李顓森　柴鑫

【摘 要】 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，中國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了許多變化。特別是在高等教育領(lǐng)域，大規(guī)模增加高等院校招生人數(shù)，使得我國(guó)的高等教育步入了高速發(fā)展階段。如何衡量以及規(guī)避高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就成為了高等院校財(cái)務(wù)管理者所面臨的一個(gè)問(wèn)題。本文分析了高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及其特點(diǎn)，這對(duì)促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量遇有重大的意義。

【關(guān)鍵詞】 高等院校 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 特點(diǎn)

一、高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

影響高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，主要分為兩大類，除了高等院校自身的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)對(duì)其償債能力產(chǎn)生重要影響以外，諸多外界因素也會(huì)對(duì)高校產(chǎn)生影響。下面具體介紹各因素及其帶來(lái)的影響。

（一）內(nèi)在因素

針對(duì)高等院校自身的特點(diǎn)，內(nèi)因可以總結(jié)為以下三個(gè)方面。首先，籌資活動(dòng)。為了應(yīng)對(duì)高等院校大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致的大規(guī)模擴(kuò)建活動(dòng)，填補(bǔ)財(cái)政撥款以及自籌資金余下的不足，高校紛紛選擇通過(guò)向商業(yè)銀行貸款的方式來(lái)滿足基本建設(shè)需要。毋庸置疑的是，高校進(jìn)行負(fù)債籌資建設(shè)的目的是提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，提升辦學(xué)質(zhì)量。但不得不指出的是，倘若高校能夠比較容易的從銀行獲得貸款，那么將會(huì)給高校的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)雙重的影響。一方面，較容易的獲取銀行貸款能夠幫助高校及時(shí)緩解來(lái)自資金鏈的壓力。另一方面，如果高校不能夠在貸款的數(shù)量上有所警覺(jué)，當(dāng)高校有意外情況發(fā)生時(shí)，高額的貸款和隨之而來(lái)的利息將給高校帶來(lái)沉重的資金包袱，不但會(huì)阻礙高校正常的教學(xué)秩序，還會(huì)制約高校今后的發(fā)展。其次，投資活動(dòng)。目前，高校為了充分利用手中的貨幣資金，紛紛進(jìn)行投資活動(dòng)，期望能夠從中獲取回報(bào)，更好的為教學(xué)科研活動(dòng)服務(wù)。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性，往往出現(xiàn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益率的情況，甚至在某些情況下，投資本金受損，無(wú)法收回。再次，管理活動(dòng)。管理類風(fēng)險(xiǎn)是所有高等院校普遍面臨的難題。這一類風(fēng)險(xiǎn)主要指的是由于學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面的違規(guī)、缺位、漏洞造成的投資失誤、管理失控、資金被騙、存款流失等可能情況帶給學(xué)校損失而形成的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校在獲得銀行貸款之后，一旦在資金的監(jiān)管使用上出現(xiàn)問(wèn)題，必定會(huì)給高校償債帶來(lái)巨大的隱患。

（二）外界因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高校也不可能獨(dú)立存在于社會(huì)之中，必然會(huì)受到諸多外部因素的影響。國(guó)家宏觀政策的調(diào)整變化往往會(huì)給高校預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)難以估量的影響，進(jìn)一步會(huì)給高校和其借款人帶來(lái)?yè)p失?？梢哉f(shuō)，國(guó)家的政策指導(dǎo)決定著高校的發(fā)展方向，對(duì)高校的發(fā)展起著決定性作用。但同時(shí)，因?yàn)楹暧^政策的變化調(diào)整往往又是最難以把握和預(yù)測(cè)的，所以國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)就顯得難以估量。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)是指由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化或者是不可預(yù)料事件而使得高校偏離其預(yù)期目標(biāo)的可能性。因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變化是難以預(yù)測(cè)和改變的，所以任何一所高校都不得不面對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，高校的償債能力不僅受到其自身因素的內(nèi)在影響，還會(huì)受到外界諸多因素的干涉作用，因此必須進(jìn)行綜合的考慮和探究。

二、高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

（一）破壞性強(qiáng)

與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相比，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有極強(qiáng)的破壞性。

第一，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。高校面對(duì)大規(guī)模貸款，還本付息的壓力很大，部分高校為了償還銀行貸款，無(wú)法“開(kāi)源”，進(jìn)而選擇削減教學(xué)經(jīng)費(fèi)，從而會(huì)影響到教學(xué)的質(zhì)量和成果。此外，在高校擴(kuò)招的過(guò)程中，雖然基礎(chǔ)設(shè)施等硬件隨之得到擴(kuò)充，但學(xué)校在師資力量上卻缺乏明顯的提高，如此一來(lái)，高校的教學(xué)質(zhì)量得不到保證，培養(yǎng)出來(lái)的高校畢業(yè)生水平也令人堪憂。

第二，不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)巨額的貸款，高校必須承擔(dān)到期還本付息的義務(wù)。倘若到期不能及時(shí)償還，將會(huì)加劇高校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙礁咝５恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。如果債務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決，就會(huì)制約高校的發(fā)展，甚至導(dǎo)致其停滯不前。

第三，影響社會(huì)的穩(wěn)定。高校擴(kuò)招的出發(fā)點(diǎn)是基于新形勢(shì)下各行各業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人才的需要。但如今出現(xiàn)的問(wèn)題卻是百萬(wàn)大學(xué)生亟待就業(yè)。顯然，高校畢業(yè)生質(zhì)量不高，無(wú)法滿足企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要是其中重要的一方面。失業(yè)問(wèn)題的出現(xiàn)不僅會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響，久而久之還會(huì)威脅社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

（二）可轉(zhuǎn)嫁性

隨之教育體制的改革，國(guó)家對(duì)于高校的約束逐步放開(kāi)。隨著法人地位的獲得，高校享有民事權(quán)利并因此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但是鑒于高校事業(yè)單位法人的特殊身份，具有一定的公共性。高校只能依法使用舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)，卻沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于高校財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有，因此高校并不能真正地承擔(dān)民事責(zé)任。一旦高校由于財(cái)務(wù)危機(jī)導(dǎo)致了破產(chǎn)，產(chǎn)生了不良后果，其影響是難以估量的。此時(shí)，政府就不得不站出來(lái)為高校“埋單“，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之轉(zhuǎn)嫁到了政府的身上。

（三）隱蔽性

依照相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，高等院校在日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，形成的負(fù)債不能完全反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，這就使得高等院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的隱蔽性。不少的高校管理者認(rèn)為，高校作為一個(gè)非盈利性質(zhì)的事業(yè)性單位，其資金運(yùn)動(dòng)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的收入到支出的過(guò)程，因此沒(méi)有必要對(duì)現(xiàn)金流量極其時(shí)間分布進(jìn)行單獨(dú)的管理。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下，管理者們忽視了對(duì)于日?，F(xiàn)金流量的監(jiān)控，產(chǎn)生了現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，事業(yè)收入往往是當(dāng)年現(xiàn)金的流入，但事業(yè)支出卻未必是當(dāng)年現(xiàn)金的支出，這種非對(duì)稱的關(guān)系造成了暫付款項(xiàng)的出現(xiàn)，改變了收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)相關(guān)費(fèi)用的計(jì)量結(jié)果。高校的管理者們往往只重視收支額而忽視了現(xiàn)金流量，顯然是有失偏頗的。這種對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的錯(cuò)誤判斷會(huì)誘導(dǎo)決策者們做出不當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)決策，增加高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：李顓森（1992—），男（漢族），安徽省淮北人，云南民族大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)研究生，主要研究方向：營(yíng)銷管理。柴鑫（1992—05月—23日）女，漢族，山西太原人，云南民族大學(xué)管理學(xué)院，2016級(jí)研究生，研究方向：企業(yè)管理。