摘要：隨著我國國民經(jīng)濟不斷的發(fā)展提高，廣大人民群眾自身的生活質(zhì)量水平得到了很大提升，而隨著我國工程建設(shè)的面積日漸擴大化，對于環(huán)境的要求上也日益增高。文章立足于環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)過程當(dāng)中的運作模式展開了研究，以此期望為我國今后在對于相關(guān)的問題上提供一些參考性的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；工程建設(shè)；運作模式；工程監(jiān)理；環(huán)境保護 文獻標識碼：A

中圖分類號：X328 文章編號：1009-2374（2017）10-0111-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.10.055

我國以前的社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活質(zhì)量水平的快速提升，很大一部分都是以犧牲掉環(huán)境以及大量資源換取來的。隨著21世紀的到來，環(huán)境逐漸成為了國際性問題，這使得環(huán)境管理逐漸朝向于一個全新的領(lǐng)域當(dāng)中。環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境管理當(dāng)中較為前沿的領(lǐng)域。

1 環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)行的運作模式概述

如果想要最大限度降低整個工程建設(shè)對于周圍環(huán)境的影響程度，就一定要增強對于提升環(huán)境監(jiān)理自身工作效率的重視度，而要想切實地提升環(huán)境監(jiān)理在整個工程建設(shè)過程當(dāng)中的實際工作效率，就需要合理地通過使用一個較為良好、高效的環(huán)境監(jiān)理運作的模式來將其進行實現(xiàn)，這需要事先將整個工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理之間所存在的一些關(guān)聯(lián)上的問題進行充分的理順劃分。在如何能夠很好地理順當(dāng)前工程以及環(huán)境監(jiān)理之間的某種關(guān)系問題上，是會涉及到執(zhí)行FID IC條款的。

根據(jù)我國目前的FID IC條款，相關(guān)工程業(yè)主與相關(guān)工程師之間存在著某種合同關(guān)系，兩者之間存在某種管理方面的關(guān)系，相關(guān)工程的業(yè)主也與各個工程承包商兩者之間存在一定程度的有效的合同關(guān)系，相關(guān)的工程師與此同時也與工程的各個承包商兩者之間存在著不同程度上的管理關(guān)系。從現(xiàn)階段來看，在我國通常都是這樣認為的，針對于這里的工程師來講，其自身主要指的就是整個工程監(jiān)理的相關(guān)工程師，正是因為這樣的認識和理解，導(dǎo)致了出現(xiàn)如何處理環(huán)境監(jiān)理工程師與各個工程業(yè)主之間的存在的某種關(guān)系、怎樣處理好各個工程監(jiān)理工程師與各個相關(guān)承包商之間所存在的關(guān)系、對于監(jiān)督管理承包商的問題如何處理等問題。通過充分有效的調(diào)查，認為解決的重點還是要放在于環(huán)境監(jiān)理工程師的角度上來看，即業(yè)主將指令發(fā)給工程監(jiān)理工程師，然后再由相關(guān)的工程監(jiān)理工程師負責(zé)將質(zhì)量標準發(fā)送到承包商手中。

2 環(huán)境監(jiān)理在實際運行過程當(dāng)中的局限性

基于目前我國對于環(huán)境監(jiān)理實際的運行模式來看，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理工程師自身所發(fā)出的指令完全需要通過相關(guān)的業(yè)主以及工程監(jiān)理工程師，才能夠有效地傳到各個承包商手中，然而對于建設(shè)一些較為大型的工程來看，尤其是針對于一些較為大型的水利工程，往往都是因為工程架設(shè)位置較為偏僻以及周圍通訊條件不完善，這樣就會嚴重地導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理所發(fā)出的指令是需要經(jīng)過比較長的時間才能夠切實地傳達到各個承包商的手中，從而使得整個環(huán)境的問題不能夠及時有效地被解決，極有可能導(dǎo)致一些較為嚴重的環(huán)境影響以及危害的情況發(fā)生，這些都可能在很大程度上對相關(guān)施工人員以及周圍群眾的身體產(chǎn)生危害，甚至可能會直接影響整個工程建設(shè)的質(zhì)量、進度以及投資等方面的順利開展。

這主要是由于我國自身的國情以及歷史等相關(guān)因素，使得我國一些大中型工程的業(yè)主，很多都是國家政府部門或者是相關(guān)的部門主管，然而這些部門的有些人員或者是領(lǐng)導(dǎo)，自身對于環(huán)境保護的問題上還是存在著不同程度的疏忽，通常都只是重視整個工程自身的建設(shè)，嚴重地疏忽了工程建設(shè)對于周圍環(huán)境的破壞，并且我國過去對于工程師的培訓(xùn)重點，主要是放在對于工程建設(shè)的進度以及質(zhì)量等方面上，導(dǎo)致我國嚴重缺乏環(huán)境管理教育，這也導(dǎo)致了我國很多工程監(jiān)理工程師對于整個工程建設(shè)過程當(dāng)中的環(huán)境管理等方面沒有良好的認識，尤其一些較為大型的工程承包商更是出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境監(jiān)管工作的不熟悉狀況，而如果環(huán)境監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題，那么必然將問題提交至業(yè)主手中。但是由于我國很多業(yè)主并不懂得環(huán)境的保護，對于環(huán)境監(jiān)理所提出的意見并不能保證準確，不好表達對于環(huán)境保護的觀點。當(dāng)環(huán)境監(jiān)理在進行工程監(jiān)理時，通過一些非正式途徑來進行交流的過程中，由于工程監(jiān)理并不懂得環(huán)境的保護，也會出現(xiàn)上文所闡述出來的問題。這些都會在很大程度上影響環(huán)境監(jiān)理的順利進行，使得監(jiān)理們提出的一些改進意見并不能夠在第一時間內(nèi)得到采納。

站在承包商的角度上來看，雖然相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理能夠通過一些非正式途徑來向承包商提出環(huán)境問題，但是針對于這種運行模式的過程中，就會很大程度上使得相關(guān)承包商感覺環(huán)境監(jiān)理是沒有權(quán)力對其進行干涉的，這也就導(dǎo)致了問題很難進行交流、協(xié)商或者出現(xiàn)一些表面答應(yīng)卻拖延不辦的現(xiàn)象，雖然有些環(huán)境問題也是能夠很好地經(jīng)過協(xié)商從而被解決了，但是其中不管是花費的時間還是精力都較多，從而造成環(huán)境問題的解決效率低下。

3 環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)中運作模式的改進概述

3.1 工程師的任務(wù)以及權(quán)力概述

相關(guān)工程的雇主需要任命相關(guān)的工程師，那么相關(guān)的工程師就一定要盡可能地履行好正規(guī)工程合同當(dāng)中雇主對其所派放的各項任務(wù)。對于整個工程的相關(guān)人員來說，也需要一些能夠很好地承擔(dān)這些任務(wù)的專業(yè)人員參與到這項工作中。

3.1.1 工程師自身是無權(quán)修改合同的，這里主要是針對于工程師是能夠行使合同當(dāng)中所規(guī)定出來的或者是必然隱含的，是需要完全屬于相關(guān)工程師自身所擁有的使用權(quán)利的。在這里，如果對于相關(guān)的工程師進行要求的過程當(dāng)中，那么在行使相關(guān)規(guī)定權(quán)利的前期階段時，就一定需要事先取得工程相關(guān)雇主對其的批準認可，然后再將這些具體化的要求清晰地寫在一個專用條件當(dāng)中。針對于一些已經(jīng)獲得工程承包商的認可以及同意的情況，相關(guān)的工程雇主還需要重點承諾，在之后施工階段中，將不會再對相關(guān)的工程師自身所擁有的權(quán)利進行更加深層次的限制與約束。工程師在行使需要雇主批準的權(quán)利時，應(yīng)保證此項權(quán)利是雇主已經(jīng)批準了的。

再來看看FID IC條款，從對于工程師以及自身的任務(wù)和權(quán)利的定義上，能夠很容易看出，此條款并沒有明確地定義工程師自身的主權(quán)，只是在整個工程的實際建設(shè)過程中才建立這些主權(quán)。相關(guān)工程師能夠享受形式合同中一些規(guī)定的或者是合同當(dāng)中所必然隱含的權(quán)利。

3.1.2 環(huán)境保護方面。對于相關(guān)工程的承包商來講，需要事先使用一些較為科學(xué)、合理、具有針對性的措施，切實、充分地對整個工程周圍的環(huán)境進行有效的保護，從而在最大限度上避免因為整個工程的實際施工所造成的一系列污染和噪音，從而避免對周圍居民自身的安全以及財產(chǎn)造成損害。通常來說，人們在對工程監(jiān)理的理解過程當(dāng)中，主要將其定義為單純地對整個工程建設(shè)實行監(jiān)督管理，但是立足于當(dāng)前的FID IC條款，可以非常清晰地看出，工程師被授權(quán)不管承包商能否因為執(zhí)行工程師的指令而得到相關(guān)的補償，都能夠?qū)⑵鋫鬟_到相關(guān)工程的承包商手中的，再根據(jù)當(dāng)前一些環(huán)境上的問題上來對其進行下達指令，那么這時的相關(guān)工程師自身所做的工作，也不再是原本單純的對工程建設(shè)實行監(jiān)理的工作，更包含了環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理。

3.2 環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)行運作模式的改進概述

從目前的FID IC各項條款可以很容易地看出，針對于相關(guān)工程師的職責(zé)以及自身的權(quán)利定義方面，我國一部分相關(guān)研究專家及時地提出以下有效的運作模式：因為我國當(dāng)前對于工程監(jiān)理當(dāng)中不懂環(huán)境問題的實際狀況或者只是由原來的相關(guān)工程監(jiān)理自身所單獨承擔(dān)的監(jiān)理工作，逐漸改變于由工程監(jiān)理以及環(huán)境監(jiān)理兩方面來完成，這樣也并沒有增加相關(guān)工程承包商自身的負擔(dān)。但是，在基于FID IC條款的具體精神當(dāng)中，承包商所能夠接受的指令來源是一定要確保具有唯一性和統(tǒng)一性的，是不能夠有兩個下達指令來源，這樣的運作模式也在很大程度上違背了FID IC條款自身所存在的具體精神。

本文將對上文的運作模式加以改進，目前我國眾多相關(guān)的工程監(jiān)理自身不管是在對于環(huán)境保護方面還是對于環(huán)境保護認知方面上還做得不夠。本文能夠很好地通過一些較為合理的參考，主要是參考目前我國一些相關(guān)的施工單位，然后及時地建立起一個聯(lián)營體，再通過投標的方式，很好地設(shè)立出一個具有專業(yè)化、專門性的相關(guān)工程以及相關(guān)環(huán)境監(jiān)理結(jié)合的單位，從而推進工程的順利進行。此外，在遇到一些較為重大的問題時，需要由總監(jiān)理工程師來簽發(fā)指令，對于工程環(huán)境抵觸指令方面也主要是由相關(guān)總監(jiān)理工程師來對指令進行最后的裁決簽發(fā)。

4 結(jié)語

只有真正加強對環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)當(dāng)中運作的重視度，才能夠更好地推動我國環(huán)境監(jiān)視的發(fā)展。

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作者簡介：房芳（1980-），女，天津人，天津市濱海新區(qū)新地置業(yè)投資有限責(zé)任公司中級工程師，研究生，研究方向：環(huán)境科學(xué)。

（責(zé)任編輯：王 波）