呂金洲

摘 要：在經(jīng)濟新常態(tài)下提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這一經(jīng)濟發(fā)展引擎，是解決大學生“就業(yè)難”問題的重要舉措，更是提高大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的重要契機。“公益創(chuàng)業(yè)”就是在這一大背景下提出的，作為一種全新的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)模式，其開辟了大學生創(chuàng)業(yè)教育的新路徑，深化了高校培養(yǎng)人才、服務社會的功能與價值，拓展了大學生的就業(yè)前景?；诖?，本文擬以河南省為例，著力分析“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)的影響因素，深入思考“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)的支撐機制。

關鍵詞：“雙創(chuàng)”；河南；高校大學生；公益創(chuàng)業(yè)；支撐機制

近年來，在我國高校擴招政策的刺激下，大學畢業(yè)生的規(guī)模越來越大，加之全球金融危機的消極影響，導致大學生面臨的就業(yè)壓力愈來愈嚴峻。國家為緩解大學畢業(yè)生的“就業(yè)難”問題，在建立健全以及逐步完善就業(yè)環(huán)境的時候，開始著力鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，以此通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。而公益創(chuàng)業(yè)作為全新的就業(yè)實踐形式，已經(jīng)在西方國家取得了很好的社會效益與經(jīng)濟效益。包括河南省在內(nèi)的我國諸多省份與地區(qū)，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，也涌現(xiàn)出了規(guī)模龐大的非盈利組織與帶有公益性質(zhì)的相關企業(yè)，特別是多種多樣的大學生公益創(chuàng)業(yè)活動更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這為大學生的創(chuàng)業(yè)實踐提供了全新的發(fā)展方向。但是，值得注意的是，雖然在“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)活動取得了一定進步，但仍缺乏強有力的支撐機制。

一、“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）利益方接受公益創(chuàng)業(yè)的程度偏低

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東南沿海地區(qū)的一些高校，因當?shù)厥袌鼋?jīng)濟的起步時間較早，人們的思想觀念比較開放，故率先成立了一批大學生公益創(chuàng)業(yè)培訓基地。[1]但，由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平、思想觀念等方面的影響，包括河南省在內(nèi)的廣大內(nèi)地高校卻依然處于公益創(chuàng)業(yè)的萌芽階段，特別是受“志愿服務”思想觀念的深刻影響，使得很多河南高校大學生對應用商業(yè)形式運作公益組織的模式缺乏科學認知與直觀感受，從而大大限制了河南大學生參與公益創(chuàng)業(yè)的活躍度。

（二）大學生公益創(chuàng)業(yè)的扶持力度薄弱

目前河南省出臺的有關公益組織方面的文件與政策，并未體現(xiàn)出大學生這一主力群體，特別是對大學生的公益創(chuàng)業(yè)沒有進行定位。這種現(xiàn)象直接導致大學生在公益創(chuàng)業(yè)活動中常常遭遇“天花板”現(xiàn)象，即政府沒有安排專項的服務大學生公益創(chuàng)業(yè)窗口或項目，高校也未對公益創(chuàng)業(yè)進行合理定位。所以，當前河南省高校大學生公益創(chuàng)業(yè)項目依然處于真空的監(jiān)管地帶，還未建立相應的引導措施，對其公益性與商業(yè)性缺乏足夠的平衡，極其容易使其“偏離目標”。因此，強化針對河南省大學生公益創(chuàng)業(yè)的扶持力度，是現(xiàn)階段河南高校創(chuàng)業(yè)教育的重要任務之一。

（三）大學生公益創(chuàng)業(yè)的所需資源缺乏

公益創(chuàng)業(yè)屬于創(chuàng)業(yè)活動的一個分支，其依然需要根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，無論多么優(yōu)秀的公益產(chǎn)品，一旦缺乏資金投入，也無法打入市場，更不能帶來任何社會效益。[2]而大學生由于受創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、社會經(jīng)驗與自身身份的限制，因而所積累的公益創(chuàng)業(yè)所需資源相對較少，尤其是籌資渠道少之又少，這就嚴重束縛了大學生公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)揮與實現(xiàn)。

二、“雙創(chuàng)”背景下河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)支撐機制構建的影響因素

（一）主觀因素

公益創(chuàng)業(yè)認識不足。公益創(chuàng)業(yè)活動不但能夠促使大學生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、社會價值與經(jīng)濟價值，而且能夠使得大學生創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富與精神愛撫，進而更幸福、更快樂的生活。然而，大部分大學生對公益創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)生背景、主要特征、相關概念、突出性質(zhì)、重要功能等諸多內(nèi)容還缺乏足夠的科學認識，甚至對公益創(chuàng)業(yè)的淺層概念還不甚了解，這就大大限制了其創(chuàng)業(yè)活動范圍以及公益創(chuàng)業(yè)的成功率。

缺乏公益創(chuàng)業(yè)毅力。大學生因接受過長期教育，促使其一般具有強烈的社會使命感與責任心，其中的大多數(shù)人都希望能夠憑借一己之力為國家與社會的公平正義、經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮價值，尤其是在公益創(chuàng)業(yè)初期，大多抱有高漲的激情。但實踐表明，占據(jù)相當比例的大學生在公益創(chuàng)業(yè)領域的奮斗中缺乏長期堅持的毅力。

（二）客觀因素

政策支持不足。大學生通常都接受過系統(tǒng)的思想政治與道德素質(zhì)教育，其大多數(shù)擁有較強的同情心與憐憫心，重視社會公平與正義。同時，大學生還擁有較為深厚的文化知識，頭腦與思維比較活躍，具備一定的解決社會問題與創(chuàng)造能力，且能夠產(chǎn)生一系列優(yōu)良的公益創(chuàng)業(yè)想法，但由于河南省在實踐管理、企業(yè)運營等方面缺乏相應支持，促使其在從事公益創(chuàng)業(yè)活動過程中困難重重。諸如，雖然河南省工商局出臺了一系列大學生創(chuàng)業(yè)政策，但歸根到底這些政策都屬于原則性規(guī)定，加之諸多政策都設置了相應的限制性條件，使得其操作性大大降低。

法律支持不足。河南省各大高校目前還未構建大學生信用體系，相應的公益創(chuàng)業(yè)組織準入機制、規(guī)范化經(jīng)營等法律體系依然不夠完善，從而導致大學生實施的公益創(chuàng)業(yè)活動很難得到金融結(jié)構的貸款，也很難得到各投資機構的注意與青睞，直接造成相當多的大學生公益創(chuàng)業(yè)計劃化為了空中樓閣與海市蜃樓[3]。

三、“雙創(chuàng)”背景下構建河南高校大學生公益創(chuàng)業(yè)支撐機制的思考

（一）發(fā)展一體化的公益教育體系

公益創(chuàng)業(yè)教育是指對高校大學生公益創(chuàng)業(yè)所必備的知識、精神、能力、實踐技能以及思想意識的系統(tǒng)化教育，工社會利益與公共利益引導性的教育，完善的公益創(chuàng)業(yè)教育體系包括研究體系、教學體系以及實踐體系。國外一些發(fā)達國家的公益創(chuàng)業(yè)教育已歷經(jīng)近20年的發(fā)展路程，包括哈弗大學、牛津大學、斯坦福大學等在內(nèi)的一系列頂尖院校，都已開設有公益創(chuàng)業(yè)課程，其中哈弗商學院從2004年開始招收了首批公益創(chuàng)業(yè)博士生；國內(nèi)的公益創(chuàng)業(yè)教育則開始于上世紀末，雖然目前仍處于公益創(chuàng)業(yè)教育的探索階段，但部分地區(qū)的高校也取得了些許經(jīng)驗，如湖南大學開創(chuàng)的融合“公益助學+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的一體化創(chuàng)業(yè)教育模式等。[4]國內(nèi)外這些大學公益創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗對河南省高校來講，都具有十分重要的學習價值。所以，努力發(fā)展課程教學、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓的一體化公益教育體系，對處于起步階段的河南省高校大學生公益創(chuàng)業(yè)支撐機制的構建具有深遠意義。

（二）搭建支持性的創(chuàng)業(yè)孵化平臺

與創(chuàng)立商業(yè)企業(yè)相比，公益創(chuàng)業(yè)的艱難程度并不低，甚至對相關創(chuàng)業(yè)者的意志力、知識、能力與技能等綜合素質(zhì)的要求更高。因此，河南省政府、社會與高校有責任對立志于公益創(chuàng)業(yè)領域的大學生給予必要的引導與支持，最大程度解決河南省高校公益創(chuàng)業(yè)文化氛圍不足的問題，盡可能的孵化出更優(yōu)更多的具備可持續(xù)發(fā)展能力的公益組織，以此消除大學生在公益創(chuàng)業(yè)方面的畏難情緒。比如，可以借鑒哈弗大學與斯坦福大學創(chuàng)設的“SE Lab”（公益企業(yè)創(chuàng)業(yè)實驗室），以及其安排的問題研究、組織調(diào)研、案例分析、報告撰寫等課程計劃；參考國內(nèi)其他高校已成立的創(chuàng)業(yè)孵化中心，學習其創(chuàng)業(yè)場地的選擇、軟硬件設備的配備、小額資助方案、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等服務模式。另外，由于對公益創(chuàng)業(yè)初始階段的大學生而言，在創(chuàng)業(yè)資金方面的需求通常是最為迫切的，因而創(chuàng)建公益創(chuàng)業(yè)基金可以說是搭建公益孵化平臺的核心工程，具體可從兩方面尋找突破口：一方面是鼓勵大學生通過努力經(jīng)營公益組織取得相應收入；另一方面是拓展社會捐贈渠道，幫助大學生積累初期的公益創(chuàng)業(yè)資金。

（三）強化導向性的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃能力

根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省高校大學生的公益創(chuàng)業(yè)失敗率較高，其主要原因在于諸多大學生對自己的創(chuàng)業(yè)活動并未做出一個全面的長期規(guī)劃。面對當前就業(yè)壓力愈演愈烈的形勢，相當一部分大學生都是在無法就業(yè)的境況下選擇的創(chuàng)業(yè)，不僅缺乏相應的創(chuàng)業(yè)能力與資源準備，而且創(chuàng)業(yè)的隨意性與盲目性較大，大大擴大了創(chuàng)業(yè)風險。從本質(zhì)上講，創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃主要是大學生對未來創(chuàng)業(yè)生涯的計劃與預期，河南省各所高校必須高度重視對大學生的創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃能力培養(yǎng)。[5]具體實施策略可從新生入學著手，即認真把握大學生的發(fā)展意愿、個性特點以及興趣愛好等，并以此為著力點有效引導有潛力的大學生探索符合其自身特質(zhì)的創(chuàng)業(yè)方向，培育其創(chuàng)業(yè)生涯的規(guī)劃能力，使其明確自己的公益創(chuàng)業(yè)目標，并能自主學習有關知識與技能，且會靈活調(diào)整自己的價值觀，不斷拓展自己的公益創(chuàng)業(yè)空間。同時，河南省高校應建立創(chuàng)業(yè)規(guī)劃能力教育的長效機制，全方位支持大學生的公益創(chuàng)業(yè)動力，幫助其克服創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高公益創(chuàng)業(yè)的成功率。

總而言之，河南省高等教育的大眾化發(fā)展趨勢越來越明顯，大學生的擇業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)觀念也隨之發(fā)生了巨大改變。這些觀念的改變一方面需要大學生發(fā)揮自身的積極主觀能動性，另一方面則需要政府與教育部門的公共服務支持、政策引導等，尤其要靠高校的教育模式與人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及專業(yè)服務機構的大力支持等。只有進一步優(yōu)化機制才能夠真正推動大學生就業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)觀念的科學轉(zhuǎn)變，并將之應用到創(chuàng)業(yè)實踐過程中。所以，河南省要以此為根基，充分抓住“雙創(chuàng)”背景下的良好發(fā)展機遇，借助于國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的強勁發(fā)展勢頭，幫助大學生實現(xiàn)其個人價值與社會價值，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”活動對經(jīng)濟社會的重要驅(qū)動，推動河南省的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李國權.新常態(tài)下大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與對策分析——基于河南省高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015（03）.

[2]高緯儉，梅文娟.未成年人刑事案件不公開審判制度比較研究——基于特別隱私權的理論視角 [J].天中學刊，2015（01）.

[3]潘加軍.基于公益創(chuàng)業(yè)實踐基礎上的高校社會工作人才培養(yǎng)探析[J].黑龍江高教研究，2013（07）.

[4]唐亞陽等.高校公益創(chuàng)業(yè)教育體系的構建研究——以湖南大學公益創(chuàng)業(yè)教育為例[J].企業(yè)導報，2010（01）.

[5]張錦等.國外社會創(chuàng)業(yè)組織績效評價模式與整合研究[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2009（04）.