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摘要：安全管理是水利工程施工的重要內(nèi)容，水利工程施工安全生產(chǎn)管理內(nèi)容涉及到施工構(gòu)成中的各個(gè)方面，單純靠施工人員的管理難以對水利工程安全施工工作進(jìn)行全方位的管理?；谶@種管理現(xiàn)狀，本文從水利工程施工的安全管理現(xiàn)狀入手，對水利工程施工的安全管理方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；問題；策略

前言：

改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國政府相關(guān)部門對水利建設(shè)的投資力度逐漸加大，各地都開始興建地方性的水利工程。然而隨著水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水利工程施工的安全問題也日益凸顯。為了加大水利工程項(xiàng)目的安全施工管理力度，對水利工程施工的安全管理方法進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前水利工程施工過程中存在的安全問題

（一）相關(guān)施工人員素質(zhì)較低

現(xiàn)階段水利工程的施工現(xiàn)場，缺乏專業(yè)性的施工人員，由于相關(guān)施工人員素質(zhì)較低導(dǎo)致施工現(xiàn)場施工技術(shù)安全管理能力較差[1]。安全施工是水利工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵性要素，因此近年來我國政府相關(guān)部門極為重視水利工程的安全施工。然而在實(shí)際水利工程施工過程中，相關(guān)的施工單位并沒有提高對安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，也沒有對員工進(jìn)行安全施工知識(shí)進(jìn)行普及教育，導(dǎo)致水利工程施工主要以經(jīng)濟(jì)利益為施工目標(biāo)，安全管理在實(shí)際施工過程中執(zhí)行能力較差，安全隱患難以得到有效解決。與此同時(shí)，水利工程的實(shí)際施工人員大多為文化程度較低的農(nóng)村務(wù)工人員，這部分人員專業(yè)素質(zhì)較差，缺乏相應(yīng)的安全施工意識(shí)，同時(shí)對安全事故缺乏必要的應(yīng)對能力，導(dǎo)致水利工程施工的可靠性難以得到保證。

（二）安全設(shè)施配套情況較差

現(xiàn)階段我國政府出臺(tái)的水利工程安全管理規(guī)定，每一個(gè)層級的水利工程施工單位都應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)委員會(huì)，并組建相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門，對水利工程安全施工進(jìn)行管理。然而現(xiàn)階段我國水利工程項(xiàng)目施工過程中安全設(shè)施配套情況較差，對安全事故的吃力能力較低。由于水利工程施工的環(huán)境大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，導(dǎo)致安全設(shè)備難以及時(shí)進(jìn)行更新與換代。同時(shí)在實(shí)際施工過程中，水利工程沒有設(shè)立相應(yīng)的水利工程安全管理機(jī)構(gòu)，難以形成有效地水利工程監(jiān)理機(jī)制，由于水利工程施工安全管理部門大多都是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的臨時(shí)管理小組，難以根據(jù)設(shè)計(jì)單元要求對施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，當(dāng)發(fā)生安全事故后也難以有效地做出應(yīng)急措施，為水利工程埋下了較大的安全隱患[2]。

（三）相關(guān)施工部門的監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段水利工程施工規(guī)模較大、施工環(huán)境較為復(fù)雜，而且參與實(shí)際施工的部門較多、工程工期較長，這位相關(guān)施工部門的監(jiān)管工作帶來了一定的困難。我國水利工程施工的傳統(tǒng)監(jiān)管模式主要是工程備案為主、質(zhì)量抽查為輔的監(jiān)管模式，施工監(jiān)管工作缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，施工技術(shù)也存在不規(guī)范的現(xiàn)象。與此同時(shí)，現(xiàn)階段水利工程施工的相關(guān)監(jiān)管人員的缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)較差導(dǎo)致監(jiān)理缺位現(xiàn)象大量存在，難以對安全隱患進(jìn)行有效地排查，使得相關(guān)施工部門的監(jiān)管工作流于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能，影響了水利工程施工的安全管理。

二、水利工程施工的安全管理辦法

（一）強(qiáng)化相關(guān)施工單位安全意識(shí)

為了加強(qiáng)水利工程施工過程中的安全管理，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相關(guān)施工單位的安全意識(shí)，將安全放在工程施工的首要地位，從而做好安全防范工作。水利工程施工的安全管理不僅關(guān)系到整個(gè)水利工程的施工進(jìn)度，而且影響著水利工程的可靠性，關(guān)系著居民的生命財(cái)產(chǎn)安全[3]。因此在實(shí)際水利工程施工過程中，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的安全管理規(guī)范，提高相關(guān)施工人員以及管理人員的安全意識(shí)，提高水利工程施工安全管理的實(shí)際效果。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對施工人員與管理人員進(jìn)行定期的安全施工培訓(xùn)，保證水利工程施工的規(guī)范與安全，盡可能地排除安全隱患。在水利工程施工過程中，工程監(jiān)管人員一定加強(qiáng)樹立自身的監(jiān)管意識(shí)，對水利工程進(jìn)行實(shí)時(shí)性監(jiān)管，從而保證水利工程施工的可靠性。

（二）對水利工程施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

由于水利工程施工材料種類較多，且建筑材料市場對于施工材料的規(guī)格與質(zhì)量缺乏明確的指標(biāo)進(jìn)行管控，導(dǎo)致現(xiàn)階段建筑市場中水利工程施工材料質(zhì)量難以保證。施工材料管理是水利工程安全管理的重要內(nèi)容，施工材料質(zhì)量的好壞直接影響著水利工程的施工安全與施工效益。因此為了加強(qiáng)水利工程施工過程中的額安全管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程實(shí)際施工方案制定相應(yīng)的施工材料管理辦法，對水利工程施工材料質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)把關(guān)。首先，在施工材料的采購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對材料質(zhì)量與供應(yīng)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保水利工程施工的連貫性與合法性，還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的責(zé)任追究體系，對施工材料供應(yīng)商的發(fā)貨環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，當(dāng)施工材料運(yùn)到實(shí)際施工地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工材料的特性對其進(jìn)行分類化保管。在實(shí)際施工過程中，也可以出臺(tái)一系列政策對偷竊、浪費(fèi)施工材料的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，盡可能地避免不必要的材料浪費(fèi)[4]。

（三）提高安全管理人員的素質(zhì)

由于水利工程施工具有工程規(guī)模大、涉及部門多的特點(diǎn)，因此為了加強(qiáng)水利工程施工過程中的安全管理，應(yīng)當(dāng)提高安全管理人員的素質(zhì)，從而有效地發(fā)揮安全管理人員在水利工程施工過程中的監(jiān)督管理職能。在配備相關(guān)的安全管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的具體情況配備相應(yīng)的安全管理人員，并通過構(gòu)建相應(yīng)的安全管理人員的管理制度，明確安全管理部門的權(quán)責(zé)分工，避免水利施工安全管理過程中出現(xiàn)管理交叉或管理疏漏的現(xiàn)象。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，當(dāng)水利工程施工過程中出現(xiàn)安全問題時(shí)保證問責(zé)的及時(shí)性與有效性。在水利工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)定期開展安全管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，通過樹立安全管理人員的安全管理意識(shí)，可以有效地提升水利工程安全管理部門的監(jiān)管水平。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工現(xiàn)場的安全管理是安全管理的重點(diǎn)，因此為了加強(qiáng)水利工程施工過程中的安全管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。健全責(zé)任制、抽查制等現(xiàn)場管理制度，對于不符合相關(guān)規(guī)章制度要求的施工行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行問責(zé)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)的管理措施進(jìn)行懲處。

結(jié)論：

總而言之，水利工程建設(shè)項(xiàng)目本身存在施工較為復(fù)雜、占地面積較大的特點(diǎn)，而水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，現(xiàn)階段水利工程施工建設(shè)安全管理過程中，安全事故發(fā)生原因較為多樣化，事故范圍較廣。這就要求水利工程施工安全管理人員提升自身的安全管理意識(shí)，從而提升水利工程施工的安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉海娟. 水利工程施工的安全管理探討[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2011，20：52-53.

[4]張楨浦. 探討水利工程施工安全管理[J]. 黑龍江水利科技，2014，02：241-242.