摘 要:利益衡量是司法機(jī)關(guān)及其工作人員在解決疑難案件中常用的一種判斷標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)個(gè)案中相互沖突的權(quán)利主張與利益要求進(jìn)行比對(duì)與權(quán)衡,形成對(duì)該案的價(jià)值判斷,進(jìn)而有效地解決該案。利益衡量方法的司法適用在一定程度上彌補(bǔ)了法律的漏洞,但由于其主要依賴(lài)于法官的自由裁量,在適用的過(guò)程中存在著不足,仍需進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞:利益衡量;必要性;適用;完善
一、利益衡量的概述
關(guān)于利益衡量的含義,學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。有的認(rèn)為:利益衡量,是指法官審理案件,在案情事實(shí)查清后,不急于去翻法規(guī)大全和審判工作手冊(cè)尋找本案應(yīng)適用的法律規(guī)則,而是綜合把握本案的實(shí)質(zhì),結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀念等,對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系作比較衡量,作出本案當(dāng)事人哪一方應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的判斷。有的認(rèn)為:利益衡量,也稱(chēng)法益衡量,是指在法律所確認(rèn)的利益之間發(fā)生相互沖突時(shí),由法官對(duì)沖突的利益確定其輕重而進(jìn)行的權(quán)衡與取舍活動(dòng)。雖然解釋不同,但都普遍認(rèn)為:利益衡量是指在法律所確認(rèn)的權(quán)利或利益之間發(fā)生相互沖突時(shí),由法官對(duì)沖突的權(quán)利或利益作出權(quán)衡與取舍。
根據(jù)利益衡量的含義可以看出其具有以下三個(gè)基本特征:
一是結(jié)論的先決性與合法性的統(tǒng)一。利益衡量方法,實(shí)際上是先有結(jié)論后找法律條文根據(jù),法院最終的判決依據(jù)不是法律條文,而是利益衡量的初步結(jié)論。因此,通過(guò)利益衡量的方法獲得的是初步的價(jià)值判斷,其后法律依據(jù)的適用是為了使裁判結(jié)論更趨于合理性。同時(shí),利益衡量結(jié)論的先決性并不影響它的合法性。因?yàn)槔婧饬勘仨氈矣诜傻木窈驮瓌t,不能違背立法者的客觀立法目的,這也有效的保證了利益衡量方法下作出的結(jié)論在形式上的合法性。二是實(shí)質(zhì)合理性和形式合理性的統(tǒng)一。利益衡量的目的是為了尋找正當(dāng)合法性的結(jié)論,因此,要使法律規(guī)范與案件事實(shí)的完美對(duì)接,合理的解決案件糾紛,不僅要關(guān)注利益配置中的實(shí)質(zhì)正義,而且還要關(guān)注論證過(guò)程和結(jié)果在形式上的正當(dāng)性與合法性,最終實(shí)現(xiàn)結(jié)論的實(shí)質(zhì)合理性和形式合理性的統(tǒng)一。三是主觀創(chuàng)造性和客觀制約性的統(tǒng)一。利益衡量適用的前提是利益關(guān)系復(fù)雜,存在法律漏洞或者法律規(guī)定不明確的情況,法官無(wú)法從法律規(guī)范和法律事實(shí)直接推導(dǎo)出裁判結(jié)論,需要法官運(yùn)用創(chuàng)新思維和自由裁量權(quán),對(duì)法律做出創(chuàng)造性的解釋和選擇。同時(shí),法官在運(yùn)用利益衡量方法作出價(jià)值判斷時(shí),還受自身法律素養(yǎng)及一定的社會(huì)風(fēng)俗、社情民意等客觀條件的影響和制約。因此,利益衡量下作出的價(jià)值判斷是法官主觀創(chuàng)造性和客觀制約性統(tǒng)一的結(jié)果。
二、司法適用中利益衡量的困境
利益衡量方法由于缺乏一套明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完全是法官的一種內(nèi)心主觀活動(dòng),是由法官根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)做出的利益主體價(jià)值目標(biāo)的多元化客觀存在,往往使法官在裁判中難以平衡取舍。因而,它賦予了法官較大的自由裁量權(quán),把握不當(dāng)往往容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。對(duì)于利益衡量方法的局限性,通常主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)利益的多元化使利益衡量常陷入矛盾的困境
社會(huì)在發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)許多新的領(lǐng)域,與此同時(shí)新的利益也隨之而來(lái),而利益的多元化使法官在矛盾沖突中難以尋求平衡,此時(shí)法官便在利益衡量過(guò)程中尋找解決的方法,若未能尋找到一條保護(hù)各方利益的方法時(shí),其必將遭到利益受到犧牲主體的否定性評(píng)價(jià)。
(二)利益衡量缺乏可操作性
利益衡量方法雖然已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于司法實(shí)踐中,但是仍缺乏一套完備的操作方法,我國(guó)法律并沒(méi)有為其提供一種具有確定性和可預(yù)測(cè)性的操作程序,在這種情況下法官只能憑借個(gè)人的知識(shí)、價(jià)值判斷進(jìn)行衡量,其必將導(dǎo)致同樣的案件做出不同的判決。
(三)下級(jí)法院對(duì)最高法院的依賴(lài)性很強(qiáng)
我國(guó)司法解釋權(quán)專(zhuān)屬于最高人民法院,這一方面有利于法治的統(tǒng)一,另一方面也使得下級(jí)法院對(duì)最高法院產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴(lài)性,一旦出現(xiàn)疑難案件便等待最高院的司法解釋?zhuān)桓译S意進(jìn)行利益衡量。
(四)法官素質(zhì)不均衡
利益衡量的主體是法官,因此法官素質(zhì)的高低在利益衡量的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法官隊(duì)伍的有了較大的提高,特別是中高級(jí)法院法官的素質(zhì)有了很大改善,但是法官素質(zhì)的不均衡現(xiàn)象仍然存在。
三、完善利益衡量的對(duì)策
(一)設(shè)定法律依據(jù)
必須結(jié)合法律條文進(jìn)行利益衡量,是限制利益衡量濫用的重點(diǎn)。這一要求既可以起到為實(shí)質(zhì)判斷賦予形式理由的作用,又同時(shí)限制了法官任意性的裁量,防止恣意判斷的發(fā)生。當(dāng)然無(wú)論何時(shí),進(jìn)行利益衡量都不能違背法律的原則及目的,利益衡量過(guò)程中若不按照法律原則進(jìn)行,容易導(dǎo)致背離法律的目的,缺乏可接受性。
(二)利益衡量過(guò)程公開(kāi)化
利益衡量應(yīng)該建立起一種明示的公開(kāi)制度,要求法官在適用中展現(xiàn)利益衡量的具體過(guò)程,對(duì)于實(shí)質(zhì)判斷的詳細(xì)理由和對(duì)參考因素的權(quán)衡予以說(shuō)明,另外在判決文書(shū)中還要進(jìn)行充分的說(shuō)理和論證對(duì)理論構(gòu)成進(jìn)行論述,展現(xiàn)法律推理的嚴(yán)密過(guò)程,同時(shí)將判決書(shū)予以公開(kāi)化。這種將判決書(shū)置于司法和社會(huì)的普遍監(jiān)督之下的方式,有利于限制司法人員權(quán)利的濫用,同時(shí)也有利于制約利益衡量的過(guò)程,使判決更加公平、合理。
(三)提升法官素質(zhì)
法官作為案件裁判的主體,一方面要加強(qiáng)對(duì)法官的理論素養(yǎng)培訓(xùn),強(qiáng)化法官對(duì)于理論的重視和正確理解,通過(guò)實(shí)際的案件情況進(jìn)行分析和總結(jié)理論運(yùn)用與實(shí)際的技巧,進(jìn)一步提高司法的技能。另一方面,強(qiáng)化對(duì)法官職業(yè)倫理的建設(shè),因?yàn)榉ü俚膬r(jià)值判斷往往與其自身的法學(xué)功底,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),個(gè)人閱歷等因素相關(guān),但這些可以隨著法官閱歷的增加而積累,而法官的職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題是必須從初始就要重視并一直加以強(qiáng)調(diào)的,這樣才能在總體上提升法官的素質(zhì)。
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作者簡(jiǎn)介:
曹聰(1990—),女,山東臨沂人,上海大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)碩士研究生。研究方向:經(jīng)濟(jì)法。endprint