黃曉莉

摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快，信息化成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在很大程度上提高企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心手段，隨著企業(yè)對(duì)信息技術(shù)投資的不斷加大，之前的績(jī)效評(píng)價(jià)體系一般都只是從財(cái)務(wù)目標(biāo)的角度來(lái)評(píng)價(jià)，不能夠衡量企業(yè)的信息技術(shù)投資績(jī)效。本文主要以浙江省企業(yè)為研究對(duì)象，建立基于控制目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，應(yīng)用于浙江省企業(yè)的信息化績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中。

關(guān)鍵詞：浙江省；企業(yè)信息化；績(jī)效評(píng)價(jià)體系；COBIT框架

企業(yè)信息化是企業(yè)的一個(gè)重要投資決策行為，它關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中各種資源的投入，但是企業(yè)信息化的投資效益如何，它對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)度有多少，則需要企業(yè)根據(jù)自身情況建立信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)評(píng)判。浙江省企業(yè)的信息化發(fā)展一直走在中國(guó)企業(yè)的前列，因此以浙江省企業(yè)為研究對(duì)象，建立其適用的企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)中國(guó)其他省份的各企信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有很好的指導(dǎo)作用。

一、COBIT框架

本文所述的控制目標(biāo)是基于信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)，簡(jiǎn)稱(chēng)COBIT（Control Objectives for Information and related Technology），通過(guò)將信息技術(shù)過(guò)程、資源與企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略與準(zhǔn)則聯(lián)系在一起，形成一個(gè)三維立體空間的體系結(jié)構(gòu)，為了幫助用戶(hù)達(dá)到企業(yè)的利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，指導(dǎo)他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、決策過(guò)程當(dāng)中使用信息技術(shù)并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)過(guò)程與控制。本文所構(gòu)建的企業(yè)的信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系是在以COBIT框架為基礎(chǔ)的，可以更加準(zhǔn)確地衡量企業(yè)信息化過(guò)程中投入資源的貢獻(xiàn)效益。

二、構(gòu)建企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系

本文建立的企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系分為外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。外部評(píng)價(jià)是將企業(yè)與同行業(yè)中的其他企業(yè)進(jìn)行橫向比較，利用定量的成熟度模型，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，為的是找出企業(yè)的關(guān)鍵信息技術(shù)過(guò)程以及關(guān)鍵的成功因素，所以外部評(píng)價(jià)也可以稱(chēng)為過(guò)程評(píng)價(jià)；內(nèi)部評(píng)價(jià)是將企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較，對(duì)關(guān)鍵的信息技術(shù)過(guò)程的具體實(shí)施效果如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要利用的手段是信息技術(shù)平衡計(jì)分卡，最后將所得的評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)到企業(yè)決策中心，由企業(yè)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出正確的決策，內(nèi)部評(píng)價(jià)是過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)的結(jié)合。

（一） 外部評(píng)價(jià)

1.確定評(píng)價(jià)目標(biāo)

確定評(píng)價(jià)目標(biāo)首先需要確定企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)，并找出是哪些主要信息技術(shù)過(guò)程來(lái)支持該業(yè)務(wù)目標(biāo)的。在COBIT框架中，定義業(yè)務(wù)要求的一般方法可以在信息準(zhǔn)則中找到，業(yè)務(wù)目標(biāo)與信息技術(shù)目標(biāo)和測(cè)量方法都是通過(guò)信息準(zhǔn)則相互聯(lián)系的，企業(yè)在確定具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)的時(shí)候可以從一般業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息技術(shù)目標(biāo)的關(guān)系對(duì)照表中得到相應(yīng)的指導(dǎo)。所以，在我們已經(jīng)知道業(yè)務(wù)目標(biāo)的前提下，利用COBIT框架，發(fā)現(xiàn)支持該業(yè)務(wù)目標(biāo)的全部的信息技術(shù)過(guò)程，然后再根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理策略和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況在所有的信息技術(shù)過(guò)程當(dāng)中選擇那些和業(yè)務(wù)目標(biāo)有較高相關(guān)關(guān)系的主要信息技術(shù)過(guò)程。

2.確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)

成熟度模型制定了一個(gè)基準(zhǔn)，利用成熟度模型對(duì)上面一部分的主要信息技術(shù)過(guò)程進(jìn)行成熟度衡量，通過(guò)將本企業(yè)與同行業(yè)其他企業(yè)的對(duì)比，確定自己在同行業(yè)中具體處于什么樣的位置，找出那些為了完成既定業(yè)務(wù)目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該要重點(diǎn)關(guān)注的信息技術(shù)過(guò)程，也就是關(guān)鍵信息技術(shù)過(guò)程。

3.確定關(guān)鍵成功因素

我們從COBIT框架的《控制目標(biāo)》和《審計(jì)指南》中提取關(guān)鍵成功因素，是從每個(gè)關(guān)鍵信息技術(shù)過(guò)程包括的控制目標(biāo)當(dāng)中提取。

（二） 內(nèi)部評(píng)價(jià)

在明確關(guān)鍵成功因素的基礎(chǔ)之上，利用信息技術(shù)平衡計(jì)分卡對(duì)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行衡量。

1.建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

信息技術(shù)平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)指標(biāo)是在COBIT框架中選取的與關(guān)鍵成功因素相對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)，再結(jié)合信息技術(shù)目標(biāo)和關(guān)鍵成功因素兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)。

2.確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重是由專(zhuān)家群體運(yùn)用AHP（Analytic Hierarchy Process）法進(jìn)行決策來(lái)確定下來(lái)的，將系統(tǒng)中的各個(gè)因素，根據(jù)實(shí)際情況，分成相互聯(lián)系的有條理化的層次，對(duì)每一個(gè)層次的相對(duì)重要性都給一個(gè)確定的量，然后再運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算每一個(gè)層次單個(gè)元素相對(duì)重要性的比例，進(jìn)行決策，可以克服決策過(guò)程當(dāng)中的主觀性的影響。

（三） 執(zhí)行評(píng)價(jià)

在外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)束之后，分析比較評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)之前的相關(guān)數(shù)據(jù)，在這之前事先把每個(gè)指標(biāo)顯示的最開(kāi)始的值記錄下來(lái)，作比較，定期考核相關(guān)指標(biāo)，依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，找到存在哪些問(wèn)題，之后再根據(jù)這些問(wèn)題，做出相應(yīng)的改進(jìn)。

三、企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用

COBIT框架在企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)用借鑒了控制目標(biāo)框架中成熟完整的指標(biāo)體系，基于管理控制目標(biāo)的角度實(shí)現(xiàn)了整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)控和信息反饋，同時(shí)引入了成熟度模型和信息技術(shù)平衡計(jì)分卡，在一定程度上消除了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系的主觀性的影響，過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)在內(nèi)部評(píng)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了相互統(tǒng)一。該類(lèi)型的評(píng)價(jià)體系可以應(yīng)用于計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域、房地產(chǎn)行業(yè)、物流業(yè)和知識(shí)密集型的第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，浙江省企業(yè)的信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，信息化進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分之一和基礎(chǔ)就是企業(yè)的信息化，是企業(yè)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力、提高管理水平的重要手段。企業(yè)不斷增加對(duì)信息化資源投入，迫切希望可以使用一個(gè)高效科學(xué)的方法來(lái)評(píng)估企業(yè)信息化投入產(chǎn)生的效益。我國(guó)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建可以從本文基于控制目標(biāo)構(gòu)建的企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)價(jià)體系獲得啟發(fā)和建議。

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