孫朋

摘 要：在我國，阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的因素有很多，既有管理制度方面的缺失，又有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展方面的不足。因此，通過健全新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村建設(shè)的科技水平，從而更大限度地優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；管理制度

眾所周知，農(nóng)業(yè)問題是我國首要解決的問題，這與我國的發(fā)展歷史和國情有著重要的聯(lián)系，所以國家十分重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一直以來都在大力的推進(jìn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)項目，頒布惠民利民的經(jīng)濟(jì)政策。在不懈努力下，我國的第一產(chǎn)業(yè)還是取得了階段性發(fā)展的勝利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，農(nóng)民的生活水平也相繼提高。但是，為了能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大跨步前進(jìn)，還要不時的回頭看，學(xué)會反思。有許多的地方做得還不夠成熟，應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫拚屯晟?，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的更加規(guī)范。

一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程沒有形成一套利于管理的機制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不一致，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要阻礙因素集中表現(xiàn)為：

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機制的建立，這是想要發(fā)展好和發(fā)展長久必須要重視的問題。由于我國歷史原因，農(nóng)村基本上都是小本經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)落伍，需要建立一套新的機制來管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的農(nóng)村里生活的都是一些老年人和小孩子，年輕力壯的青年人紛紛走出去打工，農(nóng)村的地里工作由老年人來做，僅僅只能依靠雙手，不能接受新鮮的事物，更不可能掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。這樣就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，更不能完成國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。究其原因還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機制存在問題，隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)村人都跑到城市里打工，農(nóng)村的大片農(nóng)田撒手不管，有效的土地資源不能得到合理利用，造成浪費。另外，農(nóng)村缺少強有力的企業(yè)做支撐，不能與農(nóng)民之間建立一種信任感，達(dá)不到合作共贏的局面。受思維意識的局限性，企業(yè)不愿意讓出更多的利給農(nóng)民，農(nóng)民看不到客觀的收益，自然就不愿意與企業(yè)合作。這樣很難帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，直接影響農(nóng)村的發(fā)展。

其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)的管理隊伍，沒有建立起高效能的農(nóng)產(chǎn)品銷售機制，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能達(dá)到優(yōu)化。農(nóng)村缺少經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才的確是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，沒有專業(yè)的人管理，經(jīng)濟(jì)很難朝著正確的方向發(fā)展。尤其是當(dāng)農(nóng)村大量的人才奔向城市，農(nóng)村人才的流失越加嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也急需朝著技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)含量。盡管國家也頒布了許多惠民的政策，但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執(zhí)行，有的地方還將籌建資金轉(zhuǎn)投到其他方面，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難局面。另外，由于缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級造成了制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售機制的不健全使農(nóng)村生產(chǎn)力得不到進(jìn)步，農(nóng)民的收入得不到提高。這是因為在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通之間達(dá)不到應(yīng)有的默契，沒有建立足夠的聯(lián)系，形成了條塊狀的分化，經(jīng)濟(jì)組織沒有計劃。而且，農(nóng)民不能去及時的了解消費群體的需求，不能生產(chǎn)出符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。

最后，在巨大的競爭下，農(nóng)民沒有更高的遠(yuǎn)見，沒有跟著發(fā)展而創(chuàng)新，而且農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)有些力不足，還不能滿足農(nóng)民的需要。國家提倡和支持科學(xué)技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村，我國擁有大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，需要有科技和教育作支撐，可是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以來，不是人才吸收不上來就是資金短缺，非常影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民們沒有高科技的技術(shù)，只能依靠自己的雙手，與當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)脫軌，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更需要科技的支持，減少人力的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。再者，還有一個原因就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要在土地上經(jīng)營，有限的土地會形成制約的因素。而且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目有很多，但是資金有限不能一一滿足，這樣以來資金投入使用的效能就十分低下。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到優(yōu)化的策略

1.健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及到的幾個因素，其中包括土地的問題，還有就是經(jīng)營模式的問題。土地的問題，主要是土地的流轉(zhuǎn)制度的執(zhí)行和創(chuàng)新。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的情況看，大部分的農(nóng)村勞動力開始向城市發(fā)展，農(nóng)村里留下的都是勞動能力很弱的老人和孩子。那么，各級各類政府就要做好農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)登記工作，為創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度做好基礎(chǔ)工作。這個時候基層政府就要發(fā)揮基層的作用，對農(nóng)村承包經(jīng)營的檔案科學(xué)合理的組建和管理，做好農(nóng)村征地制度的開展工作，對農(nóng)村用地轉(zhuǎn)給城鎮(zhèn)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)做好規(guī)范性管理。

農(nóng)村政府還要積極的引導(dǎo)農(nóng)民接受和自愿的將土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)向市場，用這種方式來扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這樣一來可以使收集閑散的投資資金，吸引高科技人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。為了能夠增強農(nóng)民的銷售能力，政府可以組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，請專業(yè)的老師來傳授指導(dǎo)農(nóng)民，讓大家可以收獲收益，走向致富路。

2.優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，受到傳統(tǒng)思想意識的影響，農(nóng)民還是比較重視農(nóng)作物的生長管理，而忽略其他農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營管理，這種單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升，要加快建立多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是為了提高農(nóng)民的收入，讓他們的生活水平得到提升，這種靠農(nóng)作物收成當(dāng)作純收入的方式難以實現(xiàn)目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理一定要審時度勢，全面考量農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，合理開發(fā)利用，對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。爭取通過發(fā)展優(yōu)勢資源和特色經(jīng)濟(jì)，打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局面，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的規(guī)?；呦?，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

另一方面，一定要重視農(nóng)副產(chǎn)品這方面的經(jīng)營開發(fā)，擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。若想提高農(nóng)民的收入，僅靠單純的農(nóng)產(chǎn)品銷售是不行的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也難以帶動起來。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要積極的開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品，建造農(nóng)村產(chǎn)品儲存?zhèn)}，引進(jìn)先進(jìn)的保鮮技術(shù)和開拓多條運輸渠道，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有強大的市場競爭力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者還要重點培植有實力的企業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的佼佼者，增強產(chǎn)業(yè)鏈上各個項目的活力。有了政府的扶植和重視，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一定會備受鼓舞，進(jìn)而積極的開發(fā)新項目，進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)科技的升級。在這樣的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會得到優(yōu)化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力會加強，并且逐漸形成強有實力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈條，推動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.提高新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平

面對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)不夠完善的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)著手解決這個問題，這樣才能快速的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)都是圍繞著土地展開的，比如農(nóng)田的建設(shè)和改造，合理分配土地資源，讓有限的土地得到挖掘利用，創(chuàng)造出無限的收益。還有對農(nóng)村的建設(shè)，道路的修繕、農(nóng)田防護(hù)的搭建、電力的疏通以及相應(yīng)的輸變電建設(shè)等等。做好這些工作可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，有些地區(qū)農(nóng)田的澆灌系統(tǒng)還需要完善，要逐步解決農(nóng)村水利建設(shè)的問題，倡導(dǎo)節(jié)水節(jié)能的生產(chǎn)方式，制定針對遇到洪澇干旱災(zāi)害的應(yīng)對預(yù)案，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、總結(jié)語

綜上所述，優(yōu)化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的作用。面對國家重視和大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者更加要把握住機遇，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展的更好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機制一定要健全，處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，合理利用開發(fā)資金，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變單一性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。同時還要注意加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機械化的模式發(fā)展，引進(jìn)高科技技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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