文_當(dāng)代貴州全媒體記者 方亞麗

“3個(gè)15萬(wàn)元” 激活微企生命力

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 方亞麗

貴州省以實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”為抓手，打通微型企業(yè)出生、發(fā)展、壯大“三個(gè)通道”，逐漸形成在全國(guó)范圍內(nèi)較具影響力的扶持微型企業(yè)發(fā)展的“貴州模式”。

“這真是一家能夠完美呈現(xiàn)貴州本土民族特色的店鋪。貴州的‘美’一目了然?！?月15日，一位來(lái)自廣東的游客在拍照時(shí)，感慨地說(shuō)。

讓游客流連忘返的是貴州柒黔民族文化非遺藝術(shù)體驗(yàn)館，這是一家享受貴州省“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策的微型企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者蔣開(kāi)雄和他的合伙人吳英才每天看著人來(lái)人往的游客，盤算著與日遞增的營(yíng)業(yè)額，聽(tīng)到顧客滿意的評(píng)價(jià)，心里樂(lè)開(kāi)了花。

近年來(lái)，貴州省不斷加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度，以實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”為抓手，打通微型企業(yè)出生、發(fā)展、壯大“三個(gè)通道”，大力扶持微型企業(yè)快速健康發(fā)展，逐漸形成富有貴州特色、在全國(guó)范圍內(nèi)較具影響力的扶持微型企業(yè)發(fā)展的“貴州模式”。

今年一季度，扶持微型企業(yè)發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。截至3月底，全省扶持發(fā)展微型企業(yè)6338戶，帶動(dòng)就業(yè)26829人，占年度指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)的31.69%。

融資需求“全覆蓋”

畢業(yè)于北京民族大學(xué)美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的郭計(jì)，此前在深圳從事美術(shù)設(shè)計(jì)工作。2011年春節(jié)回到家鄉(xiāng)威寧過(guò)年，目睹近幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，經(jīng)過(guò)多方考察調(diào)研，開(kāi)始著手準(zhǔn)備開(kāi)辦屬于自己的傳媒設(shè)計(jì)公司。公司籌備之初，卻因資金和技術(shù)人員的缺乏發(fā)展緩慢。

“2012年，我到當(dāng)?shù)毓ど叹痔顚?xiě)了微型企業(yè)報(bào)名申請(qǐng)書(shū)?！惫?jì)回憶起創(chuàng)業(yè)初期的經(jīng)歷時(shí)說(shuō)，當(dāng)時(shí)他的傳媒設(shè)計(jì)公司經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど谭志挚彬?yàn)后被納入微型企業(yè)扶持發(fā)展范疇，6月底得到了一筆5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助金。

“利用這5萬(wàn)元補(bǔ)助金，我迅速購(gòu)進(jìn)了一套時(shí)下比較先進(jìn)的制作設(shè)備和部分辦公用品，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)自動(dòng)化?！苯酉聛?lái)郭計(jì)又申請(qǐng)到了微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)金和15萬(wàn)的低息貸款。

經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，郭計(jì)的公司從創(chuàng)立之初的5人擴(kuò)充到了目前的40個(gè)人就業(yè)，并成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為股份有限責(zé)任公司。

郭計(jì)成功創(chuàng)業(yè)是貴州高度重視扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的一個(gè)縮影。2012年2月，省政府印發(fā)《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)了“3個(gè)15萬(wàn)元” 為核心的扶持微型企業(yè)政策，吹響了全省大力推進(jìn)扶持微型企業(yè)發(fā)展的“沖鋒號(hào)”。

5年來(lái)，貴州省通過(guò)對(duì)核心政策的不斷完善和疊加支持措施的不斷探索，形成了以“3個(gè)15萬(wàn)元”政策為基礎(chǔ)，各類支持措施為支撐的“3+N”政策體系，有效發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建覆蓋微型企業(yè)全生命周期的多元化扶持體系。

貴州每年“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持措施惠及2萬(wàn)戶以上微型企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)10萬(wàn)人以上。同時(shí)，創(chuàng)新推出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的“黔微貸”金融產(chǎn)品，有效破解微型企業(yè)貸款難、貸款貴的問(wèn)題。自2014年7月以來(lái)，貴州省農(nóng)信社作為“3個(gè)15萬(wàn)元”承貸機(jī)構(gòu)，累計(jì)向31350余戶微型企業(yè)發(fā)放貸款57億元，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶持的微型企業(yè)融資需求全覆蓋。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年遞增

“從政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，到創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)，政府為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)想得都非常的周全?！?0后的王亞軍是大方縣高店鄉(xiāng)大山村村民，因家庭貧困，初中畢業(yè)就到浙江一帶打工，直到2010年接觸到飾品加工業(yè)后，萌生了要在家鄉(xiāng)辦廠的想法。“打工存了點(diǎn)錢，就想回家鄉(xiāng)發(fā)展?！蓖鮼嗆娬f(shuō)那段時(shí)間創(chuàng)業(yè)的激情時(shí)刻在心頭蕩漾，但要辦廠開(kāi)公司，人員、場(chǎng)地、設(shè)備、資金等難題都一直困擾著他。

2014年，王亞軍得知貴州出臺(tái)了扶持微型企業(yè)發(fā)展的“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，毅然回到家鄉(xiāng)，開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)之路。

“3個(gè)15萬(wàn)元”是貴州大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的措施，即投資者出資達(dá)到10萬(wàn)元后，政府給予5萬(wàn)元補(bǔ)助，15萬(wàn)元的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，15萬(wàn)元額度的銀行貸款支持。

同年10月，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的幫助和指導(dǎo)下，王亞軍的“大方縣軍鑫飾品加工廠”發(fā)展勢(shì)頭喜人。如今，該廠員工從4人發(fā)展到上百人規(guī)模，工人年均收入2.5萬(wàn)元左右。

不僅如此，現(xiàn)在王亞軍的加工廠已發(fā)展成擁有專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)伍，擁有六條流水線設(shè)備、40余臺(tái)超靜音可調(diào)試氣泵，專業(yè)從事點(diǎn)鉆加工、銷售為一體的微型企業(yè)。

近年來(lái)，貴州省每年有數(shù)十萬(wàn)個(gè)像王亞軍一樣的農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)發(fā)展、本土創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)，人數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)。全省通過(guò)實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，著力引導(dǎo)有資金、有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)正在創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民工提供SIYB（創(chuàng)業(yè)課程）培訓(xùn)，對(duì)普通農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)85.98萬(wàn)人，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)90.65萬(wàn)人。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成為推動(dòng)我省跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的重要力量。

“三量提升”助企業(yè)升級(jí)

“我們正式投產(chǎn)以來(lái)，年產(chǎn)值達(dá)到600多萬(wàn)元。”黔西南州安龍縣荷都門業(yè)的負(fù)責(zé)人譙田說(shuō)，在政府政策及相關(guān)部門的大力扶持下，他有信心將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為龍頭產(chǎn)業(yè)。

2007年高中畢業(yè)的譙田，一直在外打工，從事套裝門加工行業(yè)。

“我一邊工作，一邊學(xué)習(xí)套裝門加工，并不斷考察套裝門的市場(chǎng)前景。”譙田說(shuō)自己趕上了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)。2012年，通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど滩块T指導(dǎo)，譙田取得了微型企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于7月初順利申請(qǐng)到政府5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助資金。

2013年3月，譙田申請(qǐng)得到15萬(wàn)元小額創(chuàng)業(yè)貸款。“我們生產(chǎn)的是免漆門，經(jīng)不起日曬雨淋，且容易變形，要想克服這一難題，必須再上一條生產(chǎn)線，生產(chǎn)鋼木門?！睘轫憫?yīng)“5個(gè)100工程”建設(shè)，荷都門業(yè)積極入駐工業(yè)園區(qū)，新投資1100余萬(wàn)元，建設(shè)占地面積13畝的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間。2014年已建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后的高檔鋼木門的年產(chǎn)量將達(dá)36000套、防盜門50000平方米，年產(chǎn)值可達(dá)2000萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)80余人就業(yè)。

近年來(lái)，貴州省圍繞微型企業(yè)數(shù)量、體量和質(zhì)量“三量提升”，出生率、存活率和成長(zhǎng)率“三率增加”，培育壯大了一批發(fā)展前景好、行業(yè)分布均衡、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型微型企業(yè)，全社會(huì)企業(yè)家精神和工匠氛圍更加濃厚，形成了更多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全力助推了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

2017年，貴州扶持微型企業(yè)將結(jié)合“雙培育”“雙服務(wù)”和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”等活動(dòng)，以優(yōu)化政策體系、提升服務(wù)效能、打造示范亮點(diǎn)為主線，打造“扶得準(zhǔn)、扶得起、能生存、能發(fā)展”的扶持微型企業(yè)發(fā)展模式。（責(zé)任編輯/蒙 珺 岳 振）

“15萬(wàn)元”扶持措施惠及2萬(wàn)戶以上微型企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)10萬(wàn)人以上。圖為鎮(zhèn)寧自治縣工商局微企服務(wù)窗口（蒲 銳/攝）