□徐克紅

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市政工程系 遼寧 沈陽 110122）

瓦房店市宅基地及土地確權(quán)測量方法探討

□徐克紅

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市政工程系 遼寧 沈陽 110122）

房店市位于遼寧南部，行政歸屬于大連，位于遼東半島中西部，東與普蘭店灣接壤，西邊靠近渤海，南邊與大連金州區(qū)彭海而望，北與蓋州市接壤。到沈陽300km，到大連約100km，是遼寧省連接北部和南部的重要經(jīng)濟紐帶。瓦房店市有永豐塔、長興島、仙浴灣、橫山書院、涌泉寺、龍?zhí)兜烙^等著名景點。

宅基地；土地確權(quán)

1 調(diào)查區(qū)概況

瓦房店農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查包括李官鎮(zhèn)、許屯鎮(zhèn)等共六個鎮(zhèn)約51 000戶農(nóng)村宅基地地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查。

2 準(zhǔn)備工作

2.1 確定計劃

根據(jù)工作區(qū)的大小制定工作計劃，公司人員和儀器配備情況，后勤保障，現(xiàn)在資料收集的難易程度，當(dāng)?shù)貒翜y繪部分是否配合，入戶調(diào)查老鄉(xiāng)是否會配合，項目發(fā)包方約定的工期，工程施工的季節(jié)天氣情況、工作方法等。采取項目總工統(tǒng)一組織，任務(wù)分解各測量隊，成果統(tǒng)一驗收的工作模式。

2.2 收集有關(guān)資料

應(yīng)收集的相關(guān)資料主要包括：

1）工作地域的歷年土地臺賬及土地利用現(xiàn)狀資料圖件；

2）當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T收集現(xiàn)實性較好的地籍資料；

3）已有的大比例尺地籍圖或者大比例尺地形圖等資料。

2.3 培訓(xùn)

權(quán)屬調(diào)查人員在作業(yè)前，必須有單位總工或者技術(shù)負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，了解有關(guān)的調(diào)查工作的方法和技巧，以及注意事項，避免工作中走彎路，同時還要請工作區(qū)所在地的國土所或者縣國土局工作人員組織對相關(guān)人員再次進行一次培訓(xùn)，讓參加調(diào)查的工作人員明確本次工作的任務(wù)，能夠獨立掌握調(diào)查方法，確保工作能夠保質(zhì)保量的完成。

內(nèi)業(yè)預(yù)編地籍編號，采用地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地號三級編碼的方式編碼。

3 外業(yè)測量實施

3.1 權(quán)屬調(diào)查資料整理

宗地調(diào)查資料按宗進行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內(nèi)資料一般按規(guī)定順序統(tǒng)一編排，例如：權(quán)屬來源證明；權(quán)屬來源證明文件等等順序編排。

3.2 利用RTK進行外業(yè)測量

利用RTK進行實地測量，并利用CASS繪制成圖。

3.3 制作承包地塊調(diào)查底圖

大地塊測量結(jié)束后，作業(yè)單位將實測的大地塊界線與高清影像疊加，以村為單位制作細(xì)部宗地調(diào)查底圖（以下簡稱“調(diào)查底圖”）。調(diào)查底圖比例尺為1: 2000，圖面內(nèi)容包括：高清影像、村界、大地塊邊界、大地塊名稱、所屬組、大地塊面積等。輸出后，將調(diào)查底圖提供給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門，由農(nóng)經(jīng)管理部門同意發(fā)給各村委會備用。

3.4 制作地塊現(xiàn)狀圖

以行政村（或村民小組）為單位制作公示用的地塊分布現(xiàn)狀圖，圖面背景為項目區(qū)高清影像圖，圖上內(nèi)容包括宗地界線、經(jīng)營權(quán)人姓名等，為方便承包人分辨宗地坐落，圖面上標(biāo)注了主要居民點名稱，主要的河流、公路等現(xiàn)狀地物名稱，制圖比例為1:2000。同時編制公示表，將受圖面限制無法標(biāo)注到圖上的地塊信息列于表中，以完善公示內(nèi)容。公示表的內(nèi)容包括公示時間、承包人姓名、實測地塊數(shù)、實測面積、合同面積。

4 檢查

嚴(yán)格執(zhí)行“兩級檢查一級驗收”制度。保證檢查時時在，堅決杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題。

5 數(shù)據(jù)入庫

數(shù)據(jù)入庫前須依照工作底圖、調(diào)查表和實際情況檢查點、線、面質(zhì)檢的關(guān)系，并進行拓?fù)涮幚?，?gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并檢查其正確性。

新建數(shù)據(jù)空庫：根據(jù)國家的有關(guān)要求，將數(shù)據(jù)庫投影設(shè)定為2000國家大地坐標(biāo)系，利用工程配置工具，輸入縣區(qū)名稱、行政區(qū)代碼、投影坐標(biāo)系參考、高程系參考、建庫日期、比例尺、度帶號等基本信息，建立一個數(shù)據(jù)空庫。

對老檔案掃描入庫，并與實測空間數(shù)據(jù)做好關(guān)聯(lián)。

1004-7026（2017）08-0058-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.047