衡潔

來到綿陽市安州區(qū)，立夏剛過，鄉(xiāng)野草木都進入了一年中最蔥蘢的季節(jié)。行車在寬闊平整的鄉(xiāng)村道路上，兩側(cè)山林田野錯落相織，風景如畫。上坡下坡間，竟讓人恍然有電影《非誠勿擾》在北海道取景的別致鄉(xiāng)野之感。

這自然讓人想探究一個問題：全域旅游是去年才逐漸火起來的概念，而安州區(qū)“抬眼即是景”的迷人風情，顯然早已非一日之功。他們?yōu)槭裁磿诎l(fā)展旅游上先行一步？這些年來在打造全域旅游的過程中有哪些體會？帶著這些疑問，本刊記者在逛完安州美景之后，與安州區(qū)委書記廖雪梅進行了探討。

發(fā)展旅游不能“單兵作戰(zhàn)”

《新城鄉(xiāng)》：我們了解到，安州區(qū)從幾年前就開始提出打造全域旅游模式，當時你對全域旅游是怎么理解的？

廖雪梅：最開始對旅游的認識是比較粗淺和直接的。從地形來說，安州區(qū)處于四川盆地的西北部，在“盆周”的位置上。自古以來就是1/3的壩區(qū)、1/3的丘區(qū)、1/3的山區(qū)，各種適合旅游的地形地貌它都有，旅游資源很豐富。此外我們還有區(qū)位優(yōu)勢。安州區(qū)離成都市和綿陽市都很近?，F(xiàn)在交通這么方便，從綿陽一個小時就開到千佛山了。從全局的角度來看，安州區(qū)就是它們的“后花園”。這么好的資源，要怎么來打造？還靠以前那種發(fā)展方式單打獨斗嗎？去單獨塑造一個景點、弄個圍墻圍起來就可以收門票嗎？我在思考。我們對全國甚至國外市場做了一個考察，當時就提了一個全域旅游發(fā)展的模式。我已經(jīng)認識到，發(fā)展旅游是不可能單兵作戰(zhàn)的。所以我想把整個旅游產(chǎn)業(yè)盤活，把它做完善。

《新城鄉(xiāng)》：為什么不能單兵作戰(zhàn)了？

廖雪梅：因為旅游市場以及大眾的旅游理念跟以前比有了很大的不同?，F(xiàn)在的旅游已經(jīng)不是像以前那樣，圖的是看個與眾不同了；而是一種在不影響他原來生活品質(zhì)的前提下，來感受不一樣的風情風貌。

可以說游客一踏上你這里的土地，旅行體驗就已經(jīng)開始了。如果還是以傳統(tǒng)的方式，圍繞旅游景點來提供產(chǎn)品，就有點過時了。你搞全域旅游，不能說把人弄過來就完事。你把游客吸引過來看什么？你一定要給人家提供值得看的景色、方便的服務(wù)，讓這個地方很愜意很舒適。從我個人的體會來說，我覺得安州區(qū)這么美，處處皆可入畫，希望游客一走進安州區(qū)，就像到了個旅游景點一樣，感覺神清氣爽。

還有一個原因是，如果我們只靠羅浮山這幾個傳統(tǒng)核心資源的話，游客來了一會兒就走完了，有點不夠看，產(chǎn)品太單一了。如果說安州區(qū)全區(qū)都是景的話，那對客人的吸引力會大大增強。

在打造全域旅游的過程中，我對這個概念也逐漸有了新的認識。我想把全域旅游做成全產(chǎn)業(yè)鏈的打通、全要素的支撐、全民的參與、全區(qū)域的整體打造。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式，從某種程度上說也是我們發(fā)展道路和方向上的選擇。

在鄉(xiāng)村感受城市配套

《新城鄉(xiāng)》：安州區(qū)打造全域旅游的總體思路是什么？

廖雪梅：總體思路是不斷優(yōu)化全域旅游空間布局，精心構(gòu)建“一心、三帶、五區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)新藍圖。“一心”是花荄旅游綜合服務(wù)中心；“三帶”即龍門山沿山度假產(chǎn)業(yè)帶、遼安路鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)帶、秀水河十里畫廊田園觀光帶；“五區(qū)”即千佛山生態(tài)觀光運動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、羅浮山溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綿安城鄉(xiāng)休閑康體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、雎水—白水湖文旅融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、秀水—塔水—河清原鄉(xiāng)文化與田園康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過這樣的整體打造，立體呈現(xiàn)全域旅游美好藍圖。

《新城鄉(xiāng)》：去年安州區(qū)出臺了《安州區(qū)全域旅游目的地體系規(guī)劃》，你覺得安州區(qū)的全域旅游和其他地方比有什么不同？

廖雪梅：我們的規(guī)劃與安州區(qū)自身的資源優(yōu)勢和特色結(jié)合得是比較緊密的。

規(guī)劃修改了若干稿。第一方案拿出來一看，給我們到處修起五星級的酒店。我說如果我們要去和人家比酒店，得修多漂亮的酒店才能比得上北上廣？而且投入那么大，通過什么能把投資收回來？

現(xiàn)在這個方案主要為精品旅游+鄉(xiāng)村旅游兩大板塊。把羅浮山這些地方打造成精品旅游，其他地方打造成一片田園風光。大城市的人開車出來，就是想看到和城里鋼筋水泥不一樣的景色。我們需要做的，就是完善各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施。

特別是在鄉(xiāng)村旅游這塊，道路要完善，廁所要配套，周圍的清潔衛(wèi)生要做好，餐飲、休息場所要搞好，這些都是旅游配套，才能讓游客感到舒適。一定要注意的一點是，雖然游客來這個地方看的是鄉(xiāng)村的景色，但是他在這里感受到的旅游配套必須要是大城市一樣的方便配套才行。

我們的出發(fā)點是要著眼于整個經(jīng)濟的發(fā)展。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動老百姓增收致富。田園風光是沒法收門票的，但我們要把游客吸引過來，留下來，不斷提升人氣。

《新城鄉(xiāng)》：在采訪中我發(fā)現(xiàn)安州區(qū)的老百姓對全域旅游的參與積極性都挺高的。

廖雪梅：全域旅游就是全民參與。你想，客人走到你這個地方來，如果老百姓不支持不配合，破壞旅游環(huán)境的話，那結(jié)果會非常糟糕。所以必須把老百姓的積極性調(diào)動起來，讓他們也能從中獲利，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主人，這樣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有原生動力，才能可持續(xù)發(fā)展。

比如在花果山，老百姓在梨花節(jié)時光賣長在山上的“透骨消”，一天都要賣幾百塊。要放在以前，你采了坐個公共汽車再去賣，累都累死了。所以如果明年你給他說，我們要搞鄉(xiāng)村旅游了，請你把房子周圍掃干凈，他會不愿意嗎？肯定要掃干凈嘛，因為他從中獲益了。我們在塔水搞桃花節(jié)，一個農(nóng)家樂一天能賣好幾萬，連旁邊打甘蔗的一天都有幾千塊營業(yè)收入——老百姓切實得到了實惠。我們現(xiàn)在去幸福七里，看到老百姓把衛(wèi)生搞得干干凈凈的，因為他知道干凈漂亮了大家才愿意來。

還原旅行真正的意義

《新城鄉(xiāng)》：國家旅游局局長李金早曾提出全域旅游中存在幾個誤區(qū)，比如盲目開發(fā)、過度開發(fā)、粗暴克隆等。安州區(qū)如何防范這些誤區(qū)發(fā)生？

廖雪梅：我們一直都非常注意避免你說的這幾個誤區(qū)。安州的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境、田園風光，如果不結(jié)合這些特點粗暴開發(fā)，那開發(fā)就完全缺乏生命力。所以，我們搞全域旅游，一定要結(jié)合實際，把環(huán)境和生態(tài)的保護放在首位。

安州的白水湖是省級風景名勝區(qū)，之前曾有開發(fā)商想在湖邊修房子。我一想，天哪，你去看看白水湖，多漂亮！山清水秀，跟西湖一樣。周圍如果拿1000畝地來修成高樓大廈，那像什么樣子！但是如果把這么好的資源閑置，又有點可惜。所以我們提了一個概念，叫“旅游軟開發(fā)”，這也是一種開發(fā)，但對風景沒有任何破壞。

比如我們在白水湖引來一個中國舟釣路亞公開賽。舟釣也叫水上高爾夫，按照國際釣魚協(xié)會的說法，這是非常健康、優(yōu)雅、環(huán)保的方式。我們最初引進這個項目時，投入了兩百多萬，很多人不理解，但我還是堅持。這就是我心目中的軟開發(fā)。白水湖這么好的風景，你硬是要修成房子嗎？現(xiàn)在每年搞幾場舟釣賽，凡是喜歡釣魚的你就過來，晚上可以住溫泉酒店，第二天開個車就去白水湖釣魚了。這樣就把旅游資源盤活了。環(huán)山環(huán)湖自行車賽也是一樣。每次搞這個比賽，溫泉就要火好幾天。

為了環(huán)保，寧愿犧牲我們的旅游收入。這個是底線，不能突破。一旦突破，那么這個全域旅游就不可持續(xù)。這樣雖然短期之內(nèi)可能經(jīng)濟收益不是很大，但是從長遠看，一定會得到一種很好的評價。這才是還原旅游真正的內(nèi)涵和意義。

《新城鄉(xiāng)》：下一步安州區(qū)全域旅游的發(fā)展重點是什么？還有哪些想象空間？

廖雪梅：下一步的工作還很多，比如實施安州區(qū)全域旅游七大行動計劃，其中包括啟動精品旅游項目建設(shè)3年行動計劃、啟動旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動計劃等。

其實全域旅游的想象空間還很大。比如我還有個想法就是把旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然做的是夕陽紅的事情，但實際上是朝陽產(chǎn)業(yè)。安州區(qū)離成都不遠也不近，田園風光又好，加上又有溫泉資源，是很適合養(yǎng)生和養(yǎng)老的。

所以安州區(qū)下一步也會重點打造旅游業(yè)和養(yǎng)老項目的結(jié)合。我想，星星之火可以燎原，只要把一兩個養(yǎng)老院辦好，老人們就會來。只要老人來了，中年人和娃娃就來了。接下來我們還會加大力度，把安州區(qū)建成一個全省都知名的養(yǎng)老地。

我們還要把全部的行政資源都調(diào)動起來，大家齊心協(xié)力共同發(fā)展旅游。旅游不僅僅是旅游部門的事情，而是區(qū)委區(qū)政府的一項重點工作。等你下一次來安州區(qū)，一定會看到新的變化。