南京審計(jì)大學(xué) 黃佳康

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同問題研究

南京審計(jì)大學(xué) 黃佳康

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是經(jīng)濟(jì)全球化必然產(chǎn)物，是每個(gè)需要進(jìn)軍國際市場的經(jīng)濟(jì)體所關(guān)注的問題。中國作為新興市場的一員，基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的不斷完善和發(fā)展，中國需要把握機(jī)會(huì)積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，切實(shí)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益，采用符合中國國情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)全球化 趨同

一、引言

21世紀(jì)各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來在世界經(jīng)濟(jì)一體化和資本全球化影響下越來越頻繁，作為一種有效降低交易費(fèi)用的會(huì)計(jì)語言，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。自國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）在2001年改組建立國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）之后，制定了“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同的發(fā)展開了個(gè)好頭。各國紛紛積極響應(yīng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同的必然趨勢也為我國所認(rèn)同。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是發(fā)展的必然趨勢

(一)外部環(huán)境的影響

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是逐步發(fā)展完善的國際通用會(huì)計(jì)工具，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，促進(jìn)各國融資、資本運(yùn)作及業(yè)務(wù)合作。1904年，美國密蘇里州的圣路易斯最早提出協(xié)調(diào)國際會(huì)計(jì)理念。1973年至今，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已經(jīng)制定了40余條國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和30多個(gè)解釋性公告，構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)健全的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。2001年4月，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）的成立加強(qiáng)了世界各國間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的聯(lián)系，提供了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同的可能性。對(duì)此，各國紛紛響應(yīng)，對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同表示支持。歐盟是世界上第一個(gè)支持與國際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)銜接的國際組織。2001年12月和次年7月，美國安然和世通等一系列財(cái)務(wù)丑聞導(dǎo)致了人們對(duì)美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)的懷疑，IASB和IASB之間的關(guān)系也因此從對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?，這成為國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的助推。此外，二十國集團(tuán)（G20）首腦會(huì)議和金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）倡議建立統(tǒng)一的全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同問題得到了高度關(guān)注。

(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢

我國對(duì)外貿(mào)易在改革開放后得到顯著發(fā)展，進(jìn)出口總額由1978年的293.3億美元增加至2014年的39530.33億美元，增加了近135倍。但08年全球金融危機(jī)爆發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐美對(duì)中國執(zhí)行了反傾銷措施，限制中國商品在歐美市場份額。因此，為了保障跨國貿(mào)易順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是必然之路。

表1.我國外貿(mào)交易數(shù)額趨勢圖

(三)國家戰(zhàn)略發(fā)展與國際展望

2014年由習(xí)主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略正式開啟，這一戰(zhàn)略將推進(jìn)我國發(fā)展多邊跨境貿(mào)易，推動(dòng)人民幣的跨境使用。2016人民幣正式加入SDR,人民幣作為世界貨幣的重要一步。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為資本市場重要的游戲規(guī)則，必然將適應(yīng)人民幣國際化的進(jìn)程作出適當(dāng)調(diào)整。

三、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的發(fā)展歷程

2005年以來，通過建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新體系中國順利實(shí)施了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，在亞洲和新興市場經(jīng)濟(jì)國家中名列前茅。

2005年11月8日，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)聯(lián)合簽署了聲明指出：中國頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》以及具體準(zhǔn)則的征求意見稿促進(jìn)了中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，中國與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同局勢基本形成。2006年2月15日，由中國財(cái)政部正式發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（CAS）體系得到了IASB主席戴維.泰迪的高度評(píng)價(jià)。2008年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織力量深入分析國內(nèi)上市公司公開披露的財(cái)務(wù)報(bào)告信息并將2007年和2008年中國上市公司有效執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告提供給IASB、世界銀行。結(jié)果表明，CAS的國際趨同在上市公司得到了順利有效的實(shí)施。同年5月，IASB和世界銀行均委派專家對(duì)中國上市公司CAS的執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場考察，認(rèn)為中國的會(huì)計(jì)改革和發(fā)展計(jì)劃是世界銀行軟貸款項(xiàng)目中最成功的案例，這進(jìn)一步證實(shí)了CAS平穩(wěn)有效施行。2009年亞洲、大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)（AOSSG）在吉隆坡召開第一次全體會(huì)議，為高質(zhì)量全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善做出貢獻(xiàn)。上述種種均能表明，在中國財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國政府和各公司的共同努力下，CAS得到了有效的實(shí)施，獲得了國際組織的肯定，中國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中取得了可觀的進(jìn)展。

四、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的啟示和未來發(fā)展

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是必然的趨勢。

(一)堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同

要想擴(kuò)展國際業(yè)務(wù)，增強(qiáng)與海外合作，在國際上取得更穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)地位，需要堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。2007年，經(jīng)過一年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較和研究后，中國大陸和香港簽訂了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)了兩地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。2008年，歐盟允許中國企業(yè)在2009年起至2011年過渡期內(nèi)進(jìn)入歐盟市場時(shí)，采用根據(jù)CAS編制的財(cái)務(wù)報(bào)告。這充分說明我國的會(huì)計(jì)國際形象已經(jīng)得到了很大改善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同是必須堅(jiān)持到底的正確路線。

(二)充分考慮國情，制定有中國特色的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同并不意味著等同，在積極響應(yīng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同時(shí)，我們不應(yīng)該生搬硬套，盲目趨同。應(yīng)秉持取其精髓，去其糟粕，在趨同國際準(zhǔn)則和遵從我國實(shí)情之間尋找平衡點(diǎn)，最大限度的保護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全。趨同不是目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化才是最終目標(biāo)。

(三)主動(dòng)參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定

在國際趨同中，我國一直處在追隨者的位置上，而新時(shí)期的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同應(yīng)該是一種雙向的互動(dòng)行為，這樣才能最大限度維護(hù)中國的利益。2015年，我國已經(jīng)加入IASB，我們需要充分把握這個(gè)機(jī)會(huì)，在快速了解國際會(huì)計(jì)規(guī)則的同時(shí)，加強(qiáng)和其他成員國家的合作，切實(shí)維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益，在IASB中發(fā)揮更大作用。

[1]陸建橋.我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同歷程——最新發(fā)展與啟示, 2013（1）：5-11

[2]朱星文.會(huì)計(jì)國際趨同研究的中國視角,2009（2）:112-119

[3]周麗.我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中的差異分析,2016（9）:79-80