道國棟

摘要：隨著越來越多的功率消耗，客戶數(shù)量增加，保證供電企業(yè)安全供應的前提下，還需要進一步提高服務質(zhì)量。這不僅增加了用電檢查的工作量，同時也提高了檢查工作的難度，導致生產(chǎn)鼓率下降。本文簡要的分析了供電企業(yè)用電檢查面臨的問題及時策，并提出了供電企業(yè)加強用電檢查相關的對策。

關鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；對策

前言

在今天市場經(jīng)濟高速發(fā)展，用電檢查環(huán)節(jié)成為了供電行業(yè)經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)。用電檢查無論是在供電企業(yè)管理電力市場，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶用電安全的工作上都起著接受反饋的重要職能。而且用電檢查也可以看作是一個營銷服務，保持維護穩(wěn)定的客戶、提高服務質(zhì)量、促進營銷的作用。近年來，全國各地發(fā)生了不同程度的因供電企業(yè)進行用電檢查而引起的供用電糾紛案件。為此，研究分析當前供電企業(yè)在開展用電檢查工作中存在的問題，對依法進行用電檢查工作，正確運用法律武器查處違法用電和竊電行為有非常重要的意義。本文就供電企業(yè)用電檢查面臨的問題進行分析，同時提出了相應的解決措施。

1供電企業(yè)用電檢查面臨的問題

1.1竊電取證較為困難

電力與傳統(tǒng)意義上的商品有所不同，從生產(chǎn)階段到銷售階段的整個過程是同步完成的。因此，電力失竊有別于其他商品被盜，具體表現(xiàn)如下：

（1）難以保持電能失竊的現(xiàn)場。竊電用戶往往可以快速銷毀竊電器具，不留有物證。

（2）竊電工具隱蔽。竊電用戶通常會采用小巧的竊電工具進行電能盜取，同時會將其安裝在室內(nèi)，從而加大了用電檢查的難度。

（3）電能的商品特殊性。由于電力商品的整個銷售過程不需要運輸、儲藏等環(huán)節(jié)，從而使竊電用戶省去了轉(zhuǎn)移、銷贓的環(huán)節(jié)，加大了取證難度。

（4）竊電損失難以查證。即使用電檢查人員在竊電現(xiàn)場抓獲了違法者，也難以做到其他非法用戶的人贓并獲，對于竊電損失金額，供電企業(yè)需要一定的時間去查證，往往只能通過收集相關資料、調(diào)查詢問的方式來確定具體的電力數(shù)據(jù)。

面對竊電用戶，供電企業(yè)用電檢查、竊電查處工作難度較大。竊電的取證，由于缺少準確的時間、人員證明，從而使其遭受司法質(zhì)疑。一些司法人員，在辦理竊電案件的過程中，難免會受社會因素影響，而在辦案責任追究制與弱勢群體的影響下，供電企業(yè)提供的證據(jù)常常會遭到否決。由此，供電企業(yè)的利益損失難以及時、全數(shù)追回，而竊電用戶也未得到應有的制裁，嚴重影響了社會用電秩序。

1.2客戶安全用電問題

近些年，隨著供電企業(yè)用電檢查工作的加強和用電管理力度的加大，大客戶的竊電行為明顯減少，以往竊電量達十萬千瓦時左右的客戶已所剩無幾。究其原因，主要在于供電企業(yè)管理工作的不斷完善，對竊電用戶給予嚴厲處罰，從而起到了極大的警示作用。此外，供電企業(yè)還開展了法律法規(guī)宣傳活動，進一步提高了用電客戶的法律意識，使其認識到竊電行為的嚴重性，起到了很好的預防作用。然而，雖然竊電現(xiàn)象有所減緩，但隨著時間的推移又暴露出了一些新的問題，其主要在于客戶安全用電出現(xiàn)的問題：無保安電源問題；雙電源無獨立電源問題；安全設備功能喪失、超出校驗周期問題；無反事故應急措施問題；電工進網(wǎng)資質(zhì)問題。這些問題與違法、違規(guī)用電不同，并不會立刻造成供電企業(yè)的財產(chǎn)損失，但存在一定的安全隱患，一旦出現(xiàn)任何變動，將直接對用電客戶造成重大影響，甚至導致人員傷亡、環(huán)境破壞，其不僅為供電企業(yè)帶來巨大損失，同時也將造成極大的社會影響。針對目前已發(fā)現(xiàn)的問題，雖然供電企業(yè)已經(jīng)向政府相關部門進行了備案，在多次要求用電客戶對已存在的安全隱患進行整改后，很多客戶往往未能及時采取措施或沒有進行整改，倘若供電企業(yè)對其采取停電措施，又將面臨巨大的社會壓力，從而處于進退兩難的尷尬局面。

2以科學手段確定竊電方式

以三相三線有功電能表為例，若為高供高計，則其電路特點是高電壓、大電流。因此，電能表須帶電壓互感器和電流互感器，三相三線有功電能表由兩個元件構成，確定竊電方式，就是通過檢查和分析，確定接入電能表的電壓、電流的真實情況。其任務就是確定各個元件上電壓與電流的相別和極性。具體步驟如下：

（1）檢查電壓回路。主要任務是：排除斷線、短路故障。通過測量電能表各個元件上的電壓值，分析并記錄斷線、短路故障相別，然后排除上述故障。對于極性接反故障不必馬上更正，可放在移相竊電分析結束后更正；確定電壓的相別，用相位伏安表測電能表電壓接線柱上電壓的實際相序，即可確定接入電能表的相別。

（2）檢查電流回路。主要任務是排除斷線、短路故障。通過測量電能表各個元件上的電流值，分析并記錄斷線、短路故障相別，然后排除上述故障。對于極性接反故障同樣不必馬上更正，可放在移相竊電分析結束后更正。

（3）檢查移相竊電。經(jīng)過電壓、電流回路的檢查，電能表上此時應該是既有電壓又有電流，否則，不能進行移相竊電的檢查。檢查移相竊電主要任務是確定電流11、12、13的相別和極性。方法是：利用相位伏安表測試并計算得出三個元件電壓超前電流角度分別為1、2、3。利用1、2、3畫出電能表的實際相量圖。將實際相量圖與正確相量圖進行比較。利用負載性質(zhì)、三相電壓對稱、電流基本對稱等條件，分析、推斷電能表上實際接入的電壓、電流相別。結合前面的斷路、短路故障就可以最終確定客戶的具體竊電形式。

3供電企業(yè)加強用電檢查相關對策

3.1加強用電檢查人員的業(yè)務能力培訓

一些供電企業(yè)的用電檢查人員，往往沒受過專業(yè)知識理論培訓，缺乏現(xiàn)場操作能力、工作經(jīng)驗不足，對于用電客戶的違法、違規(guī)用電行為無法及時發(fā)現(xiàn)、識別、處理，從而造成企業(yè)的財產(chǎn)損失。因此，供電企業(yè)應加強用電檢查人員的業(yè)務培訓，進一步提高其現(xiàn)場實際操作能力，同時與國內(nèi)各地方有條件的單位進行取證聯(lián)辦，聘請擁有豐富經(jīng)驗的專業(yè)教師開展理論授課，與企業(yè)內(nèi)部的操作訓練師協(xié)同合作，結合日常工作內(nèi)容進行業(yè)務操作授課。由此不僅可以迅速增加用電檢查工作的基層人員數(shù)量，同時還能大幅提高其業(yè)務水平，為用電檢查工作打好堅實的基礎。

3.2嚴格把關用電設備，杜絕安全隱患

目前，供電企業(yè)若想在用電檢查過程中徹底解決安全用電問題，首先應科學管理客戶的用電，從用電客戶報裝申請階段開始，采取全過程規(guī)范措施，在遵守“散步制定”原則的同時，從用電客戶側(cè)的工程設計階段人手，嚴格把關材料的選購及施工建設，從而避免帶有家族性的缺陷設備進入電網(wǎng)，杜絕電力建設隊伍不具備合格資質(zhì)的現(xiàn)象，在確保驗收合格后方可送電，由此防止供電企業(yè)出現(xiàn)新的電力營銷風險。

3.3以內(nèi)查為基礎，加強外查

長期以來，供電企業(yè)用電檢查工作的重心一直放在外查部分，忽略了企業(yè)內(nèi)部的檢查工作，從而喪失了內(nèi)部管理工作的有效性。用電檢查的內(nèi)查，其主要作用在于規(guī)范供電企業(yè)電力營銷的基礎工作，只有確?；A工作扎實、穩(wěn)定，才能進一步提升對用電客戶側(cè)設備進行用電檢查工作的效率與質(zhì)量。在此基礎上，供電企業(yè)可針對外查工作中的客戶用電安全、節(jié)約用電、計劃用電、竊電行為等方面加強檢查力度，由此形成全過程、全方位的檢查系統(tǒng)，有效避免了違法、違規(guī)用電，確保了客戶用電安全，保證了用電企業(yè)的經(jīng)濟利益。

4結語

綜上所述，供電企業(yè)的用電檢查是一項長期而又系統(tǒng)的工作，隨著我國科技水平的提升，不僅帶來了先進的電能計量設備，同時也將衍生一些新的竊電方法。供電企業(yè)必須進一步加強用電檢查工作，從而確?？蛻粲秒姲踩?，保證企業(yè)經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。