摘 要：土地管理為社會發(fā)展研究要點，在城市建設(shè)中，項目開發(fā)建設(shè)與土地資源之間的矛盾不斷加大，怎樣才能實現(xiàn)土地資源的有效利用，對實際建設(shè)效率具有重要意義。為提高土地管理質(zhì)量，需要在原有基礎(chǔ)上積極引進(jìn)各項新型技術(shù)，其中GIS技術(shù)的應(yīng)用，可以提高測量信息的精確度，并且具有數(shù)據(jù)生產(chǎn)、查詢以及管理等功能，可以為土地管理工作的開展提供有效支持，具有較大的應(yīng)用優(yōu)勢。文章基于GIS技術(shù)特點，對其在土地管理中的應(yīng)用要點進(jìn)行了簡單分析。

關(guān)鍵詞：土地管理；GIS；土地測繪

土地管理涉及到的內(nèi)容眾多，工作的實施需要由大量數(shù)據(jù)信息作為支持，通過對土地資源進(jìn)行實地測繪，為土地開發(fā)、日常維護(hù)以及土地商品交換等項目的開展提供依據(jù)，同時還需要對不同項目涉及到的土地信息進(jìn)行有效收集和利用，爭取提高綜合管理效果。對比傳統(tǒng)技術(shù)來說，GIS技術(shù)可以更好的適應(yīng)土地管理要求，在提供準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)的同時，降低工作量，推動土地管理工作的有效開展。

1 GIS技術(shù)特點

GIS即地理信息系統(tǒng)，結(jié)合了地理空間數(shù)據(jù)以及計算機(jī)技術(shù)，通過建立地理系統(tǒng)、操作程序以及模型，來實現(xiàn)地理相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、存儲以及處理，提高各項數(shù)據(jù)信息的利用效果。對于土地管理工作來看，雖然技術(shù)水平在不斷提高，但是就土地各項數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化與利用還存在一定問題，對于傳統(tǒng)土地注冊系統(tǒng)以及地籍薄，GIS技術(shù)在實際中的應(yīng)用，可以保證管理部門能夠更及時的了解并掌握土地運作情況，同時還能夠降低工作強(qiáng)度，減少土地信息管理所花費的時間。將土地相關(guān)信息輸入到計算機(jī)內(nèi)，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)可自動對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，管理人員輸入坐標(biāo)后便可獲得該對應(yīng)區(qū)域相關(guān)數(shù)據(jù)和圖形[1]。GIS技術(shù)應(yīng)用范圍大，土地管理人員可以直接通過系統(tǒng)來掌握土地利用現(xiàn)狀以及開發(fā)潛力，對提高城市土地管理效率具有重大推動效果。

2 GIS在土地管理中應(yīng)用要求

2.1 數(shù)據(jù)采集優(yōu)化

GIS技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用，主要是對土地相關(guān)信息進(jìn)行收集、存儲、分析與應(yīng)用，作為下一步管理工作開展的依據(jù)。對以往土地管理模式進(jìn)行分析，部分城鎮(zhèn)為獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，虛報土地面積，使得土地數(shù)據(jù)與實際情況不符，影響信息錄入準(zhǔn)確性，系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)無法作為管理依據(jù)。因此，需要從數(shù)據(jù)采集角度出發(fā)，基于GIS技術(shù)特點，對所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，對對應(yīng)土地區(qū)域進(jìn)行實地測量，并安排監(jiān)督人員做好全程管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與真實性，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有數(shù)據(jù)均具有較高可利用性[2]。

2.2 技術(shù)開發(fā)更新

現(xiàn)在GIS技術(shù)在土地管理工作中起到的作用越來越大，但是因為土地管理受社會因素、市場因素以及人為因素等影響較大，在實際應(yīng)用中也會存在一定問題，必須要針對此進(jìn)行優(yōu)化分析，對技術(shù)進(jìn)行更新完善。要求GIS系統(tǒng)平臺能夠支持多種辦公軟件操作，可以根據(jù)個人喜好或者實際需求來靈活選擇各項軟件，保證兩者之間具有較高兼容性，爭取在保證土地管理系統(tǒng)運行可靠性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其具有的優(yōu)點，提高土地管理效率。

2.3 事務(wù)處理完善

GIS軟件匯總了所有部門土地管理相關(guān)信息，為下一步管理工作開展的重要依據(jù)，一般可作為下一階段方案制定的基礎(chǔ)，對管理方案合理性和可執(zhí)行性有著必要聯(lián)系。因此，在實際應(yīng)用中，要保證GIS系統(tǒng)具有較高的事務(wù)處理能力，即便是在遇到信息變更的情況，也需要由具有操作權(quán)限的人完成，對于數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，普通人員只可查詢不可刪除、修改，以免造成數(shù)據(jù)失真。并且，對于任何一項數(shù)據(jù)的修改，系統(tǒng)均需要自動記錄操作時間，作為后期查驗的依據(jù)，避免存在惡意篡改信息的情況，保證土地管理涉及到的所有信息均具有較高可靠性。

3 GIS技術(shù)在土地管理中應(yīng)用技術(shù)要點

3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性

土地管理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)來源不同，具有年代跨度大、坐標(biāo)系統(tǒng)多樣化等特點，這樣就導(dǎo)致其不能通過一個平臺來有效顯示，降低了各項數(shù)據(jù)的利用效率。針對此GIS技術(shù)的應(yīng)用，就需要針對各項數(shù)據(jù)信息的特點，為提高數(shù)據(jù)處理和利用質(zhì)量為目的，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[3]。即將多源數(shù)據(jù)處理成具有統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及格式的數(shù)據(jù)，保證不同數(shù)據(jù)可以通過同一平臺有效顯示，為土地管理工作的開展提供支持。

3.2 屬性數(shù)據(jù)管理

空間數(shù)據(jù)只能對該數(shù)據(jù)所處空間位置信息進(jìn)行描述，土地管理工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)眾多，包括面積、利用類型、開發(fā)狀態(tài)以及所屬行政區(qū)域等，怎樣才能將其與圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行有效結(jié)合，是現(xiàn)在影響土地管理效率的關(guān)鍵因素。GIS技術(shù)水平不斷提高，且在實際應(yīng)用中也逐漸積累了更多經(jīng)驗，可以就空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)，來進(jìn)行應(yīng)用優(yōu)化。其中，屬性數(shù)據(jù)可以通過地圖要素標(biāo)識ID碼與空間數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，即屬性數(shù)據(jù)為空間數(shù)據(jù)的核心，同時又需要以空間數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)存在。通過GIS技術(shù)來實現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)，兩者相互對應(yīng)，來為后續(xù)土地管理工作的開展提供幫助。

3.3 異構(gòu)數(shù)據(jù)處理

在城鄉(xiāng)快速發(fā)展背景下，土地管理涉及到的內(nèi)容更多，并且不同環(huán)節(jié)間聯(lián)系密切，不僅產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，且各類數(shù)據(jù)之間存在明顯差異，往往同一階段各部門所用數(shù)據(jù)存在多種格式。這樣在對各種格式數(shù)據(jù)進(jìn)行匯報、匯總以及利用時，很容易因為數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換倒數(shù)造成數(shù)據(jù)丟失，影響管理工作的正常進(jìn)行，無法掌握各土地資源實際信息。針對此種問題，可以應(yīng)用ArcGIS或MapGIS等先進(jìn)地理信息基礎(chǔ)平臺，利用其海量數(shù)據(jù)編輯管理和影像處理分析功能，確保土地相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效更新、編輯查詢、統(tǒng)計交換以及輸出發(fā)布等，提高多源異構(gòu)數(shù)據(jù)處理效率。

3.4 分析功能應(yīng)用

利用GIS技術(shù)所具有的空間分析能力，以各項數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為后續(xù)各階段管理決策制定提供依據(jù)。與以往所用地理信息系統(tǒng)相比較而言，空間分析作為GIS技術(shù)核心，使其在實際管理工作中具有更大的應(yīng)用優(yōu)勢。其中，空間分析分為緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、疊加分析以及空間統(tǒng)計分析等?？臻g分析主要是針對地理空間問題，來對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，例如劃定的基本農(nóng)田區(qū)域土地利用類型必須為耕地，利用GIS技術(shù)，便可在系統(tǒng)內(nèi)對基本農(nóng)田區(qū)域數(shù)據(jù)和土地利用類型數(shù)據(jù)進(jìn)行有效疊加和分析，以此來確定基本農(nóng)田區(qū)域數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。并且，在遇到道路建設(shè)工程時，可以利用GIS緩沖區(qū)分析功能，來精確計算道路領(lǐng)邊拆遷范圍，提高土地管理效率。

4 結(jié)束語

將GIS技術(shù)應(yīng)用到土地管理中，對比傳統(tǒng)管理技術(shù)和模式來說，其可以對涉及到的各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更有效的收集和分析，并建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，更高程度上來為每個階段管理決策制定提供支持，保證土地管理工作有效進(jìn)行?；诔鞘薪ㄔO(shè)復(fù)雜度不斷提高，想要充分發(fā)揮GIS技術(shù)在土地管理中應(yīng)用優(yōu)勢，就需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷對其進(jìn)行研究，爭取消除各類常見問題。

參考文獻(xiàn)

[1]楊秀麗.GIS技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（18）：117.

[2]翁杏梅.土地管理中GIS技術(shù)應(yīng)用探討[J].科技風(fēng)，2015（06）：218.

[3]李宏偉.GIS技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用研究[J].中國管理信息化，2014（23）：114.

作者簡介：沈偉蘭（1981-），女，上海青浦人，學(xué)歷：本科，工作單位：上海市青浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局盈浦所，科員，研究方向：土地管理。