肖建忠+李華

摘 要：就新時期校園足球的意義、特征及教育遵循規(guī)律等進(jìn)行了探索，提出發(fā)展校園足球是貫徹落實立德樹人的重要路徑等的重要意義，校園足球具應(yīng)有公平性、普惠性和普及性特征，發(fā)展校園足球教學(xué)要遵循青少年成長規(guī)律、教育規(guī)律。

關(guān)鍵詞：足球；校園；青少年

中圖分類號：G807.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2017.02.032

足球運動作為世界第一運動，由于其在健身、健心和社會價值方面有著非常重要的作用和地位而備受世界各國的關(guān)注和重視。早在上世紀(jì)八十年代，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出足球運動要從娃娃抓起。黨的十八大以來，黨和國家領(lǐng)人非常重視我國足球的發(fā)展，習(xí)近平總書記多次指示要下決心把我國足球事業(yè)搞上去。青少年校園足球是足球運動的主體和抓手，是國家足球發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為促進(jìn)青少年校園足球的發(fā)展，教育部于2015年1月成立了以國家教育部袁貴仁部長為組長的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力推動下，在相關(guān)部門的共同努力下，我國青少年校園足球正在如火如荼開展，取得了喜人的成績。盡管我國校園足球取得了較大的發(fā)展，但一部分學(xué)校對新時期校園足球認(rèn)識還存在著偏差，影響了校園足球的發(fā)展 。為此，就校園足球的意義以及校園足球的特征、教育教學(xué)要求進(jìn)行了探索，以期為青少年校園足球的發(fā)展提供支持。

1 新時期發(fā)展校園足球的重要意義

1.1 發(fā)展校園足球是貫徹落實立德樹人的重要路徑

要將立德樹人落實到實處，必須以實際行動踐行立德樹人的理念。校園青少年足球作為集體性運動項目，無論是在增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)方面，還是在提高規(guī)則性意識、遵守行為規(guī)范意識、尊重對手等“德”方面都起到非常重要的作用，是立德樹人理念的具體化?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）指出：“深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才，把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長的基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)家長、社會的認(rèn)同和支持，讓更多青少年學(xué)生熱愛足球、享受足球，使參與足球運動成為體驗、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑”。

1.2 發(fā)展校園足球推進(jìn)學(xué)校體育工作全面發(fā)展的突破口

足球作為人民群眾所喜愛、最具有影響力的運動，承擔(dān)著推進(jìn)學(xué)校體育工作的重任，成為了學(xué)校體育工作的突破口。正如劉鵬所言：開展青少年校園足球活動的意義，絕不僅僅在于擴(kuò)大足球人口、培養(yǎng)青少年足球后備人才，更在于促進(jìn)廣大青少年全面發(fā)展。2015年8月出臺的《教育部等六部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》指出：要以普及校園足球示范，帶動校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目發(fā)展。

1.3 發(fā)展校園足球是提升學(xué)生身體素質(zhì)的重要手段

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記非常關(guān)心我國學(xué)生體質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r和足球事業(yè)的發(fā)展，多次指示要下決心把我國足球事業(yè)搞上去，提高我國足球水平，以足球運動為突破口帶動其它項目的發(fā)展，達(dá)到提升學(xué)生整體素質(zhì)的目標(biāo)。2013年頒布的《國家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的意見》指出：“足球?qū)τ谇嗌倌杲】党砷L具有獨特的綜合教育功能。廣泛開展青少年校園足球活動有利于增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)，提升青少年體育公共服務(wù)水平”。校園的發(fā)展已成為承載著我國青少年身心發(fā)展、體魄強(qiáng)健的重任，關(guān)系到祖國未來的興衰、中國夢能否實現(xiàn)的問題。

1.4 發(fā)展校園足球振興我國足球的重要舉措

發(fā)展和振興足球運動，是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求，是人民群眾的熱切期盼，也是提升中國體育大國形象，實現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的實際行動。我國足球在亞洲地位不斷下降，與我國作為一個大國地位很不相稱 。為此，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設(shè)體育強(qiáng)國的重要任務(wù)擺上日程。李克強(qiáng)總理高度重視足球等體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)工作，國務(wù)院多次專題研究部署，出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》，為促進(jìn)我國足球運動的發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃。

2 校園足球的基本特征

2.1 公平性是校園足球的本質(zhì)特征

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。平等受教育權(quán)利是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國教育法》所賦予每個公民的一項基本權(quán)利，學(xué)校教育必須保證每一位學(xué)生平等地接受教育。青少年校園足球作為學(xué)校教育內(nèi)容的組成部份，學(xué)校要努力保障每一位學(xué)生學(xué)習(xí)足球、參與足球比賽和活動的權(quán)利。但從2017年廣東省校園足球推廣學(xué)校檢查認(rèn)定工作來看，部份學(xué)校對校園足球必須要體現(xiàn)公平性特征的認(rèn)識不足，校園足球成了少數(shù)足球水平較高同學(xué)的特權(quán)，而大多數(shù)學(xué)生的權(quán)利被剝奪、被忽視了。他們往往只重視學(xué)校足球隊建設(shè)，忽視校園足球的普及工作，校園足球沒有真正開展起來，校園足球資源被少數(shù)人所獨享。顯然，這種只重視極少數(shù)人參與足球，而忽視其它更多學(xué)生參與足球權(quán)利的做法是不能體現(xiàn)校園足球公平性特征的，也是錯誤的，是與國家的法律精神相違背的。因此，發(fā)展校園足球必須以保障大多數(shù)學(xué)生參與足球權(quán)利為前提，減少校園足球僅為少數(shù)學(xué)生所獨享的現(xiàn)象。

2.2 普惠性是校園足球的重要特征

青少年校園足球與其它競技足球、精英足球本質(zhì)不同的是青少年校園足球要體現(xiàn)普惠性特征。所謂校園足球的普惠性是指通過開展校園足球運動讓大多數(shù)學(xué)生從身心成長、運動技術(shù)技能上獲得“好處”。從目前各地校園足球發(fā)展的實際來看，不少學(xué)校只重視校園足球的競賽與訓(xùn)練，不惜重金聘請高水平教練甚至外教來教少數(shù)的足球精英，而忽視校園足球群體教學(xué)與活動。這與國家發(fā)展校園足球的初衷和目標(biāo)相違背，這種只有少數(shù)人獲益的足球不是真正意義的校園足球，只有讓大多數(shù)參與進(jìn)來，實現(xiàn)普惠才是校園足球的核心價值所在。

2.3 普及性是校園足球的基本特征

校園足球的普及就是足球要全面推廣，讓大多數(shù)同學(xué)學(xué)習(xí)足球、參與足球活動，而不是簡單的少數(shù)人的足球。目前，不少學(xué)校將校園足球簡單地理解為學(xué)校足球隊的建設(shè)，所有精力、人力、物力都投入球隊建設(shè)和比賽中去，沒有重視足球的普及工作，校園足球文化氣氛沒有形成，很多同學(xué)還沒真正認(rèn)識足球，更不要說參加足球活動了。從我國發(fā)展校園足球的目標(biāo)來看，發(fā)展校園足球就是要圍繞“普及”做文章，通過普及讓更多的學(xué)生認(rèn)識足球、參與足球。只有參與足球的基數(shù)大了，一些具有天賦的學(xué)生就能自然而然地從中“突”出來?，F(xiàn)在部份學(xué)校只重視球隊建設(shè)，忽視校園足球普及工作的做法，是舍本逐末的做法，并不是真正的校園足球。

3 發(fā)展校園足球要遵循的規(guī)律

3.1 發(fā)展校園足球要遵循青少年的成長規(guī)律

青少年的成長規(guī)律是體育教學(xué)的重要依據(jù)，校園足球的開展必須遵循青少年的成長規(guī)律。從我省校園足球的實際情況來看，不少地方、學(xué)校對足球教學(xué)與青少年成長規(guī)律關(guān)系的認(rèn)識不足，沒有按照青少年成長規(guī)律去開展校園足球的教學(xué)與活動。如有些小學(xué)，一年級就開始學(xué)習(xí)射門、運球，甚至開展正式的比賽，教學(xué)內(nèi)容上與初中并沒有質(zhì)的不同，少年兒童的球性、球感以及興趣還沒有發(fā)展起來就開展肌肉力量、耐力要求較高的技術(shù)、技能的教學(xué)，顯然是與青少年身體成長規(guī)律不相適應(yīng)的。從小學(xué)到時高中，校園足球教學(xué)必須遵照青少年的身心發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)地進(jìn)行。從球感、球性學(xué)習(xí)開始，逐漸過渡到簡單的足球技術(shù)、技能學(xué)習(xí)，到需要一定的力量、耐力素質(zhì)作為支撐的技術(shù)、技能學(xué)習(xí)，再到需要較高技術(shù)戰(zhàn)術(shù)作為支撐的教學(xué)比賽。

3.2 發(fā)展校園足球要遵循教育規(guī)律

教育規(guī)律是指教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，從宏觀上反映教育的客觀規(guī)律，在微觀上反映一個人的知識與技能的認(rèn)知、發(fā)展與形成規(guī)律。青少年校園足球作為學(xué)校教育的內(nèi)容從宏觀上要根據(jù)校園足球的發(fā)展規(guī)律開展校園教學(xué)活動，從微觀上開展校園足球教學(xué)必須遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知、發(fā)展規(guī)律，從簡單到復(fù)雜、從易到難開展教學(xué)活動，提高教學(xué)效率。目前，部份地區(qū)、學(xué)校忽視校園足球的發(fā)展規(guī)律，在宏觀上拔苗助長，從微觀上教學(xué)只重視技術(shù)、技能的傳授，忽視學(xué)生技能的認(rèn)知、發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致許多學(xué)生知其然而不知其所然，做大量艱苦的工作，但往往事倍功半。

3.3 發(fā)展校園足球要遵循運動規(guī)律

運動規(guī)律是指體育技能形成與發(fā)展的規(guī)律，校園足球既屬于教育的范疇，也屬于體育的范疇。因此，校園足球的教學(xué)與活動開展，既要遵循教育規(guī)律，也要遵循運動規(guī)律。從宏觀上根據(jù)足球運動的規(guī)律組織教學(xué)活動，從微觀上要根據(jù)足球運動技術(shù)技能形成規(guī)律進(jìn)行教學(xué)。

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