彭雅琴

摘要：對于中國這樣一個農業(yè)大國而言，“三農”問題由來已久，貫穿古今。在新的時代下，關注“三農”問題并解決“三農”問題顯得極為迫切且意義深遠。在解決“三農”問題的過程中，須以馬克思主義相關理論為指導，運用、繼承并創(chuàng)新中國化馬克思主義的相關理論，以農民的利益為核心，緊扣時代脈搏，一心一意謀發(fā)展，切切實實為農民謀福祉，從而為國民經濟的發(fā)展以及小康社會的建設減少阻力。

關鍵詞：“三農”問題；民生；小康社會

“三農”問題指的是農業(yè)、農村和農民問題。農業(yè)的牢固是國家自立和工業(yè)發(fā)展的基礎，農村的發(fā)展是社會進步的前提，農民的小康是全國人民小康的保障。因此，“三農”問題的解決是我們保障和改善民生，發(fā)展社會生產力，提升綜合國力的落腳點和關鍵點。中國共產黨歷來重視“三農”問題，并致力于不斷解決“三農”問題。2017年2月5日，黨中央更是發(fā)布了1號文件來繼續(xù)鎖定 “三農”工作，極力解決三農問題。體現(xiàn)了新時期我黨密切關注農民利益，全心全意為農民謀福祉，保障和改善民生的決心和魄力。

一、“三農”問題的理論淵源

在馬克思主義的全部學說中，人的生存發(fā)展是其關心的焦點，人的利益是其研究的重點。馬克思十分重視“三農”問題，他的三農觀為我們今天“三農”問題的解決提供了重要的指導意義。關于農業(yè)問題，馬克思認為農業(yè)是人類其他一切勞動可以獨立存在的自然基礎和重要前提。他的農業(yè)資本化的農業(yè)轉型理論對社會主義國家農業(yè)理論和發(fā)展實踐產生了重大影響。關于農民問題，馬克思倡導農民進入社會主義大生產，走合作化道路。關于農村問題，馬恩認識到了“消滅城鄉(xiāng)對立不是空想”。 可以通過農村工業(yè)化、國家和城市予以幫扶、農村人口和城市人口雙向融合等方式使其變?yōu)楝F(xiàn)實。

在中國古代，重農思想居于人們思想的主導地位。封建社會長期實行重農抑商政策以促進農業(yè)發(fā)展；一些封建君主注重合理征收賦稅以和諧國民關系；隨著封建社會的發(fā)展，統(tǒng)治者不斷變革相關制度以緩和城鄉(xiāng)對立。重農思想使得封建社會得以繁榮穩(wěn)定，使得封建政權得以鞏固，是悠悠華夏文明的重要組成部分。新時期，中國共產黨人堅持以史為鑒，聚焦“三農”，服務“三農”，堅持不懈地促進“三農”問題的解決。對于農業(yè)問題，毛澤東主張發(fā)展合作社經濟從而改造小農經濟；鄧小平主張實行家庭聯(lián)產承包責任制以調動農民積極性以發(fā)展社會主義經濟；江澤民主張發(fā)展農地適度規(guī)模經營以實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；胡錦濤支持農業(yè)產業(yè)化經營以促進農業(yè)效益的提高。對于農民問題，毛澤東主張通過走集體化道路使農民得以解放，得以脫貧；鄧小平主張通過讓農民獲得自主經營權從而發(fā)家致富；江澤民提出通過調整農業(yè)和農村的經濟結構從而增加農民收入；胡錦濤提出改革農村稅費以減輕農民負擔。對于農村問題，毛澤東主張辦人民公社以整合農村各種資源； 鄧小平主張下放權力以調動農民積極性；江澤民主張完善村民自治以使村黨組織的領導方式更加完善；胡錦濤主張推進農村管理民主以使農村基層民主進一步擴大。在三農問題上，各位領導人的思想主張一脈相承但又與時俱進，為三農問題得以真正解決奠定了深厚的理論基礎，同時也減小了阻力。

二、關注“三農”問題的時代意義

首先，作為第一產業(yè)的農業(yè)，是第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展的基礎，也是國民經濟發(fā)展的關鍵因素和制約條件。在農業(yè)農村發(fā)展新的歷史階段，隨著經濟的換擋減速，政府對農村和農業(yè)的投入出現(xiàn)了明顯回落的情況，農民的收入增長也因此有所緩解。同時，靠農業(yè)支撐的第二產業(yè)由于創(chuàng)新驅動力不足遭遇瓶頸，這些因素對于靠第一、第二產業(yè)支撐的服務業(yè)等第三產業(yè)的影響舉足輕重。在此新的時代背景下去關注和解決“三農”問題，有助于提高農民的收入，增加農民的信心，增強廣大人民群眾投身于社會主義新農村建設的決心和力量，從而促進農業(yè)的發(fā)展。而農村生產力的進一步解放，有利于激發(fā)其活力、創(chuàng)造力和影響力，從而為第二、第三產業(yè)的發(fā)展提供雄厚支撐和堅實保障。關注“三農”，服務“三農”不僅有助于調整經濟結構，更是為經濟新常態(tài)的發(fā)展提供了活力，有利于大大推動整個國民經濟的發(fā)展與進步，從而使每個人的切身利益得到切實保障。

其次，小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。小康是整個社會的小康，農民群眾作為整個社會中舉足輕重的力量，其實現(xiàn)小康與否必然與整個社會能否奔小康緊密相連。農村改革是我國改革開放的起始點，所以農村的全面小康便成為我國全面小康的衡量標準與標志性特征。在新的時代背景下關注“三農”問題，有利于推動小康社會的建設。同時，農業(yè)現(xiàn)代化與整個中國實現(xiàn)現(xiàn)代化休戚與共，是其核心與基礎。密切關注“三農”問題，有利于為我國現(xiàn)代化建設減少阻力，促使其早日實現(xiàn)。從整個大局角度來看，“民為邦本，本固邦寧?！比嗣袢罕姷陌簿訕窐I(yè)是整個社會穩(wěn)步發(fā)展的前提。只有緊密關注并努力解決“三農”問題，極力幫廣大農民朋友解決衣食住行問題，大力促進農業(yè)發(fā)展，強力推動社會主義新農村建設，才能為各行各業(yè)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的氛圍，加快現(xiàn)代化建設的步伐，為我國社會主義和諧社會的建設提供保障，促進小康社會的建成。

最后，一個國家要想掌握經濟社會發(fā)展的大局，必須立足于糧食基本自給自足。在經濟全球化的今天，世界各國貿易加速流動，全球經濟快速發(fā)展。只有保障糧食安全，使我們的碗里裝滿了中國糧，才能在激烈的國際貿易中掌握主動權。同時，文化競爭作為國際競爭中的核心，其作用不可小覷。鄉(xiāng)土文化是中國獨特而影響深遠的文化，必須使其源遠流長，而不能被突飛猛進的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所淹沒，最終消失在歷史的長河里。只有大力關注并極力解決“三農”問題，加快建設美麗、繁榮、和諧、綠色的新農村建設，從而使農村面貌煥然一新，才能讓農民記住那份依山傍水的鄉(xiāng)愁，并且使這份鄉(xiāng)愁在祖祖輩輩的印象中煥發(fā)出魅力，使這種鄉(xiāng)土文化在時代的發(fā)展中得到升華，使我國的文化競爭在激烈的國際競爭中如虎添翼。同時為我國的文化寶卷添光加彩，使我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更加璀璨奪目。

三、解決“三農”問題所需遵循的基本原則

首先，關注民生、情系“三農”必須遵循實事求是的原則，一切從實際出發(fā)。時代是不斷變化發(fā)展著的，每個時代的主要矛盾也是不斷發(fā)展變化著的，就“三農”問題而言，欲要攻破這個難題，必須結合時代要求，抓住主要矛盾，對癥下藥。歷年來我國的中央一號文件或是以家庭承包經營制度為主線，深化市場化改革；或是從整體推動，全面建設社會主義新農村；或是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大國家財政扶持?？傊?，都緊扣時代脈搏，狠抓主要癥結。因此，“三農”問題才能一步步攻堅克難，取得長足發(fā)展。在新的歷史階段，面對農村空心化、留守農民、農產品賣不出去、城鄉(xiāng)差距擴大等問題，更應立足實踐，基于農業(yè)農村內外部環(huán)境的深刻變化，科學、客觀、全面地看待這些問題并制定相關政策，采取相關措施。只有這樣，才能更好地去解決“三農”這個難題，為我國全面建設小康社會減少阻力。

其次，關注民生、情系“三農”必須堅持以人為本的理念，遵循以農民利益為中心的原則。在我國，農民人數(shù)眾多，在很大程度上影響著社會主義現(xiàn)代化建設的成功與小康社會的實現(xiàn)。因此，必須深入落實科學發(fā)展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，踏踏實實為農民謀福祉。這不但有利于體現(xiàn)對民生的關注，更有利于促進農民增收、農業(yè)繁榮、農村發(fā)展穩(wěn)定。改革開放以來，我黨密切關注農民利益，將農民利益作為許多政策制定的出發(fā)點和落腳點，并在不同階段根據(jù)農民的利益需求的不同做出調整，切切實實為農民謀福祉，踏踏實實為農民分憂解難，從而使得農民生活狀況得以改善，農業(yè)得以發(fā)展，農村得以穩(wěn)定。同時，這些進步離不開對農民的依靠。所以說只有充分調動農民的積極性、自主性與自信心，使農民團結起來，擁護在黨的周圍，從而上下一心、齊心協(xié)力為改善自己的生存狀況、改善自己的生存環(huán)境而奮斗，社會主義新農村建設才會愈加順利，社會主義事業(yè)才會大發(fā)展大繁榮，社會主義新明天才會由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

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