達茂旗不斷探索創(chuàng)新少數民族邊境地區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，組建了北疆聯合黨委，形成了服務群眾、維穩(wěn)固邊、共建共創(chuàng)的長效機制。

達茂旗是包頭市唯一的少數民族邊境口岸旗，是建設呼包鄂經濟一體化和向北開放的重要戰(zhàn)略支點。為更好地發(fā)揮黨組織的核心引領和服務群眾的作用，達茂旗不斷探索創(chuàng)新少數民族邊境地區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，組建了以滿都拉鎮(zhèn)黨委為主，包括巴音花、查干哈達兩個邊境蘇木鎮(zhèn)黨委和9個駐地部隊、單位黨組織為補充的北疆聯合黨委，形成了服務群眾、維穩(wěn)固邊、共建共創(chuàng)的長效機制，為筑牢祖國北疆“兩個屏障”，打造自治區(qū)向北開放的“橋頭堡”提供了堅強的政治支撐和組織保障。

溝通協(xié)作更高效

2016年，達茂旗在邊境一線危舊房改造工程中，率先選取新型節(jié)能房建設項目，并在全旗推廣使用，這得益于北疆聯合黨委作用的發(fā)揮。該項目是經北疆聯合黨委考察、研究，最終決定在邊境3個蘇木鎮(zhèn)正式實施。在施工建設過程中，由于邊境牧區(qū)的特殊性，一些如草場碾壓、邊境施工管控等問題影響了施工進度。為了如期完成建設任務，北疆聯合黨委定期開會研究，對發(fā)現的問題與有關單位積極溝通，并及時解決了相關問題。

同時，各成員單位也把這項民心工程作為頭等大事來抓，特別是邊防部隊、邊防派出所等單位指戰(zhàn)員，主動幫助牧民搬家、運送砂石，為拆除舊房的牧民搭建臨時居住的蒙古包……經過軍警民5個多月的共同努力，在滿都拉鎮(zhèn)、巴音花鎮(zhèn)、查干哈達蘇木邊境地區(qū)建設的108套新型材料房如期完工。

達茂旗委組織部長李永新說：“近年來，北疆聯合黨委經過不斷探索，構建了‘組織聯建、黨員聯管、服務聯抓、資源聯享、文化聯創(chuàng)的區(qū)域化黨建格局，形成多部門聯動的工作合力，實現了區(qū)域內單位互利共贏、深度融合，為推動邊境地區(qū)經濟社會轉型升級發(fā)揮了重要作用。”

固邊維穩(wěn)更長效

2016年，在一名邊境網格信息員的幫助下，警方在4小時內迅速破獲一起重大走私案，查獲違禁畜產品8.6噸。這一案件的成功告破，得益于北疆聯合黨委在邊境管控中形成的“軍管線、警管面、一線牧戶管點”的“三級聯防”體系。

在這個體系中，蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨組織與駐地邊防部隊、派出所結成共建對子，在邊境一線設立40戶北疆堡壘戶，讓每一頂蒙古包成為一個哨所、每一位牧民成為一名哨兵，構建起網格化的管控格局，形成邊境維穩(wěn)工作合力，有效維護了邊境安全穩(wěn)定。

在加強邊境管控的同時，北疆聯合黨委還積極推動軍警地三方“擁軍愛民”活動。2016年，滿都拉鎮(zhèn)派出所發(fā)現額爾登敖包嘎查身患疾病的牧民趙迪家冬儲煤緊缺，迅速聯動成員單位，不僅幫她家解決了煤炭問題，還為她辦理了低保。

服務群眾更精細

阿拉騰花是滿都拉鎮(zhèn)巴音哈拉嘎查的一名普通牧民。2011年，她的兒子呼斯仁被查出患有尿毒癥，為了挽救生命垂危的兒子，她將自己的腎臟移植給兒子。在生活十分困窘的情況下，她又收養(yǎng)了過世兄嫂的一雙子女。

得知情況后，北疆聯合黨委迅速召開部門聯席會議，由成員單位包頭海關與阿拉騰花結成幫扶對子，在幫扶2.5萬元的基礎上，還為呼斯仁安排了工作，切實幫她家解決了生活困難。

北疆聯合黨委濟危扶困的善舉，還跨越國境線溫暖到蒙古國百姓。2015年5月16日，蒙古國商人巴圖巴特爾因車禍在達茂旗就醫(yī)，傷勢十分嚴重，北疆聯合黨委了解情況后，不僅在第一時間為他送去悉心照料，還針對他短缺醫(yī)藥費的情況，積極組織社會募捐，籌集善款3萬多元，讓他得到有效救治。

近年來，北疆聯合黨委整合有關部門職能，積極調動駐地各方力量，實行區(qū)域網格化管理，組團打包服務，切實解決邊境牧民群眾生產生活等各方面困難，將服務觸角延伸到群眾家中、溫暖到牧民心中，真正做到服務群眾“零距離”。截至目前，北疆聯合黨委已征求各類意見165條，召開黨建聯席會議8次，為群眾解決實際問題261件。

（達茂旗委組織部供稿）

（責任編輯/許美芳）