■ 胡若谷 張建斌

田園驛站·農(nóng)情小鎮(zhèn)—鄂爾多斯白泥井鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計特色談

■ 胡若谷 張建斌

2013～2015年，中國建筑標準設(shè)計研究院完成了鄂爾多斯市達拉特旗白泥井鎮(zhèn)規(guī)劃項目，以城市發(fā)展目標為方向，合理布局地區(qū)功能，梳理內(nèi)外交通形成整體網(wǎng)絡(luò)體系，打造了一個富有田園農(nóng)情的特色小鎮(zhèn)。

白泥井鎮(zhèn)位于鄂爾多斯市達拉特旗東部，是達拉特旗鎮(zhèn)域東部中心和東部物流交通紐帶，鄂爾多斯是沿黃河經(jīng)濟帶重要的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地、沿黃河經(jīng)濟帶農(nóng)副產(chǎn)品加工基地以及銷售中心。白泥井鎮(zhèn)獨特的自然和人文條件為創(chuàng)造富有特色的小城鎮(zhèn)景觀提供了豐富的素材，設(shè)計從區(qū)域景觀和地域文脈出發(fā)，抓住了核心要素。

一、區(qū)域景觀要素

白泥井城鎮(zhèn)自然條件獨特，形成富有北方特色的“田”“園”“林”“城”四位一體的田園城鎮(zhèn)景觀特征。

田：現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地，富有特色的現(xiàn)代化大型噴灌系統(tǒng)；園：中心綠地公園，公共綠地；林：防護林帶、生產(chǎn)苗圃；城：小鎮(zhèn)景觀、軸線控制。

根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，區(qū)域景觀要素對中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計有重要價值，包括：城鎮(zhèn)景觀主軸（3條）：以白泥井景觀大街為東西向景觀軸；沿鎮(zhèn)政府辦公樓、中心廣場、中心綠地公園的南北向政治文化發(fā)展軸線（中心區(qū)中軸線）；沿市場路、休閑文化廣場、雙居路的南北向城鎮(zhèn)人文景觀軸線?！耙粰M兩縱”的景觀軸線形成自然與人文交融、空間收放有致的空間景觀序列。城鎮(zhèn)景觀節(jié)點：鎮(zhèn)政府辦公樓、綜合文化中心、中心廣場、休閑文化廣場、戲臺和中心綠地公園等。

二、城鎮(zhèn)文脈

白泥井鎮(zhèn)地處沿河高效農(nóng)牧業(yè)區(qū)，土地平整、土壤肥沃，地上和地下水源充足，黃河文化是此地區(qū)重要的地域文化特征。白泥井鎮(zhèn)所在的鄂爾多斯是古人類文明的發(fā)祥地之一，是我國北方眾多少數(shù)民族之間以及與中原漢族互相融合之地。這里有已消失的古代游牧民族狄、匈奴、鮮卑等的文化遺存，更多的則是古代蒙古族以及古代蒙古族與漢族相互融合的文化遺存，大量的蒙元優(yōu)秀文化匯聚于此，并隨著時間的推移不斷地發(fā)展變化，保留至今。白泥井鎮(zhèn)是自治區(qū)重要的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)文化是其特有的產(chǎn)業(yè)特征和人文要素。同時白泥井鎮(zhèn)又是達拉特旗旗域東部中心和東部物流交通紐帶，陽巴公路、柴榆公路在白泥井鎮(zhèn)交匯，運輸、物流服務(wù)較為發(fā)達，“驛站”是白泥井又一重要的產(chǎn)業(yè)文化特征。

三、中心區(qū)的功能和特征

中心區(qū)是城鎮(zhèn)的中心和標志，具有功能和文化的雙重意義。集中體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的風(fēng)格面貌和文化特色，是“城鎮(zhèn)生活的焦點”。中心區(qū)在不同規(guī)模、不同類型的城鎮(zhèn)中，其結(jié)構(gòu)形式是不完全一樣的。無論采用何種結(jié)構(gòu)形式，以行政辦公、商業(yè)金融和文化娛樂等為代表的第三產(chǎn)業(yè)是最活躍的因素，逐步演變成現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心區(qū)的主體功能。中心區(qū)的發(fā)展有以下幾點主要特征：一是自我強化。中心區(qū)占據(jù)城市中的區(qū)位最優(yōu)地段，依托已有的功能和設(shè)施，以相對穩(wěn)定而又不斷更新的方式來適應(yīng)城鎮(zhèn)公共活動的要求，使中心區(qū)逐漸生長并擴大。二是功能的綜合性。三是城鎮(zhèn)的象征，中心區(qū)是城鎮(zhèn)最重要的景觀區(qū)域。四是交通指向集中。中心區(qū)是城鎮(zhèn)的中心，城鎮(zhèn)各地塊以及外圍地區(qū)都以最便捷的方式與中心保持聯(lián)系。

四、規(guī)劃設(shè)計理念

設(shè)計將“田園驛站、農(nóng)情小鎮(zhèn)”作為規(guī)劃理念，建設(shè)科技發(fā)達、商貿(mào)繁榮、布局合理、設(shè)施完全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的特色新型城鎮(zhèn)中心區(qū)。

田園—綠色生態(tài)：低碳節(jié)能、綠化景觀、田園城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)保；驛站—交通服務(wù)：過境交通、物流運輸、促進交易、經(jīng)濟繁榮；農(nóng)情—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：移民入住、城鄉(xiāng)一體、城市菜籃、科技興農(nóng)；小鎮(zhèn)—便捷宜居：宜人尺度、便利生活、和詣鄰里、就業(yè)機會。

五、規(guī)劃設(shè)計策略

（一）布局緊湊。強調(diào)空間安排的緊密性。在現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心的規(guī)劃布局上，將具有相近功能的設(shè)施集中在一起是有利的，這不僅對這些設(shè)施本身的日常運營有利，緊湊密實的空間形態(tài)還有助于人們活動的連續(xù)性。

（二）用地集約。一是節(jié)約用地，就是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，想方設(shè)法地不占或少占耕地。二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強度，提高土地利用的集約化程度。三是注重均衡的土地開發(fā)方式。城鎮(zhèn)中心區(qū)各種活動應(yīng)避免過分集中于某一特定的土地使用上。不同種類的土地利用應(yīng)相對均衡地分布在中心區(qū)，考慮白天與夜晚、平時與周末的不同空間需求和均衡。

（三）設(shè)施完善。完善城市供水、供氣、排水管網(wǎng)系統(tǒng)，完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)泵站、排水等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)區(qū)的交通和道路設(shè)施，鼓勵步行系統(tǒng)和街面活動，合理布局停車設(shè)施。完善垃圾的收集、運輸、處理等公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)市民娛樂場所及綜合性體育活動場所的建設(shè)。

（四）環(huán)境宜人。步行化：步行街區(qū)被公認為是現(xiàn)代中心區(qū)設(shè)計的基本要素和方法。在觀念上，建筑已不再是沿著交通道路的外向型布局，而是主要在交通道路兩側(cè)及圍合的街區(qū)內(nèi)，作為三度空間實體按步行者活動需求進行內(nèi)向型的建筑布局。交通組織上實現(xiàn)人車分流。利用步行城市軸進行中心區(qū)的空間布局。立體化：為了便捷有效地組織交通和人流活動，產(chǎn)生了立體化的中心區(qū)設(shè)計。這種立體化的城鎮(zhèn)中心，其步行空間的組織有兩種形態(tài)，一是基本以傳統(tǒng)露天街道廣場空間、橋式步行道（或地道）為主要特點進行組織。二是建筑綜合體式的全新的中心區(qū)設(shè)計模式。生態(tài)化：21世紀是改善生態(tài)環(huán)境、回歸自然的世紀，綠地和其他自然生態(tài)要素，越來越得到重視和保護。生態(tài)化技術(shù)在這一背景下，發(fā)揮出越來越重要的作用，成為可持續(xù)發(fā)展綠色快車的實現(xiàn)保證。生態(tài)化技術(shù)是利用生態(tài)學(xué)的原理，從整體出發(fā)考慮問題，綜合利用資源和能源，減少浪費和無謂損耗，以較小的消耗獲得豐厚的目標，從而獲得資源和能源的合理利用，促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。建筑的自然通風(fēng)采光、太陽能發(fā)電、雨水處理回收、地源熱泵等都是實現(xiàn)生態(tài)節(jié)能的措施及手段。

（五）風(fēng)貌統(tǒng)一。令人向往、舒心愉悅的中心區(qū)意象。精心規(guī)劃布置中心區(qū)標志性建筑物，設(shè)置廣場和街道方便設(shè)施以及建筑小品、環(huán)境藝術(shù)雕塑等等，建立一個安全、穩(wěn)定、品位高雅并適居的中心區(qū)環(huán)境形象。

經(jīng)過多次專家的評審，最終完成了白泥井鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的編制工作。白泥井鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計實踐，成為筆者團隊打造“有序持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境質(zhì)量提高、低碳綠色”特色小鎮(zhèn)的成功嘗試。

達拉特旗白泥井鎮(zhèn)中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃（2013-2030）總平面圖

達拉特旗白泥井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖

達拉特旗白泥井鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃圖

六、結(jié)語

現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心區(qū)具有特定的歷史文化內(nèi)涵，應(yīng)是復(fù)合功能、地域風(fēng)貌、藝術(shù)特色等集中表現(xiàn)的場所；同時又是市民“家園感”和心理認同的歸宿所在，應(yīng)讓人感受到城鎮(zhèn)生活的怡人氣息，因此成為了規(guī)劃設(shè)計者駕馭城鎮(zhèn)形體結(jié)構(gòu)和肌理組織的決定性空間要素。

（作者單位：中國建筑標準設(shè)計研究院）