張柏軍

摘要：農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的總稱，是整個(gè)社會(huì)科學(xué)技術(shù)總體中的一個(gè)重要組成部分。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)具有區(qū)域性、周期長、綜合性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，它還具有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置等方面的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；科技資源；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323.3；F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是指農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、技術(shù)政策、技術(shù)措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用和實(shí)施所取得的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗的比例關(guān)系。在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，要堅(jiān)持技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一、局部經(jīng)濟(jì)效果和整體經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一、定性分析與定量分析的統(tǒng)一等原則，其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括主體指標(biāo)、分析指標(biāo)和目的指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)科技資源管理是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的實(shí)踐與管理科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)業(yè)科技法制、農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技人才管理、農(nóng)業(yè)科技成果管理以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面。其發(fā)展過程包括農(nóng)業(yè)科技研制管理、農(nóng)業(yè)科技推廣管理及農(nóng)業(yè)科技采用管理等三個(gè)階段，具有導(dǎo)向、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)的作用。

一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長依靠的是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。目前，我國距離發(fā)達(dá)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)還有較大進(jìn)步空間，主要是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平較低、沒有創(chuàng)新科技意識(shí)，科技進(jìn)步程度小等等原因。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也只有50%左右，農(nóng)民需要靠天吃飯，農(nóng)業(yè)也為擺脫產(chǎn)業(yè)弱的缺點(diǎn)。我國進(jìn)入了依靠科技來改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的時(shí)期，推進(jìn)“以工促農(nóng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變模式，變更了一度依靠國家政策，人力資源開發(fā)的模式，增加科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)資源的有效供給方式。我國農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和進(jìn)步不可或缺的因素。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家發(fā)表了要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源建設(shè)的建議。所以，對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的深入研究就成為了現(xiàn)如今的熱點(diǎn)。根據(jù)如今農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技分配。提高農(nóng)業(yè)科技效率等等問題都是勢(shì)在必行的。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中各種技術(shù)措施和技術(shù)方案之間具有強(qiáng)烈的相關(guān)性。既相互促進(jìn)又互相制約，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果發(fā)生不同變化。這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為橫向相關(guān)和縱向相關(guān)。橫向相關(guān)主要是指生物生長發(fā)育周期各種技術(shù)措施的相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系；縱向相關(guān)主要是指連作和輪作在時(shí)間上的相關(guān)。因此，研究和分析農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，必須考慮技術(shù)因素和技術(shù)效果的相關(guān)性，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)方案選優(yōu)的重要條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅表現(xiàn)為當(dāng)季有效，而且還有技術(shù)后效從價(jià)值形態(tài)講，有的技術(shù)其價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品，有的技術(shù)其價(jià)值要按生產(chǎn)周期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)品，它表現(xiàn)為技術(shù)效果的持續(xù)性。一般說來，直接作用于生物本身的技術(shù)常常表現(xiàn)為當(dāng)季有效，價(jià)值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要使生物正常生長發(fā)育，充分發(fā)揮技術(shù)措施的功能，就必須同時(shí)保證生物所需要的各種生活條件。而各種生活條件又綜合地對(duì)生物產(chǎn)生影響，因此，可以說農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是各種生活條件共同作用的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于技術(shù)功能的多樣性，帶來技術(shù)效果的多樣性。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的深化開展，一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織紛紛涌現(xiàn)。如各級(jí)營銷部門設(shè)立實(shí)體；隨著科委，科協(xié)管理部門由之前的管理而轉(zhuǎn)向推廣、服務(wù)方向建立了推廣機(jī)構(gòu)，原有的銷售體系需要自我發(fā)展和自我積累，從從前的農(nóng)產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向到了現(xiàn)在的向技術(shù)方面的發(fā)展；農(nóng)業(yè)技術(shù)合同類型、實(shí)體服務(wù)、項(xiàng)目推廣、農(nóng)民非政府組織、公司加農(nóng)民模式是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化形式。

農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不僅提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要幫助農(nóng)民種好地，幫助農(nóng)民做出科學(xué)決策，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)前提供信息，形成一套完整的高質(zhì)量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提供持續(xù)的培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作，在生產(chǎn)幫助農(nóng)民增加銷售額后，增加銷售收入。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中規(guī)定的總體規(guī)律和長期行為。一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)的基礎(chǔ)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)方面，同時(shí)也直接反映在科技發(fā)展規(guī)劃之中。

二、科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的最關(guān)鍵因素

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取決去農(nóng)業(yè)科技資源配置管理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也迫切需要將農(nóng)業(yè)科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)有著極其密切的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)的增長可以為科學(xué)技術(shù)研究提供更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)支持，創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也對(duì)科學(xué)技術(shù)提出了新的需求以及致使科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展與改變。科學(xué)技術(shù)可以減少農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的使用，向著機(jī)械化、技術(shù)化的農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，科學(xué)技術(shù)影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長趨勢(shì)。

我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率，制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：推廣體系不健全、技術(shù)成熟度不高、推廣經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民素質(zhì)較低等方面。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與革命，加快以科技推廣和普及為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，必須對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作進(jìn)行改革、創(chuàng)新。

三、科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用

農(nóng)業(yè)科技技術(shù)革新可以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技技術(shù)可以克服自然資源帶給農(nóng)業(yè)的缺陷，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將現(xiàn)實(shí)資源變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。提高農(nóng)業(yè)資源的利用率、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場可以有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。在市場經(jīng)濟(jì)的要求下，只有好的產(chǎn)品才可以在市場上流通，這就必須對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，并且要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

將農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使之大面積應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是加快中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展和落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用還存在很多問題，如轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型機(jī)制不健全等方面的問題。目前，農(nóng)業(yè)科技管理體制仍然是在實(shí)行多方面管理，各個(gè)部門獨(dú)立管理自己的工作方面，彼此之間缺乏有機(jī)聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)。

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