聶丹丹

摘 要：本文在研究中以民主管理為核心，明確企業(yè)實施民主管理的必要性，分析企業(yè)實行民主管理的重點思路，并提出強化企業(yè)民主管理的實踐做法，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，進而為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；管理思路；實踐做法

民主管理作為一種行之有效的管理方式，以民主思想為重要依托，落實以人為本的管理人員，強調(diào)人在管理活動中的主體地位，調(diào)動人的主觀能動性，達到最佳的管理效果。在市場經(jīng)濟環(huán)境背景下，中國企業(yè)所面臨的外部環(huán)境危機四伏，如何強化企業(yè)內(nèi)部力量支撐市場競爭，這是每一個企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。為了提高企業(yè)自身經(jīng)營管理水平，要引入民主管理模式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)員工參與到企業(yè)管理中，發(fā)揮出集體的力量，強化企業(yè)凝聚力，進而實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升。對此，在這樣的環(huán)境背景下，本文探究強化企業(yè)民主管理的實踐做法具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)實行民主管理的必要性

（一）企業(yè)自身發(fā)展要求

民主管理作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要手段，不僅可以保證企業(yè)效益要求，促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時還滿足員工自我價值實現(xiàn)需求，促進員工的全面發(fā)展。從這一層面上看，推行民主管理可以實現(xiàn)企業(yè)和員工共同發(fā)展的雙贏格局。民主管理主要引導(dǎo)員工參與到企業(yè)決策和實際管理工作中，最大限度的發(fā)揮員工能力，提高員工工作積極性的同時，強化企業(yè)內(nèi)部組織的凝聚力，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在此過程中，民主管理強調(diào)以人為本的管理思想，強化員工在管理活動中的主體地位，依法維護員工個人權(quán)益，將員工和企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，動員全體職工參與到管理、決策和監(jiān)督中，提高企業(yè)管理的綜合質(zhì)量水平。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理要求

企業(yè)戰(zhàn)略管理是指結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境明確企業(yè)目標(biāo)，并將企業(yè)目標(biāo)落實以實現(xiàn)企業(yè)使命的動態(tài)過程，不同于傳統(tǒng)管理理念，將職能管理轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略管理，并聯(lián)系民主管理，以實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新和飛躍。如何強化企業(yè)戰(zhàn)略管理，提高企業(yè)核心競爭力，民主管理是根本保障。從這一思路上展開，為了推進企業(yè)戰(zhàn)略管理，必須從全程管理、整體最優(yōu)、全員參與以及反饋修正等方面入手，而針對整體最優(yōu)與全員參與而言，正是民主管理的真實寫照，發(fā)揮出全體員工的力量和價值，引導(dǎo)員工了解和認(rèn)同企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)動積極因素，進而提高企業(yè)綜合管理水平；針對反饋修正而言，企業(yè)則要引導(dǎo)員工參與到的企業(yè)決策、管理、監(jiān)督等經(jīng)營活動中，尊重員工意見和想法，并適當(dāng)采納，強化員工的歸屬感和責(zé)任感，進而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的最終目的。

（三）員工自我發(fā)展要求

從馬斯洛需求理論層面而言，人的需求從低到高包括生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求以及自我實現(xiàn)需求等內(nèi)容，特別是在現(xiàn)代化社會中，人首肯自身能力，并存在一種“天生我材必有用”的思想內(nèi)容，這種想法本質(zhì)上屬于自我表現(xiàn)欲的反射，即為自我價值實現(xiàn)需求。正是受這一思想的影響，現(xiàn)代化企業(yè)管理逐漸朝著軟化方向發(fā)展，對人的管理也從物質(zhì)需求看向精神需求。而民主管理為員工能力的發(fā)揮提供表現(xiàn)平臺，通過企業(yè)內(nèi)部參與活動的方式推動權(quán)威結(jié)構(gòu)民主化，摒棄“管理者”和“工人”之間的階級地位，強化員工主人翁意識，以滿足員工自我價值實現(xiàn)需求，進而提高企業(yè)經(jīng)營管理的綜合質(zhì)量水平。

二、實行企業(yè)民主管理的重點思路

辦事公開與民主管理同屬一個業(yè)務(wù)鏈，通過公開的方式維護員工知情權(quán)，形成員工管理條件，自覺參與到企業(yè)管理、決策和監(jiān)督中。結(jié)合這一思路，在開展企業(yè)民主管理過程中，以公開為核心，統(tǒng)一公開內(nèi)容與公開形式，強化管理工作的透明度，形成監(jiān)督機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，進而提高企業(yè)經(jīng)營管理的綜合質(zhì)量水平。具體表現(xiàn)為以下兩方面：

（一）公開內(nèi)容

在進行企業(yè)民主管理的過程中，結(jié)合管理內(nèi)容和管理目標(biāo)，通過企業(yè)黨建團隊將需要公開的內(nèi)容進行整合，形成規(guī)范化文檔資料，即為公開目錄，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，將公開內(nèi)容進行屬性劃分歸類，形成黨務(wù)公開，戰(zhàn)略公開，經(jīng)營情況公開為一體的公開內(nèi)容，并將公開層級劃分為企業(yè)級、部門級、團隊級等縱向組織公開方式。在進行內(nèi)容公開的過程中，實現(xiàn)縱向公開和橫向公開的統(tǒng)一，進而達到企業(yè)管理內(nèi)容公開的最終目的。

（二）公開形式

在進行企業(yè)管理工作的過程中，為了落實民主管理策略，除了具備公開內(nèi)容之外，還要有公開形式。從現(xiàn)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定情況上看，從市場發(fā)展趨勢和企業(yè)自身發(fā)展要求上看，要對民主管理公開形式采取統(tǒng)一處理方式，以提高企業(yè)管理公開效率。

三、強化企業(yè)民主管理的實踐做法

（一）編制目錄表，完善公開內(nèi)容

在進行企業(yè)民主管理的過程中，以公開內(nèi)容為核心，編制公開內(nèi)容目錄表，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營管理情況，細(xì)化公開內(nèi)容，根據(jù)面向?qū)ο髮⑵浞譃橐患壒_目錄、二級公開目錄、三級公開目錄。在進行目錄表管理的過程中，一方面，民主管理工作依照公開內(nèi)容目錄表進行執(zhí)行與考核，指派專人進行建檔管理，各級目錄按月編制管理記錄，填寫公開工作記錄表，并提交到上級部門以供核查。每年企業(yè)要對公開內(nèi)容目錄進行自檢自查，組織修訂檔案，以便于隨時核查。另一方面，通過公開內(nèi)容目錄進行民主管理平臺的設(shè)計和構(gòu)建，重視民主管理的信息化和技術(shù)化，構(gòu)建企業(yè)-部門-團體管理框架，實行分級操作，強化上下互動，進而形成企業(yè)民主管理平臺，達到企業(yè)經(jīng)營管理的最佳效果。

（二）制定管理制度，建立保障系統(tǒng)

在企業(yè)進行民主管理的過程中，在原有管理制度的基礎(chǔ)上，要推動以下機制建設(shè)，形成民主管理保障系統(tǒng)，進而提高企業(yè)民主管理水平。第一，協(xié)調(diào)配合機制。在實際管理中，為了發(fā)揮出各級管理者和基層員工職能作用，各級管理層要想相互協(xié)調(diào)配合，在做好自身工作的基礎(chǔ)上，主動承擔(dān)民主管理實行責(zé)任，以民主管理為視角，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理方向，協(xié)調(diào)內(nèi)外資源，進而實現(xiàn)民主管理方式和管理思想的落實。第二，溝通反饋機制。為了落實民主管理，企業(yè)要實行一進一出公開信息模式，制定溝通反饋機制，在公開民主的前提下，建立上下級和跨級溝通渠道與反饋機制，控制提案征集、管理、審查、公開以及監(jiān)督等管理流程，為員工參與企業(yè)管理形成保障體系，進而推進民主管理的落實。第三，監(jiān)督考核機制。一方面，企業(yè)組織民主監(jiān)督小組，對各個階層民主管理工作進行監(jiān)督，明確企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、員工利益、管理組織等方面內(nèi)容的全面性和公開性，了解職工意見是否受到重視和使用；另一方面，將民主管理納入到各級管理考核工作中，定期開展公開自查活動，并根據(jù)結(jié)果對民主管理工作進行調(diào)整、獎勵和懲罰，提高企業(yè)民主管理的綜合質(zhì)量水平。

（三）推行職代會，落實公開形式

1.向前遞進

在組織職代會中，一是結(jié)合企業(yè)民主管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理中存在的問題和漏洞，即為發(fā)現(xiàn)問題-研究問題-解決問題，提出職工最為關(guān)心的問題，并聽取職工意見。二是征集提案，企業(yè)代表人在職代會上給職工代表答復(fù)，并探究上一提案的落實情況，發(fā)揮出職代會的作用。

2.向后延續(xù)

在會議結(jié)束后，要落實會議精神，開展后續(xù)工作，一是決議落實，職工代表將會議精神傳播到基層員工群眾中，帶動全體員工進行決議落實，并做好決議監(jiān)督工作，使得決議得以執(zhí)行。二是提案落實，有的提案在會議期間即可解決，而有的提案需要漫長的時間，最后得到答復(fù)，針對這一提案，要將其落實到實際工作中，給基層員工一個滿意的答復(fù)，達到民主管理的最終目的。

3.向上延伸

民主管理的向上延伸一方面是在民主管理工作開展中，要獲得同級領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面則獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，這是實行職代會制度的重要前提，重視職代會管理手段，并以此推動企業(yè)民主管理的發(fā)展。

4.向下延續(xù)

在實行職代會制度的過程中，職工代表是制度落實的關(guān)鍵因素，為了發(fā)揮出職代會作用，要完善以下職工代表制度，進而提高企業(yè)民主管理的綜合質(zhì)量水平。第一，職工代表形成機制。在職工代表推選的過程中，以競選制為主要手段，打破原有制定分配的做法，將競選權(quán)力分散到基層員工手中，采取自愿報名的方式，核查后通過員工投票的方式選取職工代表。在進行職工代表競選的過程中，除了考察文化素質(zhì)與管理能力之外，還要明確員工的政治素質(zhì)，保證職工代表的綜合素養(yǎng)，切實維護廣大員工根本利益，進而為職代會的實行打好基礎(chǔ)。第二，培訓(xùn)制度。企業(yè)加強職工代表培訓(xùn)工作，補充現(xiàn)代化管理方式和專業(yè)知識，并強化職工代表責(zé)任意識，提高工作效率和工作質(zhì)量。第三，退出機制。針對不稱職、不作為的職工代筆，企業(yè)采取更換或是罷免的方式實現(xiàn)職工代表的退出，增加職工代表工作壓力，完善淘汰機制，進而提高工作效率。

四、結(jié)束語

本文通過對強化企業(yè)民主管理的實踐做法研究，得出：

第一，實行民主管理不僅是企業(yè)自身發(fā)展要求和戰(zhàn)略管理要求，還是員工自我價值實現(xiàn)需求，促進企業(yè)和員工共同發(fā)展的，達到最佳管理效果。

第二，為了強化企業(yè)民主管理，以公開為核心，著手于公開內(nèi)容和公開形式，推進企業(yè)民主管理的實施和發(fā)展。

第三，在進行企業(yè)民主管理的過程中，通過目錄表的編制和管理，完善公開內(nèi)容；制定協(xié)調(diào)配合機制、溝通反饋機制、監(jiān)督考核機制，形成民主管理保障體系，為民主管理的實行創(chuàng)造必要的環(huán)境；實行職代會制度，構(gòu)建完善立體的運行機制，從前、后、上、下等維度入手，發(fā)揮出職代會的作用，進而提高企業(yè)民主管理的綜合質(zhì)量水平。

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