徐增讓++成升魁

摘 要：構(gòu)建資源承載力-產(chǎn)品流動(dòng)-貿(mào)易平衡的框架分析國際貿(mào)易流動(dòng)，采用FAOSTA農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易矩陣數(shù)據(jù)，以東盟國家大宗農(nóng)林產(chǎn)品凈出口量為指標(biāo)，刻畫了2000、2010年東盟-中國稻米、天然橡膠、纖維板、紙及紙板和木漿的產(chǎn)品流動(dòng)。發(fā)現(xiàn)近10年東盟的糧食生產(chǎn)能力和出口能力明顯提升，中國從泰國、越南、柬埔寨的稻米進(jìn)口量顯著增加。中國對東盟天然橡膠的進(jìn)口依存度大幅增加。東盟對中國的纖維板、紙及紙板等林產(chǎn)品的出口量大幅下降，對我國林產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)生較大壓力。東盟-中國農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)成本高、環(huán)境成本高、資源安全風(fēng)險(xiǎn)大。由此建議如下：完善公平、高效、順暢的國際貿(mào)易流動(dòng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)提高自然資源配置效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、適度控制國際貿(mào)易流動(dòng)規(guī)模，規(guī)避環(huán)境管理、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，保障國家資源安全。

關(guān)鍵詞：東盟；中國；農(nóng)林產(chǎn)品；國際貿(mào)易；資源承載力

中圖分類號：K901.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自然資源分布的區(qū)域性是社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的重要影響因子。資源區(qū)域分布不均是區(qū)域貿(mào)易的動(dòng)力。農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易是調(diào)劑水土資源區(qū)域差異、平衡物資供需的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易快速增長[1]。從資源關(guān)聯(lián)安全的角度看，參與國際貿(mào)易的資源或產(chǎn)品越多，參與程度越大，資源安全程度就越高。提高資源安全保障水平的手段不是限制國際貿(mào)易，而應(yīng)通過適當(dāng)提高國內(nèi)糧食價(jià)格，實(shí)施農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等措施來提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和競爭能力[2]。全球商品鏈理論對國際貿(mào)易進(jìn)行了全景式的追蹤分析。一個(gè)完整的全球商品鏈包含資源投入、加工和運(yùn)輸銷售等節(jié)點(diǎn)。商品鏈研究有四個(gè)維度：投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、空間布局、治理結(jié)構(gòu)、體制框架[3]。在當(dāng)今全球森林商品鏈中，森林資源產(chǎn)品沿著發(fā)展中國家（原材料供應(yīng)者）→中國等加工基地（產(chǎn)品加工者）-發(fā)達(dá)國家（終端消費(fèi)者）[4]這一鏈條流動(dòng)。全球商品鏈理論從資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的全過程對資源加工和區(qū)域貿(mào)易進(jìn)行了綜合分析，并從過程和環(huán)節(jié)分析資源利用效率和環(huán)境問題[5，6]。

按在流動(dòng)中的功能不同，把流動(dòng)地域類型分為輸流地、匯流地[7]。鑒于中國與東南亞國家聯(lián)盟①（簡稱東盟，下文用東盟）的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的差異，在東盟-中國農(nóng)林產(chǎn)品資源流動(dòng)系統(tǒng)中，中國主要是匯流地，東南亞國家主要是輸流地。東南亞地處熱帶亞熱帶，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越、耕地資源豐富，是世界稻谷、橡膠、棕櫚等農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。加之其與我國毗鄰，東南亞成為我國農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)口來源地。東南亞稻谷占全球總產(chǎn)量近30%，大米出口占全球出口50%以上[8]。2000年～2010年泰國年均大米出口863萬噸，占全球大米出口總量的29.4%，是世界第一稻米出口大國[9，10]。作為世界第三大大米進(jìn)口國，2012 年中國進(jìn)口800萬噸，主要從泰國、越南、緬甸、柬埔寨等國進(jìn)口。東南亞天然橡膠占世界總產(chǎn)量的80%[11]，多年來，中國是世界上最大的天然橡膠消費(fèi)國和進(jìn)口國[12，13]。

當(dāng)前中國與多數(shù)東南亞國家都處于全球勞動(dòng)地域分工的中低端[14]，資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭較為激烈[15]。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、中國“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中國與東南亞國家之間國際貿(mào)易愈發(fā)緊密。本文從農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易方面分析了東南亞-中國農(nóng)林資源產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)現(xiàn)狀、問題，提出資源貿(mào)易策略，以化解資源流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

1 數(shù)據(jù)與方法

豐富的自然資源是東盟國家農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易流動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前東南亞農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)以輸出為主，要實(shí)現(xiàn)東南亞貿(mào)易相對平衡，除進(jìn)口工業(yè)制成品外，在水資源共享、水電合作開發(fā)、水上國際航運(yùn)[16]以及海外農(nóng)作物種植[17]方面有待深化。本文將資源承載力-產(chǎn)品流動(dòng)-國際貿(mào)易相聯(lián)系，構(gòu)建了一個(gè)東盟-中國貿(mào)易流動(dòng)的分析框架（圖1）。

運(yùn)用資源區(qū)域流動(dòng)方法[18]，采用FAOSTA農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易矩陣數(shù)據(jù)[19]，以東南亞國家對中國產(chǎn)品凈出口量為指標(biāo)，分析2000、2010年東南亞各國與中國之間的水稻、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易流動(dòng)。采用FAOSTA的林產(chǎn)品貿(mào)易流數(shù)據(jù)庫[20]，分析2000年、2010年東南亞國家對中國纖維板、紙及紙板和木漿等林產(chǎn)品國際貿(mào)易流動(dòng)。

式中，NEi，j為國家i產(chǎn)品j凈出口量，Ei，j為國家i產(chǎn)品j出口量，Ii，j國家i產(chǎn)品j進(jìn)口量；NEj為東盟各國j產(chǎn)品凈出口之和，i=1，2，…，n（n=10，為東盟國家總數(shù)），j包括稻米、天然橡膠、纖維板、紙及紙產(chǎn)品、木漿等。

2 結(jié)果分析

2.1 東盟水土資源稟賦與農(nóng)林產(chǎn)品出口潛力

據(jù)FAO 2010年數(shù)據(jù)，東南亞國家陸地面積434萬km2、人口6.11億，人口密度約140人/km2。年均降雨量為2174mm，年人均可更新水資源量為16710m3。耕地面積1.13億ha，林地面積2.15億ha，草地面積0.17億ha。耕地墾殖率20%，人均耕地、林地和草地面積分別為0.185ha、0.351ha、0.028ha。而中國的年均降水深度僅為645mm，人均水資源量僅為2049m3，人均耕地面積僅0.088ha，人均林地僅為0.145ha（表1）。綜合考慮自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東南亞國家水、耕地、林地等資源稟賦顯著優(yōu)于中國，但中國的草地資源稟賦遠(yuǎn)勝東南亞。基于資源比較優(yōu)勢，在人口密度、墾殖率已然不低的情況下，東南亞對華貿(mào)易中水土資源密集型的農(nóng)林產(chǎn)品出口潛力大，草地畜牧產(chǎn)品潛力不大。

2.2 東盟-中國農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)特征

2.2.1東盟-中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)

限于數(shù)據(jù)可獲得性，選取2000、2010年印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、柬埔寨等東盟六國與中國的稻米和天然橡膠雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)，探討近10年來東盟-中國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)變化。2000年東盟六國-中國大米貿(mào)易都是單向流動(dòng)。泰國是中國大米主要進(jìn)口來源國，其余國家都是中國大米出口市場。2000年東盟六國從中國凈進(jìn)口大米38.3萬t（表2）。其中除泰國出口給中國大米27.4萬t外，印度尼西亞從中國進(jìn)口大米47.7萬t，馬來西亞從中國進(jìn)口大米11.9萬t，菲律賓進(jìn)口大米5.7萬t。2010年泰國仍然大量出口稻米給中國（泰國出口給中國稻米29.2萬t，同時(shí)從中國進(jìn)口32t稻米），而傳統(tǒng)大米進(jìn)口國如印尼、馬來西亞、菲律賓從中國進(jìn)口大米數(shù)量大幅萎縮，使得東盟六國由對華大米凈進(jìn)口地區(qū)變?yōu)閷θA大米凈出口地區(qū)。2010年東盟六國對華大米凈出口總量達(dá)到28.6萬t。

東盟國家還是中國天然橡膠主要的進(jìn)口來源地。2000年東盟六國對中國天然橡膠凈出口量為60.8萬t。其中泰國對華天然橡膠出口43.3萬t；馬來西亞對華出口天然橡膠8.9萬t；印尼對華天然橡膠出口3.4萬t；新加坡對華天然橡膠凈出口4.5萬t。2010年東盟六國對中國天然橡膠凈出口總量高達(dá)138.6萬t，翻了一番多。其中，印度尼西亞對華天然橡膠凈出口量增加至原來的12倍，馬來西亞對華凈出口量增加至原來的4倍，泰國增加到原來的1.4倍。

2.2.2東盟-中國林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)

2000年東盟凈出口給中國的纖維板達(dá)50.6萬m3（表3），2010年銳降至2.2萬m3，下降了95.7%；2000年東盟對華紙及紙板凈出口115.4萬t，2010年銳降至7.7萬t，下降了93.3%；2000年東盟對華木漿凈出口70.3萬t，2010年增加到125.5萬t，增加了78.4%。①纖維板貿(mào)易：泰國、馬來西亞、印度尼西亞是中國重要的纖維板進(jìn)口來源國，而菲律賓、越南則是中國纖維板主要出口市場。2000年泰國對華纖維板凈出口26.5萬m3，2010年對華纖維板凈出口6.5萬m3。2000、2010年馬來西亞對華纖維板凈出口分別為22.4萬m3、1.7萬m3。2000、2010年印度尼西亞對華纖維板凈出口分別為3.1萬m3、1.0萬m3。2000、2010年菲律賓從中國凈進(jìn)口纖維板1.6萬m3、0.7萬m3，而2010年越南從中國凈進(jìn)口纖維板多達(dá)5.9萬m3。②紙及紙板貿(mào)易：印度尼西亞是中國最大的紙及紙板凈進(jìn)口來源國，2000、2010年印尼對華紙及紙板凈出口分別為71.4萬t、40.8萬t。2000年泰國、馬來西亞是重要的對華紙及紙板凈出口國，分別對華紙及紙板凈出口41.0萬t、2.5萬t，但2010年該兩國卻轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹袊鴥暨M(jìn)口紙及紙板3.7萬t、9.2萬t。越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨歷來從中國凈進(jìn)口紙及紙板。③木漿貿(mào)易：印度尼西亞是中國最主要的木漿凈進(jìn)口來源國，2000、2010年分別凈出口給中國58.1萬t、123.0萬t。泰國分別凈出口給中國9.6萬t、2.4萬t木漿。

近10年東南亞對華林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)呈現(xiàn)以下特征：1）東南亞仍是中國纖維板、紙及紙板和木漿等各類林產(chǎn)品重要進(jìn)口來源地。中國林產(chǎn)品進(jìn)口來源國主要是印度尼西亞、泰國和馬來西亞。2）作為“世界工廠”，中國在大量進(jìn)口原料型產(chǎn)品如纖維板、木漿的同時(shí)，也出口紙及紙板等制成品。主要林產(chǎn)品出口市場有越南、菲律賓、緬甸、柬埔寨。3）東南亞凈出口給中國的林產(chǎn)品絕對量下降明顯。其中纖維板、紙及紙板對華凈出口大幅下降，僅木漿凈出口有所增加。

2.3 中國在東南亞農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)中的角色

東南亞農(nóng)林產(chǎn)品主要國際貿(mào)易伙伴為中國、日本和美國。美國作為世界和亞太地區(qū)最發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)林產(chǎn)品消耗大，從東南亞進(jìn)口農(nóng)林產(chǎn)品較多，同時(shí)向東南亞出口紙及紙板和木漿等工業(yè)制成品。日本作為亞太傳統(tǒng)強(qiáng)國，人稠地狹，近鄰東南亞，對東南亞的農(nóng)林產(chǎn)品依賴性強(qiáng)。中國與東盟國家的資源、經(jīng)濟(jì)具有一定的互補(bǔ)性，且毗鄰東南亞，對東盟農(nóng)林產(chǎn)品的依賴程度很高。相比之下，中國是東南亞最重要農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，是東南亞多數(shù)農(nóng)林產(chǎn)品重要出口市場，也是東南亞纖維板、紙及紙板等加工林產(chǎn)品的進(jìn)口來源國。

2010年東盟六國對中國、日本和美國稻米出口量合計(jì)占東盟六國稻米總出口量的10.7%（表4）。其中東盟六國對中國稻米凈出口為28.6萬t，占六國大米對外出口量的3.2%，對日本稻米凈輸出為28.2萬t，占其大米出口比重3.1%，對美國稻米凈輸出37.0萬t，占其稻米出口比重的4.4%。東盟六國對中、日、美天然橡膠出口量合計(jì)占六國出口總量的比重高達(dá)45.9%，其中僅對中國天然橡膠出口占六國出口比重就達(dá)22.9%。東南亞對中、日、美三國纖維板出口合計(jì)占東南亞纖維板總出口量的12.6%，其中東南亞對中、日纖維板出口比重達(dá)5%以上，對美國的纖維板出口比重不高（1.2%）。東南亞對中國纖維板出口量為141072t，從中國進(jìn)口纖維板達(dá)119141t，凈出口給中國21931t。東南亞對日本輸出167196t纖維板，從日本進(jìn)口了877t。東南亞對美國纖維板出口31506t，從美國進(jìn)口僅326t。中國與東南亞纖維板貿(mào)易雙向流動(dòng)特征突出，日、美則以從東南亞進(jìn)口纖維板為主。東南亞對三國紙及紙板的出口合計(jì)占23.3%，其中對中國出口比重為10.7%，日本為8%、美國4.6%。作為重要的工業(yè)制成品，紙及紙板的雙向流動(dòng)特征也很突出。尤其是東南亞從美國凈進(jìn)口紙及紙板量很大（14.8萬t）。東南亞對三國木漿輸出比重合計(jì)為52.8%，其中對中國出口比重高達(dá)46.8%，日本僅占5.7%。東南亞對美國出口木漿9305t，但從美國進(jìn)口木漿高達(dá)345988t，使得東南亞從美國凈進(jìn)口了336683t木漿。美國長期以來是東南亞重要的木漿、紙及紙板等加工林產(chǎn)品的重要凈進(jìn)口國。

3 結(jié)論

國際貿(mào)易是各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互補(bǔ)性的反映，是對國際資源稟賦差異的消弭，是國際資源配置的有效方式。中國人口眾多，農(nóng)林產(chǎn)品自給不足。近幾十年來，隨著綜合國力的提升和“兩種資源、兩個(gè)市場”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國利用國際資源的能力不斷提高，東南亞-中國農(nóng)林產(chǎn)品流動(dòng)日益頻密。東南亞現(xiàn)在是、未來仍將是中國大米進(jìn)口的重要來源地，我國對其天然橡膠的依存度持續(xù)增加。東南亞-中國農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)對保障中國資源安全發(fā)揮了不可替代的作用，但存在進(jìn)口經(jīng)濟(jì)成本高、輸出地環(huán)境影響大、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)大。受生產(chǎn)國的技術(shù)、管理水平所限，資源輸出對生產(chǎn)國的生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響較大[23]。隨著生態(tài)保護(hù)意識強(qiáng)化，東南亞國家森林初級產(chǎn)品出口下降，中國從東南亞進(jìn)口林產(chǎn)品的能力將受到一定影響。許多資源產(chǎn)品定價(jià)權(quán)仍控制在國際寡頭手里，作為重要資源進(jìn)口國的中國資源產(chǎn)品定價(jià)權(quán)不足，中國進(jìn)口貿(mào)易成本高。部分熱點(diǎn)地區(qū)沖突和重要運(yùn)輸通道的安全隱患也使中國穩(wěn)定獲取國際資源產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)增大。今后，要充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、東盟共同體等區(qū)域合作組織的作用，優(yōu)化雙邊多邊農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易[24]，完善公平、高效、順暢的國際貿(mào)易流動(dòng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)提高自然資源配置效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、適度控制國際貿(mào)易流動(dòng)規(guī)模，化解資源流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保障資源安全。

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