張潔

摘要：近些年來，地方高校改革工作的落實(shí)和高校人事制度的改革，傳統(tǒng)的人力資源管理體系漸漸不能適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展的需要。人力資源是地方高校發(fā)展的重中之重，為推動(dòng)地方高校人力資源管理體系的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)當(dāng)前高校改革發(fā)展的需要，本文在對(duì)地方高校人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，指出高校有待改進(jìn)的一些問題，并就問題提出改善措施，對(duì)地方高校人力資源管理體系的構(gòu)建具有很大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：地方高校；人力資源管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-00-01

一、地方高校概述

地方高校是指由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的省屬高校和省直轄市高等院校?！爸醒肱c地方共建，以地方為主”是我國(guó)不斷改革深化高等教育所形成的管理體制。據(jù)2008年教育部公布的關(guān)于《2007年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)1908所普通高等學(xué)校之中，就有1796所地方普通高校，所占比例高達(dá)94%以上。①當(dāng)前在我國(guó)高等教育中，地方高校仍占有重要地位，在發(fā)展當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的過程中扮演著重要的角色。

二、地方高校人力資源管理存在的問題

（一）人力資源管理理念落后

多數(shù)高校仍然存在著沿襲過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)管理體制的現(xiàn)象，過去的人力資源管理方法在專業(yè)知識(shí)方面不夠完善，這種人事管理模式和政策已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展，卻在一些地方高校的人力資源管理中占有相當(dāng)大的比重。地方高校在教育體制改革下，雖然人事制度已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但管理理念仍然相對(duì)比較落后，尤其是在地方高校中許多人力資源管理者對(duì)人力資源的管理過程依舊強(qiáng)調(diào)的是管人，而不是注重對(duì)其再開發(fā)，管理模式依舊是以事務(wù)性活動(dòng)為中心，管理工作職能仍是負(fù)責(zé)人員手續(xù)辦理、考勤和工資增長(zhǎng)審批核查等。

（二）人力資源管理體制機(jī)制不健全

人力資源管理制度跟不上時(shí)代步伐。當(dāng)今形勢(shì)已不像從前，而有些高校的制度卻依舊不做改變，如今的管理制度基本上已經(jīng)落伍，不能適應(yīng)當(dāng)今的情況，許多問題不能有效解決。多年來，地方高校人力資源管理部門主要的負(fù)責(zé)人均由具有較高職稱的人員擔(dān)任，在高校里面，他們不僅需要教學(xué)、又要進(jìn)行科研研究，人的精力都是有限的，在如此多的事物中，他們很難有時(shí)間來進(jìn)行人力資源管理工作。

（三）缺乏有效的人力資源開發(fā)

在當(dāng)今的社會(huì)中，人力資源的流動(dòng)本是一種十分常見的現(xiàn)象，而且建設(shè)高校師資隊(duì)伍也需要少量的人才流動(dòng)。這種情況的出現(xiàn)，是由環(huán)境、社會(huì)以及地方高校自身等多方面因素造成的。地方高校本身學(xué)歷高的教師數(shù)量就不多，隨著地方高校和社會(huì)的發(fā)展，一些教師知識(shí)和技能不能適應(yīng)當(dāng)今教學(xué)的需要，大部分教師的能力和知識(shí)需要進(jìn)一步的提高，因而加大地方高校教師的培訓(xùn)是十分必要的，這包括短期的、觀念以及專業(yè)素質(zhì)教育的培訓(xùn)。由于經(jīng)費(fèi)不足培訓(xùn)環(huán)節(jié)往往被地方高校的管理者所忽視。不能也不想在教師培訓(xùn)上增加投資。

三、地方高校人力管理存在問題的對(duì)策與建議

（一）更新人力資源管理理念

地方高校要更新原來的管理理念，要看到傳統(tǒng)的人事管理對(duì)發(fā)展現(xiàn)代高等教育的不足。在人力資源管理上不僅要在量上更要在質(zhì)上進(jìn)行把控。人力資源的實(shí)質(zhì)就是對(duì)現(xiàn)有人力、物力等進(jìn)行培訓(xùn)、組織和協(xié)調(diào)，充分協(xié)調(diào)，使他們發(fā)揮最好的效果。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要用現(xiàn)代人力資源管理的先進(jìn)理論和知識(shí)來武裝頭腦，使人力資源管理部門由原來的事務(wù)性部門轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略性部門。要改變單調(diào)的管理制度，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，加強(qiáng)開發(fā)管理工作，制定適合高校自身的人力資源發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)從戰(zhàn)略實(shí)施的角度來看待人力資源管理。戰(zhàn)略性人力資源管理要求人力資源管理的具體制度、實(shí)踐不僅要和地方高校的戰(zhàn)略相匹配，而且，還要協(xié)調(diào)人力資源管理的每個(gè)模塊。

（二）建立完善的人力資源管理體制機(jī)制

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)組織想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，需要提高技術(shù)創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力。地方高校在人力資源管理改革取得成功的關(guān)鍵在于管理者要樹立以人為本的管理理念。以往的人事管理模式只注重對(duì)人才的把控，很少考慮對(duì)人才后期的栽培。而現(xiàn)在人力資源管理更注重于挖掘人才未來的潛力，將人才當(dāng)作一種戰(zhàn)略資源來對(duì)待。管理者要學(xué)會(huì)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，樹立以人為本的思想，建立科學(xué)合理的人力資源管理系統(tǒng)，從而有效地提高地方高校的發(fā)展水平。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，結(jié)合高校辦學(xué)特點(diǎn)和需要，建立科學(xué)的培訓(xùn)制度。

（三）人力資源管理由“重管理”走向“重開發(fā)”

人力資源管理要走向現(xiàn)代化道路，改變以往工作模式，變?yōu)橐豁?xiàng)咨詢服務(wù)性工作。由于地方高校師資力量薄弱，地方高校人力資源管理應(yīng)以高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，把握人力資源的關(guān)鍵，將重點(diǎn)放到對(duì)人力資源的開發(fā)上來。建設(shè)一個(gè)良好的人力資源管理隊(duì)伍，要認(rèn)清自身情況，著重研究出現(xiàn)的問題，來提升管理者的素質(zhì)。人力資源管理及決策者應(yīng)具有愛才、惜才的品質(zhì)，人力資源管理隊(duì)伍應(yīng)擁有專業(yè)管理知識(shí)，這是在當(dāng)前激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，地方高校的制勝法寶。

（四）制定科學(xué)的考核體系

績(jī)效考核是人力資源的重要內(nèi)容，通過這個(gè)過程，可以科學(xué)公正的根據(jù)員工的實(shí)際工作表現(xiàn)制定相應(yīng)的賞罰措施。并且科學(xué)的績(jī)效考核體系是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的前提，科學(xué)的績(jī)效考核體系就是對(duì)考核對(duì)象實(shí)際能力的評(píng)價(jià)。制定科學(xué)的績(jī)效考核體系要做到以下幾點(diǎn)：要完善工作程序，根據(jù)事實(shí)并征求群眾的意愿，任用干部、評(píng)定職稱，并引入公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變決策由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象，做到人崗匹配，形成合理的用人制度。

注釋：

①中華人民共和國(guó)教育部.2007年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/54/info1209972965475254.htm/2008-04/2008-10-10.

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作者簡(jiǎn)介：張 潔（1988-），女，滿族，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教務(wù)處助教，主要從事教育經(jīng)濟(jì)管理研究。