摘 要：目前，河南金融業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，但是其發(fā)展仍不均衡，水平也不高，很難適應河南經(jīng)濟乃至中原經(jīng)濟區(qū)跨越式的發(fā)展。因此，要想更好地促進經(jīng)濟增長，就必須結合中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來規(guī)劃和引導本地區(qū)金融的發(fā)展。首先，要提升信貸保障力度、優(yōu)先提升對中原經(jīng)濟區(qū)龍頭項目建設的信貸保障力度、著力提升對中原經(jīng)濟區(qū)重要企業(yè)技術升級的信貸保障力度、著力構建科學合理的融資擔保體系；其次，要加速構建高效的金融市場和金融服務體系、提高金融市場化水平、構建科學合理的融資體系、著重提高對中小型企業(yè)的金融服務水平；最后，要著力打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境、加快推進利率市場化改革、大力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

關鍵詞：金融業(yè)；經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展

中原經(jīng)濟區(qū)金融的超前發(fā)展和滯后發(fā)展，都會對這一地區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展造成不良影響。因此，要想更好地促進經(jīng)濟增長，就必須結合中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來規(guī)劃和引導本地區(qū)金融的發(fā)展。一方面，要理順金融體系的運行機制，建立健全監(jiān)管體系，構建金融與經(jīng)濟的協(xié)調、有機、和諧發(fā)展；另一方面，要充分利用河南省充沛豐富的人力資源，有力地加速河南省經(jīng)濟金融化進程，參與國內和國際競爭。

一、提升信貸保障力度

1.優(yōu)先提升對中原經(jīng)濟區(qū)龍頭項目建設的信貸保障力度

目前，中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展帶來的投資需求極為旺盛，尤其是龍頭項目需要的信貸保障更加巨大。因此，要進一步引導和鼓勵省內外各類金融機構，提升對中原經(jīng)濟區(qū)龍頭項目和重要基礎設施建設的保障力度。要著力實施“金融強力助推中原經(jīng)濟區(qū)崛起專項工程”，優(yōu)先保障對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)勢項目、集團化企業(yè)等的金融扶持力度。省內各類金融機構應該更加積極申請總部信貸資金傾斜力度，為上述企業(yè)提供更為豐沛的資金供給。此外，也要以產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈的優(yōu)化為突破點，采取產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、流程優(yōu)化、模式迭代等有力舉措，改進金融服務產(chǎn)業(yè)集聚的水平和層次。

2.著力提升對中原經(jīng)濟區(qū)重要企業(yè)技術升級的信貸保障力度

企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造是企業(yè)乃至中原經(jīng)濟區(qū)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。所以，要著重保障中原經(jīng)濟區(qū)內科學技術創(chuàng)新中心建設項目，推動和鼓勵相關企業(yè)與科研院所、高等院校緊密合作，通過共同開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、合作開發(fā)，推動關鍵性技術的革新與跨越，為打造創(chuàng)新型中原經(jīng)濟區(qū)奠定堅實的科學與技術基礎。要著眼于生態(tài)保護、環(huán)境美化、污染治理和能耗降低的目標和要求，更加合理地安排信貸資金，優(yōu)先把信貸資金投入到符合“三去一降一補①”要求的項目中，推動中原經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。

3.著力構建科學合理的融資擔保體系

政府要統(tǒng)籌中原經(jīng)濟區(qū)內各類經(jīng)濟與金融資源，以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)為中堅力量，打造形式多樣、機制靈活的信用共同體，并大力改進和優(yōu)化貸款風險補償及獎勵機制，有效克服銀企體量不匹配、供需信息不對稱等突出問題。鼓勵中原經(jīng)濟區(qū)內的政策性擔保機構和商業(yè)性擔保機構，優(yōu)先扶持中原經(jīng)濟區(qū)企業(yè)，并嘗試發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)擔保業(yè)務，建設多層次融資擔保體系，破解企業(yè)融資難、擔保難、抵押難問題。

二、加速構建高效的金融市場和金融服務體系

中原經(jīng)濟區(qū)金融市場存在起步晚、發(fā)展慢、發(fā)育程度低、運行質量較差的特點，與近年來河南省經(jīng)濟的中高速增長不相匹配。要想通過投資來拉動中原經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，就必須在充分利用銀行信貸資金的前提下，又好又快地培育中原經(jīng)濟區(qū)金融市場和金融服務體系。

1.提高金融市場化水平

充分發(fā)揮河南省產(chǎn)權交易所的優(yōu)勢，促進“股權、債券、產(chǎn)權”交易，形成統(tǒng)一的產(chǎn)權交易市場，提升產(chǎn)權交易的證券化和標準化水平。同時，要加快搭建中原經(jīng)濟區(qū)中小型企業(yè)融資平臺，為遭遇融資瓶頸的中小型企業(yè)提供更多的資金。加快中原經(jīng)濟區(qū)期貨市場和期貨經(jīng)紀業(yè)務的發(fā)展速度，豐富期貨產(chǎn)品種類，成立期貨經(jīng)紀公司和期貨交割倉庫，構建成熟完善的期貨交易市場。開放直接融資的股票市場，鼓勵效益好的企業(yè)到資本市場中融資。努力構建成熟的債券市場，適度降低大中型企業(yè)的發(fā)債門檻，鼓勵其合理利用債券工具優(yōu)化財務結構。

2.構建科學合理的融資體系

為了構建科學合理的融資體系，中原經(jīng)濟區(qū)必須多管齊下，多策并舉：第一，引進和發(fā)展私募基金、信托基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融業(yè)態(tài)，將融資主體對商業(yè)銀行的依賴降低到一定程度；第二，協(xié)調發(fā)展貨幣、外匯和保險等市場，為各類生產(chǎn)要素的自由流動開辟渠道；第三，著力發(fā)揮中小型企業(yè)產(chǎn)權交易市場試點作用，切實解決各種制約和阻礙中小型企業(yè)融資的難題，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要適量發(fā)行公司債券，為符合條件和要求的企業(yè)上市提供政策支持；第四，適當提升政策性金融機構的信貸資金投放力度，豐富企業(yè)發(fā)展融資資源；第五，推動建立城市商業(yè)銀行、農(nóng)商銀行和村鎮(zhèn)銀行，深化農(nóng)商行管理體制改革，進一步推動中原經(jīng)濟區(qū)內縣域金融機構新吸收存款轉化為該區(qū)域貸款，提升“三農(nóng)”的農(nóng)村存款服務比重和水平。

3.著重提高對中小型企業(yè)的金融服務水平

首先，要對各類金融機構制定面向中小型企業(yè)貸款增速必須高于本機構全部貸款平均增速和增量，必須高于上年水平的“雙高于”引導政策。其次，要大力實施“小巨人”企業(yè)信貸培育計劃，鼓勵各類金融機構有針對性地為中小型企業(yè)提供財務狀況咨詢、融資方案設計等新穎的金融服務。最后，各類金融機構要增強服務意識，提升服務能力，針對“小巨人”企業(yè)的實際情況和真實需要，精準地提供個性化的產(chǎn)品方案，通過高效、專業(yè)、全面的金融服務，有效化解中原經(jīng)濟區(qū)內“小巨人”企業(yè)的融資難題。

三、打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境

一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，必然會影響到該地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，進而影響到該地區(qū)經(jīng)濟能否持續(xù)快速增長。目前，銀行貸款所占比重過高，依賴程度過強，是中原經(jīng)濟區(qū)融資結構存在的重要問題。與之相伴的融資渠道單一化問題，阻礙了中原經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中資金需求的實現(xiàn)。而資金需求的不能滿足和融資方面遭遇的瓶頸和制約，都必然會影響到中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。一旦經(jīng)濟增長放緩，又必然會帶來大量人口失業(yè)、社會不穩(wěn)定等問題。

1.加快推進利率市場化改革

在加快推動中原經(jīng)濟區(qū)建設的進程中，應該積極向國家爭取中原經(jīng)濟區(qū)能夠在利率市場化改革方面先行先試。唯有如此，才能適當提高中原經(jīng)濟區(qū)的貨幣資金價格，改變長期低利率甚至負利率的不利情況，提高中原經(jīng)濟區(qū)的融資競爭力，吸引各類資金流向中原經(jīng)濟區(qū)，尤其是流向區(qū)內的中小型企業(yè)。此舉，一方面有利于健全完善市場調節(jié)機制，進一步實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)金融資源的合理配置；另一方面，差異化的利率，也有利于提高中小型企業(yè)的融資競爭力，有效破解中小型企業(yè)所遭遇的融資瓶頸，提高中原經(jīng)濟區(qū)的就業(yè)率和市場經(jīng)濟活力，推動中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。此外，利率市場化改革有利于中原經(jīng)濟區(qū)內各類金融機構增加各種金融業(yè)務的經(jīng)辦機會，積累更為豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗，提升金融產(chǎn)品尤其是信貸產(chǎn)品的開發(fā)和運營能力，縮小與發(fā)達地區(qū)金融機構之間的差距。

2.大力營造良好金融生態(tài)環(huán)境

要想實現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和提升，整個中原經(jīng)濟區(qū)就必須從優(yōu)化集合內各種元素下手，實現(xiàn)與主體與外部環(huán)境的協(xié)調、統(tǒng)一。

第一，要加快轉變政府職能。政府職能是決定金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的重要元素，它的轉變也直接影響到金融生態(tài)環(huán)境集合內其他要素作用的發(fā)揮。政府應該尊重市場在資源配置中的決定性作用，更加尊重市場的主體地位，盡可能減少采用行政手段直接對經(jīng)濟進行干預的情況，更多使用經(jīng)濟手段、法律手段來發(fā)揮“看得見的手”的作用，彌補市場這只“看不到的手”的一些問題和缺陷，從而在中原經(jīng)濟區(qū)內形成更為合理的資源配置機制。

第二，要制定和完善符合金融業(yè)發(fā)展規(guī)律的法律法規(guī)。有了良好的法治環(huán)境，才能夠更好地對信用詐騙、非法集資、不良貸款等危害金融生態(tài)健康的非法行為進行有力的打擊。營造良好的金融法治環(huán)境，首先要樹立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟和金融發(fā)展規(guī)律的立法理念，并在這一理念的指導下，逐步健全和完善經(jīng)濟金融法律體系，為市場主體參與金融活動提供遵循。其次，在法律的制定和執(zhí)行過程中，要注意健全完善金融監(jiān)管體系，加大金融監(jiān)管力度，實現(xiàn)合規(guī)性監(jiān)管與風險性監(jiān)管的雙輪驅動。具體來說，中原經(jīng)濟區(qū)金融監(jiān)管當局要指導包括政策性金融機構和商業(yè)性金融機構在內的各類金融機構，加強內部控制制度建設，完善內部管理的各項規(guī)章制度，并對各項交易進行全程的合規(guī)化跟蹤審查，將各種風險控制到最低限度。最后，要將投資者的合法利益放在首要位置。既要通過提高技術水平和完善規(guī)章制度，保護金融投資者的信息安全，又應該提高金融機構的透明度和信息披露力度，保證投資者的知情權。

第三，建立多元主體的金融生態(tài)治理體系。中原經(jīng)濟區(qū)要充分發(fā)揮中國人民銀行征信系統(tǒng)的作用，努力建立全方位、立體化的社會信用體系，加大對工商、稅務、司法、交通、銀行以及公共事業(yè)單位等相關部門的數(shù)據(jù)挖掘和整合力度，并逐步開展大中小企業(yè)信用信息征集和公民個人電子信用檔案，為各類金融機構放貸提供更為優(yōu)質的信用數(shù)據(jù)服務。要在全社會開展“守信光榮、失信可恥”的信用文化普及活動，讓誠信文化進一步在全社會扎根和壯大，為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

現(xiàn)今市場經(jīng)濟時代，金融穿梭于各行各業(yè)中，所有國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都離不開金融業(yè)。通過分析“中原經(jīng)濟區(qū)”建設背景下河南省金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出河南省金融業(yè)發(fā)展的不足，針對存在的問題提出解決對策，進一步探索實現(xiàn)“中原崛起”的有力金融支撐點，搭建滿足河南省經(jīng)濟發(fā)展的金融體系，不斷更新河南省的金融機制體制，從而實現(xiàn)河南省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板.

參考文獻：

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作者簡介：田曉川（1982.08- ），男，河南安陽人，碩士，永城職業(yè)學院講師，研究方向：會計學