潘錫山

摘 要 近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而使得城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)的進程不斷加快，這極大地促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。但是在近幾年來，我國建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴大，高層建筑層出不窮。在建筑施工過程中，安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在，建筑行業(yè)中頻發(fā)安全意外事故，人們對施工人員的安全意識越來越關(guān)注，這就需要對建筑施工人員安全教育培訓(xùn)加強。但是就目前來看，我國建筑施工安全教育培訓(xùn)中還有一些問題存在，從而對施工人員安全意識的提高造成很大的阻礙。因此，針對當前在安全教育培訓(xùn)過程中存在的問題，如何同時提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)、操作技能已成為建筑界關(guān)注的焦點。因此，本文作者客觀地分析了建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，詳細介紹了其應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞 建筑施工 安全教育培訓(xùn) 存在問題 解決對策

一、引言

就建筑施工行業(yè)而言，其特點是多樣化的，比如，施工技術(shù)復(fù)雜化，較低的機械化程度，多露天與高處作業(yè)，風(fēng)險性較大，屬于高危行業(yè)，因此，一定要對作業(yè)人員進行必要的施工安全教育。因為受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓(xùn)中，有各種問題存在，從而急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，將施工人員安全施工意識，使自身操作規(guī)范，從而進一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護水平，增強自身核心競爭力，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

二、建筑施工安全教育培訓(xùn)存在問題

（一）從第一類群體方面來看

建筑施工單位中的第一群體指的是特種作業(yè)人員和企業(yè)安全生產(chǎn)的專職安全管理人員、項目負責(zé)人和主要負責(zé)人，在這類群體的安全教育培訓(xùn)過程中主要存在兩個方面的問題：第一，集中受訓(xùn)難。對于第一類群體來說，雖然就分時段、分批的開展安全教育培訓(xùn)，但是由于設(shè)置的培訓(xùn)時段缺乏彈性、不夠靈活，常常會與他們的日常工作之間產(chǎn)生一定的沖突，沒有足夠的時間來接受安全教育。而且對于建筑單位來說，由于自身工作性質(zhì)的獨特性，經(jīng)常需要在各個地區(qū)之間來回工作，如果需要到單位培訓(xùn)地點來接受安全教育的話，其可行性不高。特別是對于司索、指揮、塔吊司機等特種作業(yè)人員以及施工現(xiàn)場的專職安全管理人員來說，一般都不能連續(xù)幾天來進行脫崗培訓(xùn)。第二，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性。如果培訓(xùn)的內(nèi)容缺少必要的深度、內(nèi)容較為的單一，這樣就難以有效的接受安全教育，這樣就會明顯的降低自覺性和參與熱情，這樣一來培訓(xùn)工作就會趨于形式化。而且對于第一類群體中的不同崗位的人員來說，所需要接受安全教育培訓(xùn)的側(cè)重點也會有所差異，如果安全教育培訓(xùn)缺少針對性，其安全教育培訓(xùn)的效果自然也就不明顯。

（二）從第二類群體方面來看

第二類群體指的是一線作業(yè)人員。第一，投入經(jīng)費不足，跟蹤監(jiān)管缺乏有效性。雖然對于建筑施工單位中安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費在相關(guān)制度中做出了詳細的規(guī)定，但是對于每一項中的支出沒有做出明確的規(guī)定比例。這樣對于一些不重視安全教育培訓(xùn)的建筑施工單位來說，就會在潛意識中減少在這一方面的投入，更加重視短期的利益。而且由于缺少有效的跟蹤監(jiān)督，經(jīng)費在落實方面也就會存在相應(yīng)的問題，對安全教育培訓(xùn)的有效實施造成一定程度的影響。第二，群體流動性大，系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)難以實施。對于當前我國建筑現(xiàn)場一線的作業(yè)人員來說，農(nóng)民工占據(jù)著較大的比重，有些人只是在農(nóng)閑的時候才會到建筑工地工作，就業(yè)不穩(wěn)定，而且由于建筑工地的工作任務(wù)繁重，其一線施工人員往往表現(xiàn)出階段性、分散性、流動性、短期性等方面的特點，而且在短期內(nèi)這種“半工半耕”現(xiàn)象還是難以得到明顯的改變，而且農(nóng)民工也難以實現(xiàn)職業(yè)化的轉(zhuǎn)變。在這種環(huán)境下，如果希望實施系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn)的難度就會比較大。

三、解決目前在建筑施工安全教育培訓(xùn)中存在問題的對策

（一）針對第一類人群

第一，建立更加合理的、富有彈性化的培訓(xùn)方式。為了與建筑施工單位的經(jīng)營活動相適應(yīng)，提高安全教育培訓(xùn)效果，并根據(jù)施工人員難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中受訓(xùn)難等方面存在的客觀問題，應(yīng)該建立更加合理的、富有彈性化的培訓(xùn)方式。在安全教育培訓(xùn)過程中，要采用多樣化的培訓(xùn)方式，特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法，優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對施工人員進行針對性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)中，必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則，要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發(fā)施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。第二，開展針對性的安全教育培訓(xùn)。由于接受教育群體的不同，如果想在短期內(nèi)實現(xiàn)貼近受教對象需求、內(nèi)容細化，其難度比較大。這就需要加強發(fā)揮建筑行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，有能力也有時間來充分調(diào)動社會資源，實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的系統(tǒng)化。特別是對于一些專業(yè)性比較強的施工人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容來說，可以邀請權(quán)威專家或者是資質(zhì)機構(gòu)來進一步解讀和細化實施標準規(guī)范，實現(xiàn)教學(xué)課件的形象化和可視化，這樣受教群體也能夠更好的接受奇教育培訓(xùn)。

（二）針對第二類群體來說

第一，增加安全教育培訓(xùn)專項費用投入。對于第一類群體來說，根據(jù)市場準入條件和政府主導(dǎo)，基本上能夠組織實施安全培訓(xùn)教育。但是對于第二類群體來說，由于在從業(yè)準入制度方面沒有明確的規(guī)定，而且對于施工單位來說，也沒有針對其特殊性來制定相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)方法，在現(xiàn)場施工的過程中出現(xiàn)違反勞動紀律、違反指揮、違章作業(yè)等問題現(xiàn)象較為常見，這樣往往就會造成建筑施工單位突發(fā)或多發(fā)建筑施工事故，增加意外傷亡人數(shù)。因此建筑施工單位可以通過權(quán)威機構(gòu)來測算出在安全教育培訓(xùn)過程中需要投入的經(jīng)費，并且在后期施工的過程中注重檢查和監(jiān)督，這樣就能夠有效地避免在施工過程中出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。第二，推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，充分發(fā)揮其載體效應(yīng)。為了有效地避免出現(xiàn)施工群體流動性的大的問題，就需要從根本上解決施工人員來源問題，建筑單位聘用農(nóng)民工的主要原因是由于缺少必要的施工人員，為了在規(guī)定工期的范圍內(nèi)完成施工任務(wù)的話，就必須聘請這些農(nóng)民工，為了解決這一問題，就應(yīng)該加大施工人員的輸出，這就能夠通過民工學(xué)校來解決。通過民工學(xué)校來系統(tǒng)化地培養(yǎng)出一批出業(yè)績、會操作、懂技術(shù)、講文明、有理想的一線施工人員。

四、結(jié)語

在社會市場經(jīng)濟背景下，建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓(xùn)的重要性，將其放在核心位置，落到實處，要深入每位施工人員的內(nèi)心，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中，施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法，進一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，強化施工人員安全意識，提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平，強化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發(fā)生率，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進行，減少施工成本，獲取更多的經(jīng)濟利潤。

（作者單位為廣西建工集團第二安裝建設(shè)有限公司）

參考文獻

[1] 黃錦.我國建筑施工安全現(xiàn)狀淺析及應(yīng)對措施探討[J].安徽建筑，2014（04）.

[2] 季定珠.探討建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策[J].建筑安全，2015（02）.

[3] 馮秋霞.建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方式研究[J].建筑安全，2015（09）.