聶聰

摘要：文章基于全球范圍內(nèi)出版業(yè)集團化整合和多元化發(fā)展背景，梳理了中國出版業(yè)的宏觀環(huán)境，指出了集團化過程中出現(xiàn)的問題，并從經(jīng)濟學的集團概念出發(fā)，探討政府的合適定位和在此基礎上的集團化改革與產(chǎn)業(yè)整合方案。

關鍵詞：出版業(yè)；企業(yè)集團；出版資源；產(chǎn)業(yè)結構；內(nèi)涵式擴張

一、企業(yè)集團和出版資源的概念界定

本文所指的企業(yè)集團是以一定的經(jīng)濟實體（具有法人地位的企業(yè)）為核心，通過利益聯(lián)系構成的一批具有特殊密切關系的企業(yè)群體。在我國法律意義上，企業(yè)集團通常被定義為以資本為聯(lián)結紐帶，母子公司為主體，集團章程為行為規(guī)范的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。本文將出版資源定義為與出版經(jīng)濟活動密切相關的各項社會資源的要素集合。

二、出版集團的建設背景

在國內(nèi)，出版業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題存在已久，不同地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)達程度、市場的開放程度、出版資源的豐富程度差距較大，同時，改革開放的力度和經(jīng)濟增長的幅度都對出版業(yè)的集團化擴張起到了主要推動作用。

從國際環(huán)境看，對于強調(diào)全球文化交流合作的中國，自身的文化市場勢必要在一定程度上對外開放，這也就意味著中國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分——出版業(yè)，不可避免將應對西方文化產(chǎn)業(yè)的強勢競爭與擠壓，由此也愈發(fā)堅定了中國通過集團化擴張戰(zhàn)略來壯大出版企業(yè)規(guī)模和實力的決心。

在計劃經(jīng)濟時代，當時的集團化改革策動者希望出版集團可以跨越地區(qū)、部門、行業(yè)，即打破地區(qū)間的壁壘和部門間的壟斷，遵循優(yōu)勝劣汰的市場競爭原則來激活出版市場，優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)。

然而，隨著出版業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，作為出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎的出版資源的配置問題日益凸顯。不富裕的出版資源擁有量，不合理的出版資源配置方案，薄弱的出版資源意識，造成了出版資源的嚴重浪費。長期的計劃經(jīng)濟體制下，出版單位的壟斷和出版專業(yè)分工形成的壁壘嚴重阻礙了市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，平庸或低質(zhì)的出版物大量滋生繁衍。產(chǎn)業(yè)結構中同構化和低度化的內(nèi)在矛盾，使得許多出版單位難以具備人才、資金和技術上的全面綜合優(yōu)勢，因而難以形成應有的規(guī)模經(jīng)濟效應。出版主體的素質(zhì)缺陷較普遍，不僅缺乏鮮明的主體意識和標志的特色產(chǎn)品，也忽視提高自身的決策管理水平。

三、出版業(yè)集團化的現(xiàn)存問題

我們不難發(fā)現(xiàn)，國外大型出版媒介集團的標志性特點都是共同的，雄厚的資本、巨大的規(guī)模、高額的市場占有率以及深入人心的品牌形象等，這些西方大型出版集團一直引領世界出版媒介發(fā)展的潮流。

相較于在集團化整合的戰(zhàn)略方針下逐步完成了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級轉型的西方出版業(yè)，中國出版業(yè)在集團化過程中所受到的行政力量的左右和主導作用遠遠勝過了企業(yè)自發(fā)演化的能力和市場博弈的水平。整體而言，我國出版業(yè)的現(xiàn)狀仍以高度的行政化和計劃性為特征，缺乏原創(chuàng)能力和市場活力。并且隨著改革步伐的不斷深入，人們?nèi)找嬖鲩L的對文化的需求使得傳統(tǒng)出版業(yè)自身存在的諸多問題不斷顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在出版社規(guī)模小，市場集中度低，印刷企業(yè)分散，發(fā)行難度大等突出問題上。

因此，出版業(yè)要想增強自身實力，以集團的形式整合優(yōu)勢資源，放大規(guī)模效應就成為一條必然的出路。然而，當我國出版業(yè)效仿國外，想要跟隨它們的腳步發(fā)展壯大時，卻發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的出版組織中缺乏市場的生存搏擊力量與持續(xù)發(fā)展動力。與此同時，產(chǎn)權分割加劇阻礙了出版資源的優(yōu)化配置。此時，國家行政力量的監(jiān)督推動下相關政策的出臺實施可以較好地避免出版業(yè)國有資產(chǎn)的流失，但也違背了出版產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，一系列的弊端諸如產(chǎn)權糾纏，業(yè)務單一，地區(qū)局限等不容忽視。

隨著集團化的進一步開展，各個分立出版局所屬的編輯、發(fā)行、印刷單位全部一次性地涌入集團，如此一來，業(yè)務難以整合，流程無法重組的缺陷就暴露出來，也就失去了集團化改革的意義。

中國出版科研所出版發(fā)行集團研究課題組根據(jù)深入調(diào)查，從行政管理、產(chǎn)權制度、企業(yè)制度、公司體制四個方面指出當前我國出版集團主要存在著以下隱患，產(chǎn)權不明晰，政企分開的自主經(jīng)營模式不完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和母子公司的體制安排不健全，跨地區(qū)、媒體、所有制經(jīng)營受阻，內(nèi)涵式集團的發(fā)展后勁不足等。

四、出版業(yè)改革的發(fā)展趨勢

縱觀我國出版業(yè)改革的道路，依靠行政力量組建出版集團僅僅是持續(xù)一段時間的歷史現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化，國家對出版業(yè)的管制將會適當放寬松，以市場為紐帶競爭下形成或是依靠自我力量以內(nèi)涵式擴張形式發(fā)展起來的出版集團將會成為出版業(yè)的支柱性力量。現(xiàn)實中也可以觀察到，一些頗具實力的出版組織主要通過兩種渠道，一是自主的內(nèi)涵式擴張；二是在市場競爭機制下組建的資本方聯(lián)合體，不斷沿著集團化的良性方向前進著，并顯示出勃勃生機。

結合具體實際，我們有理由相信未來我國出版業(yè)集團化建設將會由政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗?。隨著多媒體間的相互滲透，出版集團將有契機和能力實現(xiàn)跨媒體融合；以資本市場為聯(lián)系紐帶的投資方多元化格局形成雛形；現(xiàn)代化的企業(yè)制度將在出版集團中健全完善；出版業(yè)的市場格局將由大型集團主導劃分，壟斷持續(xù)擴張；堅持走內(nèi)涵式自主擴張的發(fā)展道路的出版集團將爆發(fā)強力后勁。整體而言，新一輪的出版格局將在重新洗牌后漸趨明朗。

五、建議

中國出版業(yè)的集團化戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律而言，固然是一種必然的歷史選擇。更進一步的話，集團化戰(zhàn)略既是擴張戰(zhàn)略，更是整合戰(zhàn)略。出版集團的并購、整合、重組并不是一味追求規(guī)模的擴大、產(chǎn)業(yè)門類的繁多，而是針對出版業(yè)的定位調(diào)整，即運用整合戰(zhàn)略來適應產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，具體體現(xiàn)為壯大核心業(yè)務、挖掘核心內(nèi)容、培養(yǎng)核心能力。

對于中國的傳統(tǒng)圖書出版業(yè)，必須從更廣闊的產(chǎn)業(yè)空間角度審視自己的未來。我國出版業(yè)的利益不僅包括經(jīng)濟利潤，也包括控制權、話語權、行政權等權力影響力。因此對于出版業(yè)的改革要做到打破部門與行業(yè)之間固有的利益格局，偏重利用市場的推動作用來加速出版業(yè)的集團化擴張。

同時，出版業(yè)集團化也會間接導致輿論的多樣性減少和出版業(yè)的商業(yè)性增強。出版業(yè)存在政治傾向早已是眾所周知的事實，許多報刊雜志社為賺取高額的廣告收入，噱頭造勢，不顧忌大眾立場和社會影響，出版業(yè)出于銷售利潤的考量去迎合某些社會反響強烈的偏見，如此出版刊物難免會落入喪失其應當具備的政治文化功能和社會價值取向的危險陷阱，此外，部分出版企業(yè)在整個行業(yè)中的壟斷地位導致的政治效應更是會嚴重妨礙民主輿論的論壇作用得到充分發(fā)揮。

因此，在壯大我國出版業(yè)實力的同時，也要考慮到出版組織的分散和多樣性需求亟待滿足，對于有潛力的中小型出版社、專業(yè)性的學術類出版社，政府在政策上有必要采取一定的傾斜和側重，以保證出版刊物的類別豐富、層次多元。正確的出版業(yè)政策導向應是控制數(shù)量與優(yōu)化質(zhì)量雙管齊下，汲取西方資本主義集團化的經(jīng)驗教訓和借鑒意義，穩(wěn)步推進我國出版事業(yè)的茁壯成長。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學）