邱紅菊

[摘要]文章通過對供電企業(yè)電費核算管理過程中存在的風險點分析，提出了為確保電價正確執(zhí)行采取的一系列措施和辦法，提升了電價電費管理水平。

[關(guān)鍵詞]電費核算風險點分析；采取的措施和辦法；提升電價管理水平

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716223

核算管理是從電費計算到電費審核最后形成應(yīng)收電費的全過程，是電價電費管理工作的中樞，是營銷業(yè)務(wù)最后的把關(guān)環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到用電客戶的經(jīng)濟負擔，關(guān)系到供電企業(yè)電價管理水平，因此，加強核算管理至關(guān)重要。

1電費核算風險點分析

（1）人員素質(zhì)參差不齊。一是“三集五大”體制改革后，核算人員變動大，一批長期從事電費核算工作且具有豐富核算經(jīng)驗的人員調(diào)離核算崗位，新上崗核算人員在上崗初期存在電費電價政策掌握不足及核算經(jīng)驗欠缺問題；二是因個人理解能力的差異性，容易對電價政策理解產(chǎn)生偏差，從而導致電費計收差錯風險和優(yōu)質(zhì)服務(wù)風險；三是極個別核算人員，工作責任心不強，對于審核過程中的電費異常信息，未進行認真核實或處理方法不正確，增大了電費計收差錯風險。

（2）高壓大工業(yè)客戶業(yè)務(wù)變更頻繁。對于執(zhí)行兩部制電價的大工業(yè)客戶而言，基本電費是一筆不菲的開支，而符合相關(guān)規(guī)定的暫?；驕p容可減少基本電費支出。因而客戶在設(shè)備檢修或生產(chǎn)淡季時，會申請對變壓器進行暫?；驕p容，在業(yè)務(wù)變更月，基本電費需按客戶實用天數(shù)進行計收?？蛻纛l繁地暫停、減容變更業(yè)務(wù)，給電費計算帶來差錯風險。2016年4月以后，新的兩部制電價客戶基本電價執(zhí)行方式相關(guān)文件出臺，新規(guī)定對暫停減容的次數(shù)、時間、基本電費計算方式變更時間、合同最大需量核定值變更時間的限制放寬，特別是不再對新裝、增容兩年內(nèi)客戶的暫停減容容量收取50%基本電費，減容或暫停后容量不足315千伏安改為相應(yīng)用電類別單一制電價執(zhí)行，導致暫停、減容業(yè)務(wù)變更更加頻繁，電費計算差錯風險增加。

（3）客戶基礎(chǔ)檔案存在誤修改的風險。電費計算的核心要素來源于客戶檔案，客戶檔案的完整、準確至關(guān)重要。但SG186系統(tǒng)中的客戶檔案為公用信息，存在營銷人員隨意甚至錯誤修改檔案的問題。一是極個別營銷人員，辦理業(yè)務(wù)不按規(guī)定走業(yè)務(wù)流程，隨意使用超級權(quán)限直接修改客戶檔案；二是在業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)中，業(yè)務(wù)人員誤處理了與本次業(yè)務(wù)無關(guān)的客戶計費信息；三是在政策性調(diào)價引起電費不能正確計算時，核算人員人為修改客戶計費檔案以便電費計收正確，電費發(fā)行后卻未將客戶檔案還原；四是為滿足特殊客戶，如直購電、富余電量、躉售這類計費關(guān)系復(fù)雜且電價特殊的客戶的電費計算要求，存在直接修改客戶檔案問題。

（4）各部門之間配合協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不暢。電費核算作為電力營銷的最后一個環(huán)節(jié)，常常需要用電業(yè)務(wù)、抄表、用電檢查、電能計量、裝表接電等相關(guān)部門的密切配合，配合協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)順暢與否直接影響電費核算效率和工作質(zhì)量。而當前各部門之間存在以下問題：一是部門間互相推諉，因部分電費業(yè)務(wù)沒有很清晰的界定，與此相關(guān)的部門互相推諉，導致電費計費信息未得到及時核實處理，增加了電費差錯風險；二是流程流轉(zhuǎn)與工作票、處理單不同步，核算人員在集中核算電費過程中，才發(fā)現(xiàn)有新裝客戶或變更業(yè)務(wù)，但此時卻未收到相關(guān)工作票，需要長時間協(xié)調(diào)、等待，不但影響電費發(fā)行及時率，大量工作量累積易致電費核算質(zhì)量下降，加大電費差錯風險；三是異常問題反復(fù)處理，個別工作人員，缺乏工作責任心，對核算員傳遞的電費異常，未認真核實，敷衍了事，導致同一問題反復(fù)處理，增加了電費計收風險；四是后一環(huán)節(jié)未對前一環(huán)節(jié)進行把關(guān)，在業(yè)擴流程流轉(zhuǎn)或抄表數(shù)據(jù)上傳過程中，后一環(huán)節(jié)未對前一環(huán)節(jié)進行把關(guān)，問題流程或數(shù)據(jù)繼續(xù)往前推進，形成一個無法更改的錯誤電費信息，導致最終只能采取非政策性退補方式進行糾正，進一步增加了電費計收風險。

2采取的措施

（1）加強培訓，建立培訓常態(tài)機制，提升綜合素質(zhì)。一是組建以班組培訓員為主、業(yè)務(wù)骨干人員為輔的培訓力量，采取定期、不定期的方式交替開展培訓的培訓常態(tài)機制，做到最新價費政策及時培訓到位、疑難價費政策及時得到答疑解惑、易引起理解偏差的電價電費政策統(tǒng)一認識、SG186營銷系統(tǒng)規(guī)范操作及使用技巧，從業(yè)務(wù)源頭上提升核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是每月至少開展一次不限主題的培訓，由價費人員輪流主講，自由確定主題，從而促使大家主動深入了解、學習價費政策，縮小差距，提升價費人員整體素質(zhì)；三是進行職業(yè)素養(yǎng)培訓，增強員工企業(yè)認同感。積極的工作態(tài)度、強烈的工作責任心成為每位價費人員的必備品質(zhì)，必將對供電企業(yè)防止電費差錯、堵塞漏洞發(fā)揮積極作用。

（2）開展電費專項核查。充分發(fā)揮電費審核工作的堵漏洞、免差錯重要職能。對專用配變客戶、專線供電客戶、變更用電業(yè)務(wù)客戶、用電量較大的低壓供電客戶做到逐戶審核，人工審核率100%；對其他用電客戶可根據(jù)SG186營銷系統(tǒng)異常提示有針對性地審核；在審核過程中發(fā)現(xiàn)客戶用電類別或適用電價錯誤、抄表數(shù)據(jù)異常、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)差錯、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等異常情況時，及時記錄、核對和分析，并提交“異常工單”至相關(guān)部門處理；核算專責、核算班長每月抽查復(fù)核大宗客戶、重要客戶、特殊客戶、新增用電客戶及變更用電業(yè)務(wù)客戶的電費發(fā)票，確保電費計收準確。

（3）嚴把業(yè)擴流程審核關(guān)。對于業(yè)擴流程，不論高、低壓，均需逐條審核，審核率100%；對于高壓客戶的業(yè)擴流程，如新裝、增容、暫停（恢復(fù)）、減容（恢復(fù)）、改類等，審核人員除了審核電價執(zhí)行正確性外，還需對業(yè)務(wù)傳來的“工作票”及“處理單”上的其他信息認真審核，確認與流程中信息核對無誤且無其他異常信息后，再往下一環(huán)節(jié)傳遞；對于低壓客戶流程，根據(jù)流程中查看信息進行審核；在審核過程中發(fā)現(xiàn)的電價錯誤、流程中變壓器投運時間及互感器變比與工作票不相符、抄表數(shù)據(jù)錯誤、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等異常情況，及時記錄、核對和分析，并回退流程，通知相關(guān)部門處理。對高耗能行業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)，實行差別電價。對電量電費退補，嚴格執(zhí)行相關(guān)審批流程。嚴禁無正當、合法、合規(guī)的原因，無政策法規(guī)依據(jù)，未經(jīng)審批而進行電量電費的退補。對違反規(guī)定的，予以嚴肅處理。政策性退補電費應(yīng)根據(jù)國家電價調(diào)整政策，附文件號和簡要說明，履行完審批手續(xù)后進行電費退補；所有非政策性退補電費，應(yīng)書面寫清楚發(fā)生電費差錯的原因、退補依據(jù)、退補計算過程及經(jīng)辦、審批人員，按電費電價政策進行電量電費退補，并按規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)；核算人員按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程審核退補電量電費處理、違約用電或竊電追補電費等結(jié)算業(yè)務(wù)的正確性。

（4）特殊用戶特殊管理。對于直購電、富余電量、躉售、轉(zhuǎn)供扣減這類特殊客戶，除了逐戶建立客戶電子信息臺賬外，還根據(jù)電費電價政策、客戶計費關(guān)系和電費算法，及時編制各個客戶的電費模擬計算模板，提供給核算人員使用。每月僅需錄入抄表數(shù)據(jù)、直購（富余）電量即可計算出客戶電費，與SG186營銷系統(tǒng)計算的電費結(jié)果進行比對，無誤后再發(fā)行電費，確保了此類客戶電費電價正確執(zhí)行。對于直購電和富余電量客戶，還專門按月建立了一個電量電費執(zhí)行情況臺賬，將客戶每月的直購（富余）前、后的電量、電費、售電均價、到戶均價進行記錄，及時更新，方便客戶隨時掌握自己的用電情況。

（5）定期輪換核算區(qū)域，形成相互監(jiān)督機制。半年或一年輪換一次核算區(qū)域，便于核算人員相互了解、掌握供區(qū)內(nèi)所有類型客戶的電費算法，避免了因未接觸過某類型客戶的電費核算而產(chǎn)生短板，提高了核算人員綜合素養(yǎng)。定期輪換核算區(qū)域，后一核算人員會對新接手的客戶檔案、臺賬、電價、計費關(guān)系等重要計費信息進行梳理和核實，實際上就是對前一核算員的工作進行復(fù)核、檢查，有利于發(fā)現(xiàn)工作中易被忽略的問題，起到了查漏補缺的作用，并形成了相互監(jiān)督、共同進步的機制。

（6）加強管理，完善考核和獎懲制度。為提高工作效率，杜絕工作中出現(xiàn)的推諉、敷衍等現(xiàn)象，明確各班組、各部門的職責，特別是界限劃分不清晰的業(yè)務(wù)，落實到具體班組或部門；建立業(yè)務(wù)管理辦法及相應(yīng)的考核獎懲制度，實際落地實施。

3取得的效果

通過在電費核算中層層把關(guān)和提升核算員的業(yè)務(wù)技能及工作責任心，減少和杜絕了差錯電費的發(fā)生，提升了內(nèi)江供電公司電價電費管理水平。

參考文獻：

魏鵬探索提升電費核算管理的措施方法[J].黑龍江科技信息，2014（30）.