林武清

摘 要：我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也促使電器成為了人們生活當(dāng)中不可或缺的一部分，用電所導(dǎo)致的火災(zāi)也頻繁的出現(xiàn)在生活當(dāng)中，成為人們生活的一大隱患。尤其是當(dāng)前城市建設(shè)中建筑物的密度越來越大，一旦發(fā)生火災(zāi)所帶來的經(jīng)濟損失和人員損傷都是極大的。本文對當(dāng)前我國消防火災(zāi)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行探析，并提出相應(yīng)的改進方案，以期能夠為當(dāng)代社會人們的生活提供更好的安全保障，規(guī)范相應(yīng)危險。

關(guān)鍵詞：消防火災(zāi)建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)狀；改進方案

人類文明在不斷的發(fā)展進步中，一直受到了火災(zāi)的影響。尤其是社會的不同形勢下，火災(zāi)形勢也隨之發(fā)生了重大的改變。為了規(guī)避火災(zāi)對人們生命及財產(chǎn)安全所產(chǎn)生的影響，減少火災(zāi)發(fā)生的概率、降低火災(zāi)所造成的損失，加強當(dāng)前社會中的消防火災(zāi)建設(shè)是極為重要的。

一、我國的火災(zāi)現(xiàn)狀及形勢分析

現(xiàn)階段我國的火災(zāi)主要包括以下幾種情況：大型家用電器引發(fā)的火災(zāi)，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，大型家用電器在我國的使用也越來越廣泛。與此同時，居民在使用一些高功率大型電器的過程中，并沒有嚴格按照大型家用電器的使用規(guī)范進行使用和操作。由于這方面的原因引起的火災(zāi)也是非常常見的一種形式；森林火災(zāi)也是我國當(dāng)前的安全的一大隱患，森林火災(zāi)和家電火災(zāi)不同的是森林火災(zāi)可能不是由于人為原因引起的，由于地理位置的原因和氣候條件的影響，干燥環(huán)境下很容易引發(fā)自然火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，由于森林中的林木等都是易燃物，在這種情況下，森林火災(zāi)的蔓延速度會加快。因此，森林火災(zāi)由于環(huán)境的影響，導(dǎo)致森林火災(zāi)的難度較大；公共火災(zāi)也是當(dāng)前我國火災(zāi)出現(xiàn)的一種主要形式，導(dǎo)致商業(yè)區(qū)公共火災(zāi)的原因一般都是人為因素，主要是一些工作人員的消防意識薄弱所導(dǎo)致，加上電氣操作不當(dāng)?shù)仍颍苯訉?dǎo)致公共火災(zāi)的產(chǎn)生。一旦發(fā)生公共火災(zāi)，由于公共場所的人群量較大，這種類型的火災(zāi)不僅會導(dǎo)致巨大的財產(chǎn)損失，甚至?xí)乐赝{到人們的生命安全。

二、我國消防火災(zāi)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）消防法規(guī)不夠健全，實施乏效、監(jiān)督不力

《中華人民共和國消防法》的頒布及實施，對明確消防工作職責(zé)、加強消防工作落實、強化消防監(jiān)督管理、促進火災(zāi)隱患整改起到了積極的作用。法律法規(guī)的建設(shè)是國家消防是否制度化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)所在，但是有了合理完善的法律法規(guī)還遠遠不夠，最為重要的是要有一套行之有效且較為嚴苛的監(jiān)督制度。消防行業(yè)繼承了國家行政體系中所存在的一些問題，存在“人治”大于“法治”及形式主義等多種問題，最終這些問題也導(dǎo)致了法律法規(guī)難以得到有力實施。

重大火災(zāi)發(fā)生之時，總是能夠看到在它背后有許多消防機構(gòu)對起火單位違反消防相關(guān)規(guī)范的縱容，以及各種對于存在安全隱患的公共建筑的默許。這也從另一個側(cè)面表現(xiàn)出我國消防系統(tǒng)行政體系的不合理、不完善，沒有完全做到效率化和法制化。

各級公安消防機構(gòu)依據(jù)《消防法》，克服了重重困難和阻礙，作了大量工作，為遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生起到了重要作用。但在實施過程中仍然存在不少問題：

1.《消防法》對部分違反消防法規(guī)的行為責(zé)任追求不夠。有許多違反消防法規(guī)的行為沒有規(guī)定法律責(zé)任。

2.《消防法》對許多違反這一法律的行為進行責(zé)任追求所設(shè)置的前置條件欠妥當(dāng)。

3.《消防法》對部分違法行為的責(zé)任追求較為寬松。

4.《消防法》的部分條款在實際工作中，很難進行操作，不能完全發(fā)揮其實際作用。

（二）對消防教育的不夠重視

消防教育是消防部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行的消防教育狀況與新時期、新階段還有許多不適應(yīng)、不符合的地方，與世界發(fā)達國家的消防教育能力和水平相比，在教育思維、教學(xué)機制、教學(xué)模式和教學(xué)設(shè)施方面還有不少的差距。我國的專業(yè)消防教學(xué)還存在主觀上重視不足的問題。消防教育是消防事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和推動力，各級領(lǐng)導(dǎo)雖然重視，但由于消防教育的投資回報需要較長的一個周期，所以很難在這么長的一段時間里一直引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，所以導(dǎo)致部分地區(qū)或部門的消防教育不能擺上重大議事日程，人才使用也不會向消防教育方面傾斜。導(dǎo)致當(dāng)前我國的消防人員素質(zhì)較低、文化水平較低等問題，長久以來嚴重影響了我國的消防水平。

（三）消防機制不夠合理化

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前我國所發(fā)生的火災(zāi)中，有效撲救的火災(zāi)案例中百分之九十以上的火場消防給水條件良好。而許多撲救不成功的案例則表明火災(zāi)所造成的后果與消防給水有十分密切的聯(lián)系。加上城市中消防站的責(zé)任區(qū)面積較大，布局不夠合理化，難以滿足快速出警，及時有效實施滅火救援的需要。消防站建設(shè)嚴重不適應(yīng)城市的發(fā)展，消防站布局不夠合理化，保護隨著我國的發(fā)展，各個城市的保護重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移，而消防站的地點設(shè)有隨著保護重點的轉(zhuǎn)移而做相應(yīng)的調(diào)整。加上當(dāng)前我國的消防道路不夠暢通，城市管理較為混亂，占道經(jīng)營，很多小攤小販以街為市，更加加重了消防通道的堵塞現(xiàn)象。消防道路不暢通，無專用應(yīng)急通道以及報警普遍較晚等原因，導(dǎo)致消防隊到達火場實施滅火救援時，火災(zāi)大多已發(fā)展到猛烈燃燒階段，已經(jīng)造成了相應(yīng)的較為嚴重的損失。加上，當(dāng)前我國城市的消防通訊設(shè)備建設(shè)水平還較低，尤其是現(xiàn)代化、信息化的高科技消防通信設(shè)施建設(shè)差距較大，所以更加難以適應(yīng)當(dāng)前社會中的滅火作戰(zhàn)的指揮調(diào)度需求。加之，當(dāng)前我國的消防裝備數(shù)量較為匱乏、品質(zhì)較差，欠賬問題十分突出，尤其是現(xiàn)代滅火作戰(zhàn)所需要的特勤器材、專勤裝備嚴重不足。消防裝備建設(shè)不能完全適應(yīng)當(dāng)前社會下火災(zāi)的需求，消防車輛、消防器材、個人防護裝備等量少質(zhì)差，實施救援相當(dāng)困難，尤其是針對高空、地下、水上等特殊火災(zāi)現(xiàn)場，更是沒有相應(yīng)的設(shè)備有效撲火。此外，建筑消防的設(shè)施設(shè)置幫助，管理維護不落實，完好率低。建筑消防設(shè)施是城市消防設(shè)施的一個重要組成部分，它是防范和撲救建筑初期火災(zāi)的基礎(chǔ)，對于保障建筑消防安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，建筑消防設(shè)施建設(shè)存在的問題仍舊較為突出，建筑的自我防范和撲救火災(zāi)的能力還十分薄弱。

（四）消防管理體系不夠完善

按照《消防法》的規(guī)定，我國消防隊伍實行以公安消防部隊為主體的軍事化管理機制。作為消防職能部門，最高一層是公安部消防局，屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)；橫向地方的上級機關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市公安廳，而地方人民政府負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因而形成了雙重領(lǐng)導(dǎo)。這種既是軍事化編制，又是雙重領(lǐng)導(dǎo)的消防職能部門在行政管理、執(zhí)法監(jiān)督上往往出現(xiàn)互相推卸責(zé)任，經(jīng)費經(jīng)?；ハ嗤菩敦?zé)任，經(jīng)費互相推諉，責(zé)任互相推卸的情況不利于我國消防事業(yè)的發(fā)展。

三、我國消防火災(zāi)建設(shè)的改進方案

（一）提高消防意識，積極監(jiān)督消防預(yù)警設(shè)施

在防范火災(zāi)發(fā)生的過程中，提高我國公民的消防意識和加強對人們的消防預(yù)警顯得很有必要。因此，我國的消防部門要經(jīng)常加強防火消防的教育工作，尤其應(yīng)該采取措施對商業(yè)區(qū)和學(xué)校等公共場所的消防教育，這樣可以在很大程度上消除我國火災(zāi)的發(fā)生率。與此同時，我國的消防部門要加強對我國公民的消防防范意識教育工作，對于公民日常生活中違反公共消防安全的行為進行安全教育，對一些屢教不改者，消防工作人員應(yīng)該給予嚴厲的批評教育。當(dāng)然，對于公民來說，在日常生活中，也一定要有火災(zāi)防范意識。即使身處公共火災(zāi)場所時，也應(yīng)該保持冷靜，做好火災(zāi)逃生工作。當(dāng)然，一些公共場所也應(yīng)該加強火災(zāi)消防的設(shè)施配備工作，同時加強對這些火災(zāi)消防設(shè)備的管理，防止火災(zāi)的發(fā)生。

（二）吸取發(fā)達國家的火災(zāi)消防經(jīng)驗

近年來我國的火災(zāi)消防工作已經(jīng)取得了較大的進展，但與許多西方發(fā)達國家相比，我國的火災(zāi)消防技術(shù)還有待進一步加強。我國應(yīng)該積極吸收西方發(fā)達國家的火災(zāi)防范經(jīng)驗，進一步提高我國的火災(zāi)消防水平。對于不同類型的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)采取不同的應(yīng)對措施和解決策略。一般情況下，人們?nèi)粘Ｉ钪械拇笮碗娖魇褂貌划?dāng)引起的火災(zāi)是我國當(dāng)前最為常見的一種火災(zāi)形式。針對這種火災(zāi)，要采取靈活而又節(jié)約成本的消防措施。但是，我國現(xiàn)階段的另一個問題是火災(zāi)防范的基礎(chǔ)條件較差，在大多數(shù)地區(qū)，尤其是一些偏遠地區(qū)，很多建筑物內(nèi)部還沒有設(shè)置相應(yīng)的防火設(shè)備。一旦發(fā)生火災(zāi)，就會給這些地區(qū)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和人員損傷。為了解決我國存在的火災(zāi)消防基礎(chǔ)較差的問題，一定需要我國政府和地方政府的支援。然而，在發(fā)達國家，火災(zāi)消防的基礎(chǔ)設(shè)備較好，人們的防范意識較強，所以發(fā)達國家在火災(zāi)消防工作中比我國開展得更為成熟。

（三）新型的滅火工具和訓(xùn)練有素的消防員有機結(jié)合

對于火災(zāi)消防工作的進行，不僅需要有訓(xùn)練有素的消防人員，還需要時間配備新型的火災(zāi)消防設(shè)備。由于火災(zāi)的形式和性質(zhì)存在很大的差異，因而針對不同的火災(zāi)形式，有必要選擇不同的消防措施。日前，火災(zāi)消防車是我國使用比較廣泛和成熟的消防工具，同時，火災(zāi)消防車也能在短時間內(nèi)做好滅火準備，減輕火災(zāi)所帶來的不良后果。加上訓(xùn)練有素的消防人員，使用新型的火災(zāi)消防設(shè)備，能在很大程度上提高火災(zāi)消防的水平。

（四）加強群眾的消防意識

火災(zāi)對于人類而言，是始終不可避免的，然而，其所帶來的災(zāi)害確實可以人為降低的，這就要求人們要提高火災(zāi)防范的意識，這能在很大程度上避免火災(zāi)的發(fā)生。加強人們的消防意識是防范火災(zāi)發(fā)生的主要途徑。因此，我國的消防部門就要開展相應(yīng)的火災(zāi)防護教育工作，進而提高公民對火災(zāi)防范意識重要性的認識。尤其是一些火災(zāi)發(fā)生比較頻繁的場所，有必要加強對這些地方的消防教育工作，因而不僅要提高公民的消防意識，還需要為這些地方配備一些新型的火災(zāi)消防設(shè)備。我國的消防部門也需要加強對這些公共場所的火災(zāi)消防監(jiān)督檢查工作，對火災(zāi)這類比較嚴重的安全事故問題，我國的火災(zāi)消防部門絕不能姑息。因此，加強我國公民的消防意識教育是提高我國消防水平的重要措施之一。

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