn)有的國(guó)土資源管理保護(hù)法規(guī)，健全與完善國(guó)土資源管理、資源環(huán)境綜合利用方面的法規(guī)，為提高國(guó)土資源利用效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度上的保證。從而促進(jìn)國(guó)土資源管理的創(chuàng)新發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)提供保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，創(chuàng)新國(guó)土資源管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)提高人們生活水平，促進(jìn)人與自然和諧相處具有重要意義。實(shí)際工作中需要提高自覺性與堅(jiān)定性，積極采取相應(yīng)對(duì)策，創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

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