李顓森 柴鑫
【摘 要】 隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,中國的教育事業(yè)發(fā)生了許多變化。特別是在高等教育領(lǐng)域,大規(guī)模增加高等院校招生人數(shù),使得我國的高等教育步入了高速發(fā)展階段。如何衡量以及規(guī)避高等院校財務(wù)風(fēng)險就成為了高等院校財務(wù)管理者所面臨的一個問題。本文分析了高等院校財務(wù)風(fēng)險的影響因素及其特點,這對促進高校持續(xù)健康發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量遇有重大的意義。
【關(guān)鍵詞】 高等院校 財務(wù)風(fēng)險 特點
一、高等院校財務(wù)風(fēng)險的影響因素
影響高等院校財務(wù)風(fēng)險的因素有很多,主要分為兩大類,除了高等院校自身的經(jīng)營狀況會對其償債能力產(chǎn)生重要影響以外,諸多外界因素也會對高校產(chǎn)生影響。下面具體介紹各因素及其帶來的影響。
(一)內(nèi)在因素
針對高等院校自身的特點,內(nèi)因可以總結(jié)為以下三個方面。首先,籌資活動。為了應(yīng)對高等院校大規(guī)模擴招導(dǎo)致的大規(guī)模擴建活動,填補財政撥款以及自籌資金余下的不足,高校紛紛選擇通過向商業(yè)銀行貸款的方式來滿足基本建設(shè)需要。毋庸置疑的是,高校進行負債籌資建設(shè)的目的是提高自身競爭力,提升辦學(xué)質(zhì)量。但不得不指出的是,倘若高校能夠比較容易的從銀行獲得貸款,那么將會給高校的財務(wù)財務(wù)狀況帶來雙重的影響。一方面,較容易的獲取銀行貸款能夠幫助高校及時緩解來自資金鏈的壓力。另一方面,如果高校不能夠在貸款的數(shù)量上有所警覺,當高校有意外情況發(fā)生時,高額的貸款和隨之而來的利息將給高校帶來沉重的資金包袱,不但會阻礙高校正常的教學(xué)秩序,還會制約高校今后的發(fā)展。其次,投資活動。目前,高校為了充分利用手中的貨幣資金,紛紛進行投資活動,期望能夠從中獲取回報,更好的為教學(xué)科研活動服務(wù)。但是由于市場經(jīng)濟的不確定性,往往出現(xiàn)無法實現(xiàn)預(yù)期收益率的情況,甚至在某些情況下,投資本金受損,無法收回。再次,管理活動。管理類風(fēng)險是所有高等院校普遍面臨的難題。這一類風(fēng)險主要指的是由于學(xué)校在財務(wù)管理方面的違規(guī)、缺位、漏洞造成的投資失誤、管理失控、資金被騙、存款流失等可能情況帶給學(xué)校損失而形成的風(fēng)險。同時,高校在獲得銀行貸款之后,一旦在資金的監(jiān)管使用上出現(xiàn)問題,必定會給高校償債帶來巨大的隱患。
(二)外界因素
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展高校也不可能獨立存在于社會之中,必然會受到諸多外部因素的影響。國家宏觀政策的調(diào)整變化往往會給高校預(yù)期目標的實現(xiàn)帶來難以估量的影響,進一步會給高校和其借款人帶來損失??梢哉f,國家的政策指導(dǎo)決定著高校的發(fā)展方向,對高校的發(fā)展起著決定性作用。但同時,因為宏觀政策的變化調(diào)整往往又是最難以把握和預(yù)測的,所以國家政策風(fēng)險就顯得難以估量。經(jīng)濟環(huán)境變化風(fēng)險是指由于經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化或者是不可預(yù)料事件而使得高校偏離其預(yù)期目標的可能性。因為外部環(huán)境的變化是難以預(yù)測和改變的,所以任何一所高校都不得不面對該種風(fēng)險。
綜上所述,高校的償債能力不僅受到其自身因素的內(nèi)在影響,還會受到外界諸多因素的干涉作用,因此必須進行綜合的考慮和探究。
二、高等院校財務(wù)風(fēng)險的特點
(一)破壞性強
與企業(yè)財務(wù)風(fēng)險相比,高校財務(wù)風(fēng)險具有極強的破壞性。
第一,對高校教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。高校面對大規(guī)模貸款,還本付息的壓力很大,部分高校為了償還銀行貸款,無法“開源”,進而選擇削減教學(xué)經(jīng)費,從而會影響到教學(xué)的質(zhì)量和成果。此外,在高校擴招的過程中,雖然基礎(chǔ)設(shè)施等硬件隨之得到擴充,但學(xué)校在師資力量上卻缺乏明顯的提高,如此一來,高校的教學(xué)質(zhì)量得不到保證,培養(yǎng)出來的高校畢業(yè)生水平也令人堪憂。
第二,不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。面對巨額的貸款,高校必須承擔(dān)到期還本付息的義務(wù)。倘若到期不能及時償還,將會加劇高校的財務(wù)負擔(dān)。嚴重的甚至?xí)绊懙礁咝5恼_\轉(zhuǎn)。如果債務(wù)問題長期無法解決,就會制約高校的發(fā)展,甚至導(dǎo)致其停滯不前。
第三,影響社會的穩(wěn)定。高校擴招的出發(fā)點是基于新形勢下各行各業(yè)對于高素質(zhì)人才的需要。但如今出現(xiàn)的問題卻是百萬大學(xué)生亟待就業(yè)。顯然,高校畢業(yè)生質(zhì)量不高,無法滿足企業(yè)和社會發(fā)展的需要是其中重要的一方面。失業(yè)問題的出現(xiàn)不僅會對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不良影響,久而久之還會威脅社會的穩(wěn)定與和諧。
(二)可轉(zhuǎn)嫁性
隨之教育體制的改革,國家對于高校的約束逐步放開。隨著法人地位的獲得,高校享有民事權(quán)利并因此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但是鑒于高校事業(yè)單位法人的特殊身份,具有一定的公共性。高校只能依法使用舉辦者提供的財產(chǎn),卻沒有獨立的財產(chǎn)權(quán)。由于高校財產(chǎn)歸國家所有,因此高校并不能真正地承擔(dān)民事責(zé)任。一旦高校由于財務(wù)危機導(dǎo)致了破產(chǎn),產(chǎn)生了不良后果,其影響是難以估量的。此時,政府就不得不站出來為高校“埋單“,高校的財務(wù)風(fēng)險也就隨之轉(zhuǎn)嫁到了政府的身上。
(三)隱蔽性
依照相關(guān)會計制度的規(guī)定,高等院校在日常的財務(wù)活動中使用的是收付實現(xiàn)制,形成的負債不能完全反映在財務(wù)報表中,這就使得高等院校的財務(wù)風(fēng)險具有一定的隱蔽性。不少的高校管理者認為,高校作為一個非盈利性質(zhì)的事業(yè)性單位,其資金運動只是一個簡單的收入到支出的過程,因此沒有必要對現(xiàn)金流量極其時間分布進行單獨的管理。在這種錯誤觀念的指導(dǎo)下,管理者們忽視了對于日?,F(xiàn)金流量的監(jiān)控,產(chǎn)生了現(xiàn)金流量風(fēng)險。通常情況下,事業(yè)收入往往是當年現(xiàn)金的流入,但事業(yè)支出卻未必是當年現(xiàn)金的支出,這種非對稱的關(guān)系造成了暫付款項的出現(xiàn),改變了收付實現(xiàn)制對相關(guān)費用的計量結(jié)果。高校的管理者們往往只重視收支額而忽視了現(xiàn)金流量,顯然是有失偏頗的。這種對于學(xué)校財務(wù)狀況的錯誤判斷會誘導(dǎo)決策者們做出不當?shù)呢攧?wù)決策,增加高校的財務(wù)風(fēng)險。
【參考文獻】
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作者簡介:李顓森(1992—),男(漢族),安徽省淮北人,云南民族大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)研究生,主要研究方向:營銷管理。柴鑫(1992—05月—23日)女,漢族,山西太原人,云南民族大學(xué)管理學(xué)院,2016級研究生,研究方向:企業(yè)管理。