張玉榮

推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè)開工……從總投資接近900億元的產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目可以看出，三水創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)換的爭先戰(zhàn)已經(jīng)打響。

“智者樂水，仁者樂山?！睆V東省中部，佛山市境西北部有一座智慧之城——三水區(qū)。2016年，該區(qū)在全國百強(qiáng)區(qū)中排名第36位。從2003年起，三水撤市立區(qū)距今剛好15年。

“我們希望立足于過去成績的基礎(chǔ)上，通過多角度發(fā)力，逐步為三水實(shí)體經(jīng)濟(jì)打造15年來最好的政策環(huán)境，托起三水實(shí)體經(jīng)濟(jì)的二次騰飛?！比畢^(qū)委書記黃福洪介紹，三水出臺扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“20條”，從扶持力度、廣度到具體金額，都將創(chuàng)造三水的新紀(jì)錄，并直指創(chuàng)新驅(qū)動、融資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求。

黃福洪表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是三水的強(qiáng)區(qū)之本、富民之源、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢所在，三水要抓牢抓實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個命根子，牽穩(wěn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的牛鼻子，以“超常規(guī)”的決心為實(shí)體經(jīng)濟(jì)改善環(huán)境、增強(qiáng)信心，使之釋放更大活力，為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中國制造業(yè)一線城市，和三水成為佛山經(jīng)濟(jì)新增長極提供堅實(shí)支撐。

超強(qiáng)力度，出臺扶持政策“20條”

在三水近期出臺的《佛山市三水區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干政策意見》中，推出多方面具體扶持激勵措施，涵蓋金融扶持、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、人才服務(wù)等四大方面，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

在20條政策“干貨”中，金融扶持6條，主要包括設(shè)立20億元三水區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、設(shè)立2億元佛山市“雙創(chuàng)”基金三水子基金、設(shè)立1.35億元“助企轉(zhuǎn)貸”融資基金等;科技創(chuàng)新4條，主要包括大力完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等;轉(zhuǎn)型升級5條，主要包括鼓勵科研院?？萍汲晒蛉畢^(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化、積極培育骨干企業(yè)等;人才服務(wù)4條，主要包括大力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊與高層次人才、大力引進(jìn)專業(yè)技能人才等。

“三水的扶持標(biāo)準(zhǔn)必須向先進(jìn)地區(qū)看齊，總體水平必須達(dá)到全市中上水平?！比畢^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局副局長陳玉虎透露，佛山在全國屬于先發(fā)地區(qū)，因此三水此次對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也走在了全國前列。其中，扶持標(biāo)準(zhǔn)不是按照財力的增幅提升，而是以企業(yè)的實(shí)際投入為實(shí)際參照，按照適當(dāng)?shù)谋壤皖~度給予具體扶持，相當(dāng)部分的扶持標(biāo)準(zhǔn)是以前的數(shù)倍。

三水區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長葉信標(biāo)表示，此次三水出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的20條政策意見，緊抓三水企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括融資難、融資渠道單一、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高、企業(yè)創(chuàng)新扶持力度不足、人才服務(wù)體系欠完善等問題，通過科學(xué)搭建扶持政策體系，大幅提升扶持標(biāo)準(zhǔn)，一方面旨在增強(qiáng)已落戶企業(yè)的發(fā)展信心，另一方面致力提升營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶三水。

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占據(jù)半壁江山

今年，三水重點(diǎn)項(xiàng)目計劃安排19類工程共198個項(xiàng)目，總投資約2132.02億元。從工程領(lǐng)域來看，涵蓋了城市、產(chǎn)業(yè)、民生等，從工程量來看，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占據(jù)半壁江山為108個，交通類項(xiàng)目37個，城市建設(shè)類項(xiàng)目30個，凸顯出三水大規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的決心。

三水區(qū)區(qū)長胡學(xué)駿表示，三水將實(shí)施三大千億行動計劃，作為實(shí)現(xiàn)“廣佛創(chuàng)智之城 嶺南水韻勝地”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。其中，招商引資千億行動計劃在五年內(nèi)引資總額要超1000億元;打造千億先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚區(qū)，2020年先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值要突破1000億元;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目投資投入超1000億元。

一直以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是三水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主心骨，制造業(yè)占比更是超過七成。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè)開工……從總投資接近900億元的產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目可以看出，三水創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)換的爭先戰(zhàn)已經(jīng)打響。三水經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后千億時代，轉(zhuǎn)型升級壓力愈加艱巨，更需要創(chuàng)新智造走出一條特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重點(diǎn)項(xiàng)目將發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支持性作用。

在交通方面，一環(huán)西拓、佛清從高速、地鐵、塘西三期、永大線、TOD項(xiàng)目等相繼鋪設(shè)。當(dāng)前三水已經(jīng)擁有城軌、高鐵、高速路等組成的立體化現(xiàn)代化交通系統(tǒng)。

“補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的短板，主要在于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要牢牢抓在手中?！秉S福洪說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府能干的事情要先干起來，抓好政府投資和招商引資，是落實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，各鎮(zhèn)街、部門要針對工作短板好好想解決辦法，進(jìn)行思想碰撞形成發(fā)展的氛圍。

實(shí)施精準(zhǔn)招商，找準(zhǔn)項(xiàng)目源頭

與一些先發(fā)地區(qū)不同，三水的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地源于招商引資，而不是本土企業(yè)的自身成長?！叭蛟旆鹕浇?jīng)濟(jì)新增長極，沒有項(xiàng)目就是沒有抓手，沒有基礎(chǔ)。”黃福洪說。今年，三水提出新的招商戰(zhàn)略目標(biāo)：聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭和成長性強(qiáng)的企業(yè)，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動面廣和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

廣佛肇輕軌從三水穿城而過。

三水區(qū)副區(qū)長姜岳新介紹，三水將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、升級發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過五項(xiàng)任務(wù)開展“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”和“延鏈”工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

這些年來，各地招商引資的競爭越來越激烈，隱藏在背后的是政府激勵機(jī)制的引導(dǎo)。高度競爭中，三水如何創(chuàng)新方式精準(zhǔn)招商，激發(fā)招商引資新活力？“實(shí)施精準(zhǔn)招商，必須到資本活躍的地方去，到產(chǎn)業(yè)信息密集的地方去，找準(zhǔn)項(xiàng)目源頭?！秉S福洪說。

據(jù)悉，三水今年將通過在深圳、上海設(shè)立招商辦事處，在珠三角、長三角地區(qū)舉辦兩場大型招商推介活動，與深圳、廣州等地區(qū)的專業(yè)招商中介開展合作等方式，以高端平臺為支撐，開拓項(xiàng)目信息新渠道。

創(chuàng)新招商架構(gòu)，革新制度模式

三水始終堅持把招商引資作為“一把手”工程，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為區(qū)域發(fā)展提供了有力支撐。

今年，三水以招商隊伍建設(shè)為先，搭建面向項(xiàng)目的招商組織架構(gòu)，專門成立區(qū)投資促進(jìn)局，整合政府、國資、中介機(jī)構(gòu)等各類資源，組建一支20人左右，專業(yè)背景多樣、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的招商人才隊伍。

接下來，三水還將出臺全區(qū)招商引資千億行動計劃和產(chǎn)業(yè)載體提升三年行動計劃等系列政策，明確招商引資目標(biāo)、明晰工作路徑、健全項(xiàng)目保障、提升招商水平、提供政策支撐。

“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅要引進(jìn)來，還要留得住、發(fā)展好。”黃福洪說。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中，三水區(qū)委區(qū)政府一再強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”二字，毫不含糊出實(shí)招，增強(qiáng)使命感和緊迫感，壓實(shí)工作責(zé)任，一級一級抓落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制度一直就是三水區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的重要舉措。

隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，佛山瞄準(zhǔn)“世界級超級城市群核心”的目標(biāo)，全力向萬億GDP俱樂部邁進(jìn)，作為佛山的重要組成部分，三水被賦予佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極的重要使命。

編輯/韓靜