麥婉華++韓靜

楊集鎮(zhèn)位于江蘇省連云港灌云縣，是全國重點鎮(zhèn)、千強鎮(zhèn)。在一年多前，楊集鎮(zhèn)面臨著不少問題。但如今，它卻一躍成為灌云縣綜合目標考核第二名的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。楊集鎮(zhèn)黨委書記李明表示，從招商引資、建設美麗鄉(xiāng)村、辦好民生實事等方面，讓楊集鎮(zhèn)后發(fā)先至建設全面小康。

春末夏至的青草地，五彩繽紛的鮮花叢，配搭上夢幻的木制大風車，《小康》記者猶如置身在荷蘭的某個莊園之中。現(xiàn)在這些景色，不出江蘇就能在蘇北小鎮(zhèn)楊集鎮(zhèn)的潮河灣景區(qū)一覽無遺。4月15日試開園，當天就吸引了超5萬游客到訪。預計10月1日正式開園試運營，屆時潮河灣景區(qū)將會迎來更多游客。

楊集鎮(zhèn)位于江蘇省灌云縣，由原楊集鎮(zhèn)、界圩鄉(xiāng)和沂北鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成。這個蘇北小鎮(zhèn)匯聚沿海高速、204國道、242省道、324省道、沿海高鐵及東門五圖河五級航道等多條水陸交通干線，是當?shù)刂匾慕煌屑~之一。

然而，在一年多前，楊集鎮(zhèn)也面臨著不少問題。但如今，它卻一躍成為灌云縣綜合目標考核第二名的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！爱敃r，班子的壓力很大。但正因此，我們更有動力前進。經(jīng)過一年多的努力，我們通過招商引資、建設美麗鄉(xiāng)村、辦好民生實事等，讓鎮(zhèn)里的情況越來越好。”楊集鎮(zhèn)黨委書記李明說。

究竟，楊集鎮(zhèn)是如何實現(xiàn)蛻變的？在鎮(zhèn)域建設全面小康的道路上，有什么值得借鑒的地方？

“六大行動”讓鎮(zhèn)區(qū)后發(fā)先至

楊集鎮(zhèn)屬全國重點鎮(zhèn)、千強鎮(zhèn)、江蘇省98個重點中心鎮(zhèn)之一，是灌云縣重要的商貿集散地和旅游休閑基地。李明介紹，楊集鎮(zhèn)2016年度被授予江蘇省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省基層黨員冬訓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連云港市“三農”工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市扶貧開發(fā)工作先進集體，灌云縣招商引資一等獎。

“近年來，我們鎮(zhèn)的發(fā)展定位是建設成為灌云縣的商貿物流中心，連云港市的特色旅游名鎮(zhèn)，構建連接縣城到臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)點中心城鎮(zhèn)。把楊集鎮(zhèn)建設成為灌云縣重要經(jīng)濟增長極。就此，我們實施六大行動，即工業(yè)強鎮(zhèn)行動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌行動，強農富民行動，生態(tài)創(chuàng)建行動，民生幸福行動，黨建帶動行動?！崩蠲髡f。

作為實現(xiàn)振興發(fā)展的第一步，有著工業(yè)基礎的楊集鎮(zhèn)開始思考，在守護綠水青山的前提下，如何讓本土的工業(yè)順應新常態(tài)、培育新動能，實現(xiàn)轉型升級。招商引資為本土工業(yè)升級提供了機會。

游客在潮河灣油菜花園游玩。

寧豐木業(yè)項目是連云港寧豐木業(yè)、寧豐人造板集團投資興建的大型刨花板專業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)制造企業(yè)。雖然項目自簽約到完成一期建設僅用了7個月時間，但規(guī)劃、報批、立項、環(huán)評、設計等階段都經(jīng)過了嚴格的把關，特別是消防系統(tǒng)的配套完善。楊集鎮(zhèn)黨委副書記專門服務項目，全面跟進，遇到問題當即處理和解決，反應靈活且高效的辦事機制讓企業(yè)負責人感受到了服務型政府的主動作為。《小康》記者在該企業(yè)的實地走訪中看到，寬敞的廠房內，一塊塊板材從生產(chǎn)線上輸出，工人們忙碌地將其搬運、打包、裝車，部分新增設備進入最后的調試階段。寧豐木業(yè)總經(jīng)理助理李浩說，項目總投資7.8億元，預計年生產(chǎn)各種規(guī)格優(yōu)質刨花板40萬立方米，刨花板的主要供銷方將是索菲亞、宜家等著名家具品牌。

提到與政府之間的合作，李浩表示，自“安寨扎營”到楊集鎮(zhèn)以來，政府的支持不單表現(xiàn)在項目推進過程中的各部門協(xié)調，更重要的是能讓企業(yè)深切的感受到被重視。他提到項目現(xiàn)場除了生產(chǎn)工人的身影外，楊集鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導熟悉的身影也常常出現(xiàn)在企業(yè)。李浩覺得，有別于過去企業(yè)辦事天天找政府的繁瑣，如今企業(yè)負責人不出門就能有鎮(zhèn)干部對口幫扶、解決問題，中間環(huán)節(jié)省了不少麻煩和時間，這種政府觀念的轉變讓企業(yè)看到了希望。

如今，除了寧豐木業(yè)，楊集鎮(zhèn)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)擴至15家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15億元，初步形成以食品加工、倉儲物流、貨柜貨架和木材生產(chǎn)等四大主導產(chǎn)業(yè)。2016年，新簽約5000萬元以上項目8個，其中過億元項目4個（寧豐木業(yè)為代表），新開工過5000萬元項目7個，新竣工過5000萬元項目4個。

現(xiàn)代農業(yè)助力經(jīng)濟發(fā)展

強農富民行動也是幫助楊集鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要措施之一。此行動讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化，有利于構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)、智慧農業(yè)和農業(yè)服務業(yè)。

寧豐木業(yè)車間

特別是在現(xiàn)代農業(yè)方面，楊集鎮(zhèn)打造長流、孫跳、后三、雙灣等高效精品農業(yè)發(fā)展典型，大力推進設施果蔬、豆丹養(yǎng)殖、水產(chǎn)品開發(fā)等農業(yè)項目的實施，“一村一品”的區(qū)域特色已初步形成，利華現(xiàn)代農業(yè)示范園、小喬圩千畝生態(tài)農業(yè)園和沂河淌萬畝觀光農業(yè)園初具規(guī)模。

來到楊集鎮(zhèn)利華村的大唐灌云農光互補光伏10MWp項目，《小康》記者一行看見約350畝的農用地上都鋪設了棚頂太陽能光伏組件。利華村黨總支書謝軍告訴記者，這是太陽能光伏科技與現(xiàn)代農業(yè)的有機結合，既可以實現(xiàn)無污染零排放的清潔能源搜集，又不占用土地種植厭光作物，達到雙贏。

“屆時將主要種植獼猴桃、大果枸杞、葡萄、大櫻桃等水果，兼具觀賞和采摘功能。而且，建設2.8萬平米的試驗示范溫室，主要種植蔬菜等高效農作物，全部采用保護地栽培，包括部分無土立體栽培。還可以配備休閑旅游設施，打造生態(tài)觀光農業(yè)?！敝x軍說。

除了經(jīng)濟上的發(fā)展，民生幸福也提上日程。李明介紹，楊集鎮(zhèn)通過推進精準扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老服務、文化生活、基礎投入等民生工程，使人民群眾生活更加富足，幸福感不斷提高。

2016年，楊集鎮(zhèn)實現(xiàn)1255個低收入戶、4152個低收入人口脫貧，1個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新“八有”目標。

潮河灣試運營吸引超5萬游客

說起楊集鎮(zhèn)，人們就會想到這個蘇北小鎮(zhèn)上的潮河灣、生態(tài)農場等景點。正是初夏時節(jié)，一個下著雨的日子，記者在楊集鎮(zhèn)采訪，從滿目良田麥穗、雨霧繚繞、空氣清新的詩畫意境，到鎮(zhèn)領導介紹的發(fā)展思路，深切感受到這個蘇北小鎮(zhèn)，正依托自身特有的青山綠水生態(tài)優(yōu)勢，揮筆書寫“鄉(xiāng)村旅游”大文章。

而區(qū)域旅游的良性發(fā)展需要一定數(shù)量的拳頭產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品有助于提升區(qū)域旅游的核心競爭。潮河灣因潮河貫通景區(qū)南北且河面自然形成反“S”狀而得名。據(jù)景區(qū)工作人員介紹，楊集鎮(zhèn)潮河灣景區(qū)建設之初的定位便立足以“自然、生態(tài)、野趣”為主題，以親水為主線，以生態(tài)為基礎，欲打造集游覽、觀光、休閑、娛樂、文化、科普、培訓為一體的現(xiàn)代舒適休閑景區(qū)。

在剛過去的“五一”小長假期間，江蘇省灌云縣伊甸園、潮河灣區(qū)和大伊山等景區(qū)內游人如織，三天假期累計接待游客20余萬人。其中，潮河灣景區(qū)在清明假期的試運營開放日時逢灌云首屆油菜花節(jié)，眾多周邊縣市游客前去觀光赴會，吸引超5萬名游客。

楊集鎮(zhèn)黨委書記李明接收《小康》雜志專訪。

楊集鎮(zhèn)政府工作人員向《小康》記者介紹，目前，景區(qū)規(guī)劃核心區(qū)占地1066畝，其中水體面積900畝、油菜花等花卉觀景帶3000多畝，景區(qū)累計投資目前已經(jīng)超過11600萬元，計劃總投資2.1億元。

走訪中記者看到，景區(qū)已完成了一期工程開發(fā)，主要包括景區(qū)大門、景區(qū)停車場、環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)島水系、環(huán)島觀光路等基礎設施，游客接待中心、觀景亭、花卉育苗展示館、游船碼頭、游樂健身設施等旅游景點和設施，以及沿路、沿河、區(qū)域景觀綠化工程。圍繞“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”的旅游主題和“一年破題，兩年成形，三年出彩，五年成名”的行動計劃，現(xiàn)在的灌云旅游產(chǎn)業(yè)建設突飛猛進，“晴天拼命干、雨天搶著干、夜里挑燈干”已成為全縣各旅游景區(qū)建設的新常態(tài)。

美麗鄉(xiāng)村撬動度假休閑大市場

景區(qū)內，《小康》記者看到潮河村劉圩莊清潔整齊的農家院落，采用田園設計風格，建筑主體為為兩層，外表樸素，內飾考究。成規(guī)模的片區(qū)規(guī)劃和水果種植基地讓景區(qū)內的每家每戶生產(chǎn)生活都發(fā)生著巨大變化，青山綠水真正變成了農民的錢袋子。

78歲的陳阿婆告訴《小康》記者，多虧這兩年縣政府的支持，村里才有了現(xiàn)在翻天覆地的變化，如今陳阿婆的房子在政府的規(guī)劃設計和資助下，變成了白墻青瓦的小洋樓，家門口也鋪砌起了平坦的水泥路和騎行綠道，她和老伴茶余飯后也有了散步的好去處。

楊集鎮(zhèn)的雙灣村，靠近204國道，外部區(qū)位條件突出，交通便利。內部區(qū)位上，緊鄰潮河灣景區(qū)，民居繞水，鄉(xiāng)味濃郁，自然景觀優(yōu)勢得天獨厚。葡萄、西瓜連片種植，景觀絢麗，鄉(xiāng)村旅游資源豐富且開發(fā)潛力大，楊集鎮(zhèn)葡萄采摘園的胡可松說，每年的7月份，不少慕名而來的采摘游客能帶來不少經(jīng)濟收入，這也成為不少農戶分銷農產(chǎn)品的主要途徑，借助成規(guī)模的觀光農業(yè)示范區(qū)的建設成果，現(xiàn)在采摘園吸納了近20家農戶，每戶村民的經(jīng)濟收入跟五年前相比翻了一番。而這些散落在鎮(zhèn)中各村的鄉(xiāng)村旅游“遺珠”，正一步步被挖掘和開發(fā)。編輯/陳遠鵬